Кулак закона

Автор: Текст: Марина ЭКСТЕР, фото: Владимир ДАРКИН 02.02.2011 22:00

На состоявшемся сегодня координационном совещании руководителей правоохранительных органов Новороссийска обсудили состояние законности, борьбы с преступностью, профилактики криминала, а также меры по укреплению правопорядка. Многие выступления были острыми, диалог вышел по-настоящему плодотворным. Глава города Владимир Синяговский, находящийся в президиуме совещания, выступил «без бумажки», сделав критический акцент на многих нерешенных городских проблемах. В том числе, Владимир Ильич подверг критике работу подразделений ГИБДД.

 

***Мы живем в эпоху разобщенности. Бесспорный факт. С соседями – и то почти не общаемся. Разобщенность – вдвойне беда, когда речь идет о коллегах из разных ведомств, занимающихся по большому счету одним и тем же важным делом. Вот почему координационные совещания руководителей правоохранительных структур, действующих в Новороссийске, имеют такое позитивное значение. Даже в советское время между правоохранительными органами существовали трения, конечно, тщательно скрываемые от народа. В итоге, народ как раз и страдал.
***Мы услышали на совещании многие доказательства того, что сейчас правоохранители в Новороссийске работают согласованно, направляя общий весомый кулак против криминала и беззакония. Согласованность действий – это больше чем просто взаимопонимание. Ведь даже если возникают какие-то организационные неувязки, связанные, в частности, с непроработанностью законодательства, то, оказывается, проблемы у нас решаются быстро и эффективно.

***Один пример, чтобы стало понятнее. Председатель Приморского районного суда Новороссийска Александр Атрощенко задался вопросом существования «негласной практики» спешного направления дел из милиции в прокуратуру в ряде случаев, из-за чего под угрозу ставятся сроки рассмотрения в суде. Как оказалось, «негласной практики» на самом деле нет, а сотрудникам будут даны четкие указания, как избежать даже тени подобной проблемы. Мы немного упростили суть, чтобы не запутывать вас, читатели, «длинными подробностями». Главное, что речь идет о «подводных камнях» в работе, которые легко устраняются, когда есть общее желание на уровне руководства. А оно как раз есть!

***Высокую планку диалога задал в своем выступлении прокурор Новороссийска Александр Казимиров. Он подчеркнул, что была учтена прозвучавшая ранее критика и приняты меры по активизации работы и усилению надзора. Почти по всем направлениям деятельности показатели были увеличены от 50 до 100%. Общее количество выявленных в 2010 году нарушений закона увеличилось на 34% по сравнению с предыдущим годом (4101 против 3053), принесенных протестов на 74% (511 против 294), представлений на 56% (793 против 506), предостережений на 60% (200 против 125). К дисциплинарной ответственности было привлечено 633 должностных лица (+18%), административной – 770 (+71%).

***Но, как подчеркнул Александр Григорьевич, останавливаться на достигнутом нельзя. Необходимо активизировать работу по предъявлению исков в суды. Причем, не упуская качественные составляющие предмета исков, подавляющее большинство из которых было в защиту трудовых прав граждан и удовлетворялось вынесением судебных приказов. Также в нынешнем году прокурор поставил задачу усиления тотальности проверок всех актов органов местного самоуправления. И при этом не только обнаруживать формальные основания для опротестования, но и по отдельным актам проводить полномасштабные общенадзорные проверки, чтобы исключить возможность нарушений по существу.

***Еще одна проблема – соблюдение законодательства на предприятиях, находящихся в разной стадии банкротства. У нас более 50 таких предприятий. И общая задолженность по зарплате там составляет сейчас около 5,1 млн. руб., уменьшается она крайне медленно. При этом, надо подчеркнуть, на 1 января 2011 года на территории всего Новороссийска не имелось просроченной задолженности по зарплате. Александр Казимиров отметил, что заслуга в этом прежде всего – городского антикризисного штаба, контролирующих органов и двух прокуратур – города и края.
***Очень интересным был разговор о борьбе с преступностью, ее профилактике. Почти каждый из выступавших так или иначе касался этой темы. Отрадно, что произошло снижение общего числа преступлений по линии криминальной милиции на 14,7% (3015 против 3536), и это отнюдь не показатели «на бумаге», а уж тем более не фальсификация. Снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений на 18% (1133 против 1312), умышленных тяжких телесных повреждений на 14% (32 против 46), грабежей на 23,6% (71 против 93), разбойных нападений на 25,6% (29 против 39) и даже краж на 5,6% (1188 против 1258).
***Однако вот ситуацию с раскрываемостью преступлений назвать удовлетворительной нельзя. Прокурор города подчеркнул, что раскрываемость у нас – крайне низкая, одна из самых худших в крае. 45,5% нераскрытых преступлений – это заметно выше, чем 39,1% в среднем по Кубани. Нераскрытыми осталось почти 60% краж! Не менее печально, что в 2010 году не сумели раскрыть 2 убийства и 2 причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть. Еще одно слабое звено – борьба с коррупцией. В 2010 году фактически не было ни одного серьезного, крупного дела. А те дела, которые пытались возбудить, губились на стадии оперативных экспериментов.
***В этом году, кстати, громкое коррупционное дело уже есть. Правда, речь идет не о получении взятки, а о попытке ее дать. Человек попытался подкупить должностное лицо, вручив 500 тыс.руб. Взятку не взяли, взяткодателя арестовали. Идет следствие.

