ЧС в Новороссийске - уже завтра, в первый день зимы!

Автор: Пресс-служба администрации МО г.Новороссийск 30.11.2013 15:56

КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОРОССИЙСК

Р Е Ш Е Н И Е   № 49

30 ноября 2013 года                                                                                   г.Новороссийск

О проведении превентивных мероприятий в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации

***В связи с ожидающимся ухудшением погодных условий (усилением северо-восточного ветра до 28 м/с, понижением температуры воздуха до -5^о-10^оС) комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования город Новороссийск решила:

***Главными задачами органов управления и сил Новороссийского городского звена РСЧС в период неблагоприятных погодных условий считать:

1. Сохранение жизни и здоровья людей. Срок выполнения – в течение всего периода неблагоприятных погодных условий;
2. Обеспечение устойчивого тепло-, водо- и электроснабжения. Срок выполнения – в течение всего периода неблагоприятных погодных условий;
3. Обеспечение пострадавших граждан. Срок выполнения – в течение всего периода неблагоприятных погодных условий;
4. Обеспечение безопасности дорожного движения. Срок выполнения – в течение всего периода неблагоприятных погодных условий;
5. Снижение размеров ущерба и материальных потерь. Срок выполнения – в течение всего периода неблагоприятных погодных условий.

***В целях предотвращения и смягчения последствий, вызываемых неблагоприятными погодными явлениями, снижения возможного ущерба, обеспечения безопасности населения:

1. Установить режим «Повышенной готовности» для органов управления и сил Новороссийского городского звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года;
2. К выполнению мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации природного характера на территории муниципального образования город Новороссийск привлечь:

2.1. Администрации внутригородских районов: Центрального (Алферов), Восточного (Служалый), Приморского (Евдокименко), Южного (Воронина), Новороссийского (Житлова) с входящими в их состав МБУ «Центр благоустройства и озеленения района»,
2.2. Дежурные расчеты: МБУ ПАСС «Служба спасения» (Рубан), МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска» (Попов), ФГКУ «2 ОФПС по Краснодарскому краю» (Кислицын), УМВД по городу Новороссийску (Артюков),
2.3. Аварийные бригады коммунально-энергетических предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск: филиал ОАО «НЭСК электросети» «Новороссийскэлектросеть» (Кошмелюк), филиал ОАО «Кубаньэнерго» «Юго-западные электросети» (Пургин), филиал ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» «Новороссийские тепловые сети» (Сборщик), МУП «Водоканал города Новороссийска» (Алтуев), МБУ «Центр озеленения и благоустройства города» (Максимова), МБУ «Спецавтохозяйство» (Кесьян), МУП «Новоросгортранс» (Красников),
2.4. Бригады скорой медицинской помощи, лечебные учреждения: МБУЗ «Городская больница № 1», «Городская больница № 3» МКУ «Управление здравоохранения» (Фетисов). Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года.

3. Гидрометеобюро города Новороссийска (Пономарев) начиная производить выдачу уточненного прогноза погоды начальнику дежурной смены Единой дежурной диспетчерской службы города Новороссийска 4 раза в сутки. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года;
4. МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска» (Васильев):

4.1. Развернуть оперативный штаб в МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска», подвижном пункте управления главы администрации муниципального образования город Новороссийск и осуществлять оттуда непрерывную координацию действий сил и средств Новороссийского городского звена РСЧС. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года,
4.2. Провести оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Срок – до 10.00 1 декабря 2013 года;

5. Главам внутригородских районов: Центрального – Д.А. Алферову, Южного – Т.В. Ворониной, Приморского – Н.В. Евдокименко, Восточного – А.В. Служалому, Новороссийского – О.Е. Житловой:

5.1. Установить круглосуточное дежурство должностных лиц. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года,
5.2. Произвести оповещение групп социального риска через председателей квартальных комитетов и ТОС. Срок – до 10.00 1 декабря 2013 года,
5.3. Производить доклады по обстановке в оперативный штаб с интервалом 2 часа. Срок – с началом выпадения осадков,
5.4. Организовать дежурство на уровневых постах с докладом результатов замеров уровня воды в реках с периодичностью 1 час. Срок – с началом выпадения осадков,
5.5. Организовать проведение ежедневного мониторинга с ежедневным докладом в оперативный штаб:

