Информация по вопросу строительства водовода в станице Раевской. Рассмотрено на комитете городской Думы под председательством Владимира МХИТАРЯНА

Автор: Комитет городской Думы Новороссийска по сельскому хозяйству и социальному развитию села

Строительство объекта: «Водоснабжение ст.Раевской от инфильтрационных водосборов на реке Цевкая» начато согласно контракту в ноябре 2006 года и было разбито на три этапа.

***В порядке контроля за ходом строительства водовода, а также на основании письма депутата городской Думы муниципального образования город Новороссийск Сергея Тимофеевича Сава комиссия под председательством Контрольно-счетной палаты города Новороссийска дважды проводила проверку.
***Из акта проверки строительства объекта, проведенной комиссионно Контрольно-счетной палатой города Новороссийска от 10 октября 2008 года следует, что освоенные подрядной организацией 13.275.441 рубль, из которых 11.660.044 рубля оплачены из городского бюджета, на строительство объекта: «Водоснабжение ст.Раевская от инфильтрационных водосборов на р.Цевкая» считать малоэффективным использованием бюджетных средств.
***Результаты повторной комиссионной проверки (29.07.2010 г. № 54-КСП), проведенной в июле 2010 года, показали, что из двух объектов, начатых в строительстве, фактически строительство ведется на одном объекте.

***Первый объект -  Строительство двух резервуаров чистой воды по 250 м³ - сдан в эксплуатацию в сентябре 2010 года.

***При осмотре места строительства второго объекта установлено, что

1-й этап
Строительство четырех верхних каптажных камер в верховье реки Цевкая не ведется. Подрядная организация ООО «Югстрой-Веста»» (директор Джавакян Сергей Шагенович) объясняет, что строительство приостановлено по причине отсутствия финансирования.

2-й этап
Строительство полиэтиленового водовода диаметром 300 мм от каптажных камер не ведется.

3-й этап
Продолжение строительства полиэтиленового водовода диаметром 300 мм не ведется. Осталось построить 740 погонных метров.

Главный специалист управления делами городской Думы O.E. Климентьева

Акт проверки эффективности использования средств местного бюджета,

выделенных в 2008 году на строительство водовода от инфильтрационных

водосборов р. Цевкая. (Буденовские источники ст.Раевской)

10 октября 2008 года город Новороссийск

***НА ОСНОВАНИИ ПЛАНА РАБОТЫ контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новороссийск, утвержденного решением городской Думы от 29 января 2008 года №519, письма депутата городской Думы Сава Сергея Тимофеевича от 6 декабря 2007 года председателем контрольно счетной палаты Чубарем Н.Д. совместно с помощником главы администрации города Новороссийска, аудитором-экологом (удостоверение серия ЭА №077-08-28-259) - Гармашом Иваном Григорьевичем, помощником депутата городской Думы Сава Сергея Тимофеевича - Чекучьян Андреем Алексеевичем, представителем общественности станицы Раевской - Курининовой Тамарой Михайловной, заместителем начальника МУ «Управление капитального строительства» администрации города Новороссийска Ткачевым Вячеславом Николаевичем проведена проверка наличия воды в верховье р.Цевкая станицы Раевской и эффективность использования средств местного бюджета, выделенных в 2008 году на строительство водовода от инфильтрационных водосборов р.Цевкая.

***ПРОВЕРКА ПРОВОДИЛАСЬ комиссией 18 сентября 2008 года с выездом на место строительства двух объектов: каптажных камер, инфильтрационных водосборов в верховье реки Цевкая (1-й объект) и осмотром места строительства РВЧ V=500 м^З на каптаже Раевском (2-й объект).

***ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО по объекту №1:

***При осмотре места строительства инфильтрационных водосборов в верховье р.Цевкая были обнаружены: заброшенный старый каптажный колодец без воды, вновь построенные 4 каптажные камеры и 4 переходные водосборные колодцы, из которых неизвестными лицами верхние железобетонные кольца и крышки двух колодцев демонтированы (похищены). В каптажных камерах вода из под железобетонных колец поступает едва заметным ручейком.
***По данным санитарно-эпидемиологической экспертизы от 25 мая 2007 года №34 (приложение №1) «Балка Цевкая берет начало из родников на юго-западных склонах Кавказского хребта на высоте 170 метров в 2 км к югу от станицы Раевской и впадает с левого берега в реку Маскага. Длина балки Цевкая в расчетном створе (в 500 м выше по течению от существующей плотины) 2,34 км, площадь водосбора - 8,75 квадратных километра, уклон водостока 16%. Питание балки смешанное, с преобладанием дождевого, минимальный сток обеспечен грунтовым питанием - родники».
***Как видно из заключения, в засушливое лето верховье р.Цевкая обеспечивается минимальным грунтовым питанием, т.е. родниками, что и увидела 18 сентября 2008 года комиссия при осмотре каптажных камер, где родниковая вода поступает едва заметным ручейком.
***По данным Кубанского бассейнового водного управления от 22 марта 2007 года № 02-7/412 (приложение №2) «Вдоль русла р.Цевкая насчитывается около 15 родников, наиболее водоносными являются 4 верхних родника, каждый из которых дает 200-220 м³/сут. Дебит воды составляет: летом - 700 м^З/сут., зимой - 800 м^З/сут.».

