Прокурорский надзор-13. Какой-то ты, автобус, нестандартный!..

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат Силегнов

Прокуратурой Новороссийска проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке к летнему отдыху детей. Ура, нарушений совсем немного! Тем легче их будет устранить

***Об этом нам рассказала помощник прокурора города Елена Долгова. Цифры и факты многогранны, интересны и убедительны.
***Правовая основа «детского сезона» - постановление главы муниципального образования Новороссийска от 30.04.2010 г. № 2122 «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году...». Поддержка предусмотрена солидная и постоянная. Управление образования открывает во время летних каникул 81 лагерь дневного пребывания с двухразовым питанием на базе образовательных учреждений. Финансирование лагерей осуществляется за счет краевого бюджета. В лагерях дневного пребывания места в первую очередь даются детям «группы риска», ребятишкам из малообеспеченных семей. На организацию летнего отдыха в рамках краевой целевой программы «Дети Кубани» на 2009-2013 годы по Новороссийску Законом Краснодарского края «О краевом бюджете» в нынешнем году предусмотрено 6 422 000 рублей. А из средств городского бюджета согласно названному постановлению главы города выделяется финансирование в сумме 10 122 000 рублей.
***Из средств краевого бюджета в рамках программы «Дети Кубани» приобретены путевки для оздоровления новороссийских детей. Управлением по вопросам семьи и детства по разнарядке департамента семейной политики выдано 20 путевок опекаемым несовершеннолетним и несовершеннолетним из приемных семей для оздоровления в здравницах Краснодарского края. Доставка детей к месту отдыха и обратно будет осуществляться за счет муниципального бюджета. Летом 195 детей из малообеспеченных семей, в том числе многодетных, неполных, одиноких матерей, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения в Новороссийске, будут отправлены на отдых в Анапу. Доставка детей к месту отдыха и обратно будет осуществляться транспортом ООО «Новороспассажиртранс». За пределами региона отдохнут 360 детей за счет средств муниципального бюджета. В лагере с дневным пребыванием 10 детей с ограниченными возможностями здоровья, из малоимущих семей, отдохнут в ГУ СО КК «Новороссийский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Ромашка».
***В дневных лагерях, организованных в школах и гимназиях, смогут отдохнуть 4170 детей, в профильном лагере на базе 7-й десантной дивизии - 80 подростков, на базе академии МВД – 30 мальчишек и девчонок, пограничной части в Лобановой щели – 60. В ремонтных бригадах будут работать 1500 детей, 80 ребят отдохнут в профильном экологическом палаточном лагере на Утрише, 240 - в лингвистическом лагере в п. Сукко, а 360 подростков выедут в профильные смены детской турбазы «Сосновая роща» Абинска.
***Контроль за поведением детей на территории лагеря, за его пределами, во время проведения экскурсий осуществляется согласно приказу управления образования № 427 от 20.05.2010 года «О мерах по обеспечению безопасности, предупреждению несчастных случаев среди воспитанников, учащихся, студентов и работников образовательных учреждений в период летней оздоровительной компании 2010 года» и соответствующих приказов по учреждениям. Воспитатели и педагоги проводят инструктаж учащихся о правилах поведения на воде, в общественных местах, еще раз напоминают о правилах дорожного движения. Обучено 28 спасателей из числа преподавателей физкультуры.
***Прокуратурой города совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Новороссийске и городского отдела государственного пожарного надзора проведена проверка организованного отдыха детей. Установлено, что на территории мунициалитета осуществляют свою деятельность три загородных стационарных детских учреждениях (ДСОЛ «Искра», ООО ДСОЛ «Глобус», детский оздоровительный комплекс «Лукоморье») и 5 баз отдыха, принимающие организованные группы детей (ГУ пансионат имени А.И. Майстренко, НКУ КПЦ «Горный родник», б/о «Голубой факел». ООО «Черноморье», ООО оздоровительный пансионат «Ставрополец», б/о «Моряк»).
***Всем этим учреждениям выданы санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства, планируется заезд организованных групп детей. Сотни детей уже заехали и отдыхают с начала июня. В сезоне 2009 года аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, выходов из строя технологического, холодильного оборудования в оздоровительных учреждениях не было. Как и массовых инфекционных заболеваний, смертельных случаев. Тьфу-тьфу-тьфу, не будет и в этом.