5.5.1. По безопасности использования газобаллонного оборудования и электронагревательных приборов,
5.5.2. По прекращению доступа в брошенные здания. Срок – ежедневно до 17.00;

6. Заместителю главы муниципального образования по социальной защите населения Н.В. Майоровой совместно с МКУ «Управление образования» (Середа):

6.1. Быть готовой развернуть стационарные пункты временного размещения в течение 1 часа с получением указания заместителя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования город Новороссийск И.М. Васильева на базе: МБОУ «Технико-экономический лицей», МБОУ СОШ №№ 14, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, МБОУ Гимназия №4,
6.2. Совместно с МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска» (Васильев) уточнить план эвакуации и расчеты на случай проведения эвакуационных мероприятий. Срок – с 09.00 1 декабря 2013 года;

7. Начальнику отдела транспорта и связи В.В. Сергееву:

7.1. Организовать несение дежурства общественного транспорта на МУП «Новоросгортранс» (Красников). Срок – с 09.00 1 декабря 2013 года,
7.2. Быть готовым в течение 1 часа по указанию заместителя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования город Новороссийск И.М. Васильева предоставить автобусы для эвакуации граждан, доставки питания на стационарные пункты временного размещения, доставки участников ликвидации чрезвычайной ситуации к местам ликвидации чрезвычайной ситуации. Срок – с 09.00 1 декабря 2013 года,
7.3. Представить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования город Новороссийск расписание выделения автомобильного транспорта внутригородским районам. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года;

8. Начальнику отдела торговли и потребительского рынка В.В. Цыбаню быть готовым по указанию заместителя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования город Новороссийск И.М. Васильева к поставке продуктов питания на стационарные пункты временного размещения. Срок – с 09.00 1 декабря 2013 года;
9. МБУ ПАСС «Новороссийский аварийно-спасательный отряд» (Рубан):

9.1. Быть готовым к проведению аварийно-спасательных работ,
9.2. Иметь в готовности мобильный резервный источник электропитания. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года;

10. МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска» (Попов) быть готовым:

10.1. К проведению оповещения населения,
10.2. К проведению аварийно-спасательных работ. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года;

11. МБУ «Спецавтохозяйство» (Кесьян):

11.1. Иметь в дежурстве 15 комбинированных дорожных машин с песко-соляной смесью,
11.2. Иметь в готовности мобильный резервный источник электропитания, способный работать в условиях отрицательных температур. Срок – 08.00 1 декабря 2013 года;

12. Начальнику МКУ «Автохозяйство администрации муниципального образования город Новороссийск» А.А. Эрику организовать дежурство водительского состава руководящего состава администрации муниципального образования город Новороссийск и глав администраций внутригородских районов: Центрального, Южного, Восточного, Приморского и Новороссийского. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года;
13. Рекомендовать:

13.1. УМВД по городу Новороссийску (Артюков):

13.1.1. Ограничить движение большегрузного транспорта. Срок – при фактическом усилении ветра до 25 м/с и понижении температуры воздуха до отрицательных значений,

13.2. Быть готовым:

13.2.1. К проведению оповещению населения автомобилями с громкоговорящей связью,
13.2.2. Обеспечить безопасность движения на автодорогах города,
13.2.3. Проведению мероприятий по поддержанию общественного порядка в местах проведения эвакуации населения. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года,

13.3. И.о. начальника ФГКУ «Второй отряд ФПС» Д.Н. Кислицыну быть готовым:

13.3.1. К проведению оповещения населения,
13.3.2. К проведению аварийно-спасательных работ. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года,

13.4. Руководителям филиала ОАО «Кубаньэнерго» «Юго-западные электросети» (Пургин), филиала ОАО «НЭСК электросети» «Новороссийскэлектросеть» (Кошмелюк), филиала ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» «Новороссийские тепловые сети» (Сборщик), ОАО «Юггазсервис» (Молодцов), МУП «Новоросгортранс» (Красников), МУП «Водоканал города Новороссийска» (Алтуев):