***РАСПОРЯЖЕНИЕМ главы администрации города Новороссийска от 9 июля 2003 года №514-Р «О программе реконструкции водопроводных сетей и сооружений станицы Раевской», подписанным и.о. главы администрации города Новороссийска В.А. Патрикеевым, проектирование было поручено проектной организации ООО «Водосервис».
***Задание на проектирование объекта: « Строительство и реконструкция водоводов и сооружений водоснабжения ст. Раевской» подписывал 1 марта 2005 года заместитель председателя МУ «УЖКХ» Хлюстенко В.Г., утверждал 1 марта 2005 года заместитель главы администрации города Новороссийска Бабий М.В. Согласовывали: начальник МУ «УКС администрации города Новороссийска Хабаху А.Н. и председатель МУ «КУЖКХ администрации г. Новороссийска Карапетьян И.В.
***Строительство объекта: «Водоснабжение ст. Раевская от инфильтрационных водосборов на р.Цевкая» было разбито на 3-й этапа:

1-й этап
Работы по строительству четырех верхних каптажных камер на основании заседания городской конкурсной комиссии №46/2 от 28 ноября 2006 года и заключенного муниципального контракта от 11 декабря 2006 года №313 осуществляла подрядная организации ООО «Югстрой-Веста» (директор Джавакян Сергей Шагенович). Стоимость работ составила 4.786.802 рублей. Начало работ - ноябрь 2006 года. Окончание работ - март 2007 года. Продолжительность строительства - 4 месяца.

2-й этап
Строительство водовода диаметром 300 мм от каптажных камер. На основании решения городской конкурсной комиссии от 4 июля 2007 года №272 строительство осуществляла та же подрядная организация ООО «Югстрой-Веста» по контракту от 26 июля 2007 года №222. Стоимость работ согласно контракту составила 2.142.415 рублей. Начало работ - июль 2007 года. Окончание работ - август 2007 года.

3-й этап
Продолжение строительства водовода диаметром 300 мм. На основании городской конкурсной комиссии от 5 сентября 2007 года №36/2 на объекте осуществляла та же подрядная организация ООО «Югстрой-Веста» по контракту от 24 октября 2007 года №377. Стоимость работ по контракту составляла 13.102.565 рублей. Начало работ - сентябрь 2007 года. Окончание работ - декабрь 2007 года.

***Итого по состоянию на 1 октября 2008 года освоено подрядной организацией ООО «Югстрой-Веста» по объекту: «Водоснабжение ст. Раевская от инфильтрационных водосборов на р.Цевкая» 13.275.441 рублей. Всего по трем этапам строительства оплачено заказчиками: МУ «УКС администрации города Новороссийска» и МУ «Управление строительства города Новороссийска» 11.660.044 рубля. Кредиторская задолженность администрации составила 1.615.397 рублей. Построено 2834 погонных метра водовода из полиэтиленовых труб диаметром 300 мм, осталось построить 740 погонных метров.

***По объекту №2:

***При обследовании комиссией 18 сентября 2008 года объекта: «Строительство РВЧ (резервуара чистой воды) V=500 м^З на каптаже Раевском» установлено, что работы по строительству приостановлены. Строительство на основании контракта от 5 мая 2008 года №152 должна была осуществлять подрядная организация ООО «Югстрой-Веста». По состоянию на 18 сентября выполнено строительство двух железобетонных резервуаров емкостью 500 м^З без внутренней гидроизоляции, обвязки труб, обратной засыпки.
***На старом кирпичном резервуаре, находящемся рядом, имеется большое количество трещин. Питьевая вода через эти трещины, не попадая в трубопровод, вытекает сотнями кубометров на грунт и дальше течет по балке. Утечки воды, судя по выросшим камышам высотой два и более метров, идут уже продолжительное время.
***Из 2.622.280 рублей, предусмотренных для строительства резервуара V=500 м^З на каптаже Раевском, освоено по состоянию на 1 октября 1.122.289 рублей. Кредиторская задолженность администрации составляет такую же сумму - 1.122.289 рублей.

Выводы и предложения комиссии:

***1. Родниковая вода из четырех каптажных камер поступает едва заметным ручейком. В засушливое лето верховье р.Цевкая обеспечивается самым минимальным грунтовым питанием, т.е. родниками. Комиссия при обследовании места строительства четырех каптажных камер в верховье р.Цевкая 18 сентября 2008 года отмечает незавершенность строительно-монтажных работ, а также отсутствие изысканий по дебету скважин в районе бани и насосной станции станицы Раевской.
***Освоенные подрядной организацией ООО «Югстрой-Веста» 13.275.441 рубль, из которых 11.660.044 рубля оплачены из городского бюджета, на строительство объекта: «Водоснабжение ст.Раевская от инфильтрационных водосборов на р.Цевкая» считать малоэффективным использованием бюджетных средств.
***2. Погасить кредиторскую задолженность по объекту: «Строительство РВЧ (резервуара чистой воды) V=500 м^З на каптаже Раевском», в сумме 1.122.289 рублей, и в первую очередь ускорить строительство, выделив на его окончание (гидроизоляция, обвязка, обратная засыпка) 1.500.000 рублей плюс кредиторская задолженность 1.122.289 рублей, тем самым увеличив ежесуточную подачу воды в ст.Раевскую с 250 м^З до 400-450 м^З в сутки.

Помощник главы администрации города Новороссийска, аудитор-эколог И.Г. ГАРМАШ

Председатель контрольно-счетной палаты Н.Д. ЧУБАРЬ

Помощник депутата городской Думы Саввы Сергея Тимофеевича А.В. ЧЕКУЧЬЯН

Представитель общественности станицы Раевской Т.М. КУРИНИНОВА

Заместитель начальника МУ «УКС» администрации города Новороссийска В.Н. ТКАЧЕВ