***Если вы не в курсе, непосредственно в Новороссийске действуют 4 прокуратуры: городская, межрайонная природоохранная, транспортная и военная. На совещании было отмечено, что в любом случае никто не делит: это ваше, это наше. Хотя, понятно, у каждой из прокуратур и каждого следственного подразделения своя сфера деятельности в соответствии с законодательством и соответствующая специфика в работе. Но контакты налажены не только на уровне руководства, но и непосредственно между помощниками прокуроров, следователями. И глава города Владимир Синяговский начал своё выступление именно в таком ключе:
- Коллеги, спасибо за совместную работу, за взаимодействие. Мы друг друга слышим, понимаем, успешно сотрудничаем.

***Но большая часть выступления мэра была посвящена нерешенным проблемам, недоработкам. Причем, очень многое на виду у всех, включая нас, обычных жителей, но...
***Массированная работа по выполнению «детского» закона (рейды и прочее) так и не привела к тому, чтобы взрослое население, прежде всего, родители, стали этот правовой акт исполнять. Наркомания все равно процветает. Самогон, «левую водку купить не проблема. Только за последние две недели – несколько серьезных отравлений такой «паленкой». Не интересуемся, где берут средства на жизнь те, кто не хотят устраиваться на работу. Незаконные мигранты в городе по-прежнему трудятся без оформления. И мы не знаем точно, сколько их и кто они.
***Ночью в городе хозяйничают таксисты, многие из которых работают вне правового поля, не платят налогов. Недавний рейд показал, что даже днем используются автомобили, которым 20-40 лет, на машине – ни антенны, ни «шашечек», водители не проходят предрейсового техосмотра перед выходом на линию, работают сами на себя. И даже выявлен случай, когда пассажиров возил таксист, лишенный за нарушения прав на управление автомобилем.
***Врачей мы всех не заменим, учителей тоже. Однако поборы в больницах, как и раньше, система, а не исключение из правил. Надо сдвинуть вал безразличия! Внедрили проект «Безопасный город», нужно не просто ставить новые видеокамеры, но усиливать эффективность работы с использованием видеослежения. Понятно, что такую дорогую аппаратуру в каждом дворе не оборудуешь. И милиционеров везде не поставишь. Хорошо, что в УВД внедрили карты участков, участковые работают по-новому. Но без повышения активности населения мы ничего не добьемся. А люди равнодушны в том числе и потому, что не верят в торжество закона.

***Как у нас работают структуры ГИБДД? Если одним словом, то плохо. Даже напротив прокуратуры под знаком «остановка запрещена» полно припаркованных машин. Это ваших сотрудников или какие-то блатные? (тут же главу города прокурор заверил, что машин сотрудников прокуратуры здесь нет ни одной – М.Э.). Гаишники закрывают глаза на нелегальных таксистов, на стоящие в центре города большегрузные автомобили, мешающие движению и увеличивающие пробки, на «отдыхающий» повсеместно транспорт под запрещающими знаками. Случилось сразу несколько аварий – сотрудника ГИБДД на месте происшествия надо ждать слишком долго. Почему нет оперативного реагирования на обстановку? Не смогли навести порядок на привокзальных площадях. Все так же наглые таксисты-нелегалы дергают пассажиров за рукава, зазывая в машину...

***- Больных вопросов много, - подытожил мэр. – Поверьте, я знаю и понимаю вашу работу, те проблемы, с которыми вы сталкиваетесь. Но жизнь продолжается и меняется, мы все должны учиться работать эффективнее, в интересах людей, а не только отчетности ради, не быть равнодушными. Иначе мы, в конце концов, «захлебнемся» и в пробках, и в правонарушениях, преступности, и в людском недовольстве.

***А после выступления заместителя начальника регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю Дмитрия Ермаченко Александр Казимиров поставил вопрос о возобновлении работы постов ДПС при въезде в Новороссийск. Прокуратура города обратится "наверх" с соответствующей аргументированной просьбой.

***Конечно, совещание было долгим, выступлений – много. Но, надеюсь, вы уже поняли главное: в Новороссийске силы правоохранительных органов собраны в единый кулак. Хотя, конечно, совершенству нет предела. Да и преступность, будем честны, нельзя победить. Но в обоих случаях – и насчет пущей слаженности в работе, и касательно наступления на криминал - к этому надо стремиться!

Текст: Марина ЭКСТЕР, фото: Владимир ДАРКИН.

***P.S. Мы постарались опубликовать побольше фотографий руководителей правоохранительных органов, участвовавших в совещании. Наш поиск в просторах Интернета показал, что таких снимков просто не имеется. Исключение – начальники милицейских подразделений, спасибо пресс-службе городского УВД. И, конечно, фотографии отсутствуют не из-за какой-то секретности, которой и близко нет, а скорее из-за инерции журналистского подхода. Давайте восполнять пробелы вместе, коллеги! Нам тоже вредно быть разобщенными.

< Предыдущая		Следующая >