13.4.1. Организовать несение круглосуточного дежурства руководящего состава,
13.4.2. Произвести усиление аварийно-технических бригад по устранению аварий на энергетических, тепловых и водопроводных сетях,
13.4.3. Проверить готовность к работе резервных источников электропитания в условиях отрицательных температур. Срок – с 08.00 1 декабря 2013 года.
13.4.4. Организовать ведение информационного обмена с МБУ «Служба 112-Новороссийск» об авариях на коммунально-энергетических сетях в соответствии с Табелем срочных донесений. Срок – постоянно;

14. МБУ «Служба 112-Новороссийск» (Мартынович) совместно с управлением информационной политики и средств массовой информации (Пятков) произвести доведение до населения информации:

14.1. По ограничению использования личного автотранспорта,
14.2. Мерам безопасности при пользовании обогревательными приборами,
14.3. Правилам поведения граждан в условиях сильного ветра,
14.4. О прогнозе погоды на 1, 2 и 3 декабря 2013 года,
14.5. О превентивных мероприятиях, выполняющихся на территории муниципального образования город Новороссийск в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации. Срок – до 23.00 1 декабря 2013 года;

15. Начальнику МКУ «Управление здравоохранения» А.Ю. Фетисову проверить готовность имеющихся в лечебных учреждениях дизель-генераторов путем запуска, обеспеченность их горюче-смазочными материалами, аккумуляторными батареями, охлаждающей жидкостью, присадками к топливу для работы в условиях низких температур. Срок – до 09.00 1 декабря 2013 года;
16. МБУ «Центр по озеленению и благоустройству» иметь в дежурстве аварийную бригаду для распила поваленных деревьев. Срок – с 09.00 1 декабря 2013 года;
***Порядок всестороннего обеспечения.
17. Разведку организовать для получения достоверной информации об уточнении пожарной обстановки, выявления разрушений и подтоплений, уточнения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной обстановки, определения характера и объема АСДНР в районе чрезвычайной ситуации и прогнозирования обстановки, для чего иметь оперативную группу  МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска» (Васильев) с выдвижением в район чрезвычайной ситуации;
18. Инженерное обеспечение:

18.1. Организовать под руководством  и.о. заместителя главы муниципального образования по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Бабаева,
18.2. Для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ привлечь силы и средства объектов экономики муниципального образования город Новороссийск,
18.3. В ходе решения задач по инженерному обеспечению действий сил и средств Новороссийского городского звена РСЧС использовать инженерные территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования:

18.3.1. Группу инженерной разведки от ОАО «Новоросгражданпроект»;
18.3.2. Сводную команду механизации работ от УМиА-414 ФГУП «ГУССТ№ 4 при Спецстрое России»;
18.3.3. Команду по ремонту и восстановлению дорог и мостов от ЗАО «Спецдорремстрой»;
18.3.4. Команду взрывных работ от ОАО  «Кубаньвзрывпром»;

19. Медицинское обеспечение организовать  в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, своевременного оказания медицинской  помощи пораженным и больным, их эвакуации, предупреждения возникновения и распространения среди личного состава инфекционных заболеваний.

19.1. Непосредственное  руководство медицинским обеспечением осуществить под руководством начальника МКУ «Управление здравоохранения» А.Ю. Фетисова,
19.2. Для выполнения задач медицинского обеспечения привлечь силы и средства медицинской службы в составе:

19.2.1. Бригад станции скорой  медицинской  помощи  - 10 ед.,
19.2.2. Бригад специализированной медицинской помощи – 1  ед.,

19.3. Первую медицинскую помощь оказывать на месте бригадами скорой медицинской помощи,
19.4. В случае необходимости к Ч+2.00 подготовить на базе  МУЗ «Городская больница №1» 50 коек;

20. Противопожарное обеспечение:

20.1. Противопожарное обеспечение действий сил организовать и осуществить в целях создания условий для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае пожаров,
20.2. Для решения задач противопожарного обеспечения привлечь пожарные расчеты от ФГКУ «2 ОФПС по Краснодарскому краю» (Кислицын), МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска» (Попов),
20.3. Локализацию  и тушение лесных пожаров осуществить силами лесопожарной команды «Новороссийского лесничества» во взаимодействии с ФГКУ «2 ОФПС по Краснодарскому краю» (Кислицын), МКУ «Пожарная охрана города Новороссийска» (Попов) и добровольных пожарных дружин от администраций внутригородских районов и сельских округов;