***А вот нарушения норм и правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе недавней проверки выявлены. Цифра круглая и невеселая– 50! Подкачали «Искра», «Лукоморье», «Голубой факел», ГУ пансионат имени А.И. Майстренко, «Горный родник», «Ставрополец», «Моряк». По данным фактам в адрес руководителей учреждений внесены 12 представлений об устранении нарушений законодательства, возбуждено 15 дел об административных правонарушениях. Внесенные акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.
***Прокуратурой города также проведена проверка безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних (в том числе, дошкольного возраста) при организации перевозок. Перевозки детей у нас осуществляет муниципальное автохозяйство. Это предприятие осуществляет выпуск на линию 18 автобусов «ПАЗ», «КАВЗ» квалифицированными механиками и специалистами. У предприятия имеется своя производственная база по проведению ТО и ТР. Проведение предрейсовых медицинских осмотров водительского состава предприятием проводится самостоятельно на основании имеющейся лицензии.
***В начале июня по поручению прокуратуры города сотрудниками ГИБДД, УГАДН проводилась проверка деятельности этого МУ, осуществляющего перевозки детей. В ходе проверки установлены нарушения. Предписанием ГИБДД МУ «Автохозяйство» УЗ запрещена в срок до 06.11.2009 года эксплуатация автобусов марки «КАВЗ» в качестве транспортных средств, задействованных при перевозке детей - до полного их дооборудования в соответствии с требованиями ГОСТа. К «ПАЗикам» подобных претензий нет. Для выполнения предписания отдела ГИБДД о дооборудовании в соответствии с законом была подана заявка на участие в открытом аукционе по вопросу определения поставщика запасных частей. После проведения аукциона руководством автохозяйства подписан договор на поставку запасных частей, необходимых для дооборудования автобусов.
***В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой города в адрес МУ «Автохозяйство» УЗ администрации города Новороссийска», а также главы администрации города Новороссийска внесены 2 представления с требованиями об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Представления рассмотрены, два чиновника привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения, прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено для рассмотрения в отделение ГИБДД УВД по Новороссийску. Виновная привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.
***А комиссионное обследование маршрутов движения школьных автобусов показало, что все водители ежедневно перед выездом на линию и по возвращении в гараж проходят медицинский контроль в медкабинете. Перед каждой очередной поездкой за пределы города обеспечивается проведение техосмотра автобуса на СТО МОТОР ГИБДД с последующим получением диагностической карты технического состояния. О планируемой перевозке детей готовится уведомление в адрес руководителя районного подразделения ГИБДД.
Была проведена проверка и в Управлении социальной защиты населения в Новороссийске установлено следующее. УСЗН осуществляет доставку детей из малоимущих семей в рамках ежегодной программы «Лето» в оздоровительные лагеря Краснодарского края и обратно. Перевозку осуществляет автотранспорт ООО «Новороспассажиртранс», имеющий соответствующую лицензию. Информация о сроках заездов направляется в ОГАИ ОВД Приморского района. Приказами руководителя Управлении социальной защиты населения в Новороссийске М. Макаренко назначаются ответственные за жизнь и здоровье детей. При сопровождении детей обязательно присутствует медицинский работник. Все необходимые документы прилагаются.
***ГУ СО КК «Новороссийский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Ромашка» осуществляет перевозку детей-инвалидов на транспорте, принадлежащем данному учреждению, на социально значимые мероприятия в Краснодар и другие регионы края, а также для доставки детей из поселков в летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием на базе учреждения и обратно. В ходе проверки выявлены нарушения Закона РФ № 196 «О безопасности дорожного движения». В адрес руководителя ГУ СО КК «Новороссийский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Ромашка» внесено представление об устранении нарушения законодательства.

< Предыдущая		Следующая >