21. Материально-техническое и финансовое обеспечение:

21.1. Продовольственное и вещевое снабжение осуществить в целях обеспечения группировки сил Новороссийского городского звена РСЧС и пострадавшего населения продовольствием, товарами первой необходимости, вещевым имуществом из расчета на трое суток на 100 человек  (ответственный - начальник управления торговли и потребительского рынка В.В. Цыбань),
21.2. Обеспечение горюче-смазочными материалами осуществить в целях обеспечения ГСМ и специальными жидкостями инженерной и другой техники, задействованной для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Обеспечение ГСМ осуществить силами нефтебазы и АЗС ООО МХО «Рассвет»,
21.3. Строительные материалы подготовить в целях ликвидации последствий разрушений зданий, коммунальных систем, дорожно-транспортной сети  (ответственный за обеспечение – начальник МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города» М.А. Бабаев),
21.4. Транспортное обеспечение организовать с целью своевременного вывоза эвакуируемого населения, доставки сил Новороссийского городского звена РСЧС и рабочих смен к местам работ и размещения, вывоза из районов чрезвычайных ситуаций материальных ценностей. Для выполнения задач транспортного обеспечения привлечь автомобильный транспорт, имеющийся на предприятиях и в организациях (независимо от их форм собственности), расположенных на территории, подведомственной данной комиссии по ЧС и ОПБ. Привлечение ведомственных транспортных средств произвести на основе ранее разработанных планов взаимодействия соглашений и расчетов, с учетом конкретно сложившейся обстановки. Иметь на каждом пункте временного размещения 1 автобус для перевозки пострадавшего населения (ответственный – начальник управления транспорта и связи В.В. Сергеев),
21.5. Финансирование первоочередных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий осуществить из средств, заложенных в бюджете города, – 1 миллион рублей (ответственный – начальник финансового управления И.Н. Бондаренко);

22. Гидрометеорологическое обеспечение организовать в целях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрометеорологических процессов, оценки их возможного влияния на действия сил РСЧС и проведение мероприятий по защите населения (ответственный – начальник гидрометеобюро Новороссийск А.В. Пономарев). Данные о состоянии погоды и опасных явлениях доводить до всех органов управления и сил РСЧС, независимо от их ведомственной принадлежности каждые 2 часа;
23. Охрану общественного порядка и организацию комендантской службы организовать под руководством заместителя начальника УВД – начальника полиции общественной безопасности УМВД города Новороссийска В.Н. Снегирева,

23.1. Обеспечение общественного порядка в местах проведения АСДНР осуществить формированиями (группами) охраны общественного порядка в составе 10 звеньев ООП УВД,
23.2. Для оцепления зон чрезвычайных ситуаций, обеспечения общественного порядка, вывода людей из опасных зон, регулирования движения автотранспорта и для охраны привлечь силы и средства службы общественного порядка Управления МВД по городу Новороссийску, ГИБДД, вневедомственной охраны Управления МВД по городу Новороссийску, аварийно-спасательные формирования охраны общественного порядка объектов экономики, в зависимости от обстановки,
23.3. Для оповещения населения также использовать автомобили, оборудованные громкоговорителями, от Управления МВД по городу Новороссийску (Артюков) в количестве 10 единиц;

24. Организация взаимодействия и управления.

24.1. С целью руководства действиями по ликвидации чрезвычайной ситуации создать городской штаб по ликвидации последствий, который разместить в здании МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска» по адресу: ул.Энгельса, 17,
24.2. В состав городского штаба включить специалистов ГО и ЧС ООО «Югводоканал Новороссийск» (Алтуев), филиала ОАО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть» (Кошмелюк), ОАО «Юггазсервис» (Молодцов), филиала ОАО «Кубаньэнерго» «Юго-западные электрические сети» (Пургин), филиала ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» «Новороссийские тепловые сети» (Сборщик),
24.3. Управление проведением АСДНР и системой связи осуществлять:

24.3.1. Из здания администрации муниципального образования город Новороссийск по адресу: ул.Советов, 18,
24.3.2. Из городского штаба по ликвидации последствий  в здании МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска» по адресу: ул. Энгельса, 17,

24.4. Из МКУ «Управление гражданской защиты г.Новороссийска» (при необходимости с  защищенного ПУ главы муниципального образования город Новороссийск по адресу: ул.Энгельса, 17),
24.5. При необходимости, с  подвижного пункта управления;

25. Связь в ходе ликвидации ЧС осуществлять согласно схемы организации  связи.

25.1. Узлы связи пунктов управления Главы муниципального образования город Новороссийск расположить:

25.1.1. Узел связи МБУ «Служба 112-Новороссийск» по адресу: ул.Героев Десантников. 75,
25.1.2. Узел связи пункта управления (ПУ) и защищенного пункта управления (ЗПУ) в здании по адресу: ул.Энгельса 17, радио позывной - "ПОКОС",
25.1.3. Узел связи подвижного пункта управления радио позывной – "ПОКОС-10",

25.2. Готовность узлов связи:

- "ПОКОС" – постоянная,
- "ПОКОС - 10" – Ч+ 0.30 час,
- "ПОКОС - 11" – Ч+ 2.00 час,

25.3. В целях взаимного оповещения и информирования органов управления и сил Новороссийского городского  звена РСЧС  об обстановке, действиях и правилах поведения в районах ЧС службе ЕДДС города осуществить взаимодействие по линиям городской автоматизированной телефонной связи и по сетям радиосвязи с:

25.3.1.  ЦУКС  Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю,
25.3.2. Штабом по ликвидации чрезвычайной ситуации Министерства по ГО, ЧС и РБ Краснодарского края,
25.3.3. Городским штабом по ликвидации чрезвычайной ситуации администрации муниципального образования город Новороссийск,
25.3.4. ФГКУ «2 ОФПС по Краснодарскому краю»,
25.3.5. Управлением МВД города Новороссийска,
25.3.6. МКУ «Управление здравоохранения»,
25.3.7. МКУ ПАСФ «Новороссийский аварийно-спасательный отряд»,
25.3.8. Руководителями предприятий, организаций и учреждений, участвующих в ликвидации последствий ЧС,

25.4. Оповещение руководителей и населения муниципального образования город Новороссийск  осуществлять с использованием:

25.4.1. Сирен С-40 (сигнал «Внимание всем») централизованного оповещения,
25.4.2. Локальных систем оповещения предприятий и организаций,
25.4.3. Автомобилей с громкоговорящей связи полиции, пожарных автомобилей и автомобилей МБУ «Спецавтохозяйство»,
25.4.4. Сети теле- и радиовещания,
25.4.5. Председателями квартальных комитетов внутригородских районов и сельских округов,

25.5. Организацию и поддержание непрерывного взаимодействия руководства муниципального образования город Новороссийск осуществить с целью согласования действий с вышестоящим пунктами управления (администрация Краснодарского края, Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю) по цели, месту, времени и во взаимной помощи при выполнении поставленных задач. Ответственный – начальник МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска» И.М. Васильев,
25.6. При ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ согласовать:

25.6.1. Порядок выдвижения разведывательных формирований, групп обеспечения движения, формирований общего назначения  и служб и их действия в очаге поражения,
25.6.2. Порядок преодоления зараженных участков, зоны пожаров, других преград и препятствий,
25.6.3. Действия формирований по обеспечению выхода к участкам (объектам, местам) работ, устройству проездов и проходов в завалах, вскрытию защитных сооружений, извлечению поражённых из завалов и из разрушенных зданий, оказанию им медицинской помощи и выполнению других работ,
25.6.4. Организацию связи и порядок передачи информации,
25.6.5. Сигналы управления, оповещения и порядок действий по ним;

26. О выполненных мероприятиях информировать председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования город Новороссийск через МУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска» в установленные сроки;
27. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на начальника МКУ «Управление гражданской защиты города Новороссийска» И.М. Васильева, заместителя председателя комиссии.

Председатель КЧС и ПБ – глава муниципального образования город Новороссийск В.И. Синяговский
Ответственный секретарь комиссии В.В. Петрунин