Прокурорский надзор-14. Склоняют к подкупу – сообщи нанимателю и в прокуратуру

Автор: А.В. Тарасенко, помощник прокурора Новороссийска 28.08.2010 08:55

Борьба с коррупцией стала национальной политикой

***Несмотря на предпринимаемые меры коррупция в нашей стране процветает. Ее существование - неизбежное следствие избыточного администрирования со стороны государства. Вред коррупция наносит колоссальный. Она затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов. Препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики. Вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам. Создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз государственной безопасности. В связи с этим разработка и реализация мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, становится настоятельной необходимостью в контексте обеспечения развития страны.
***Федеральный Закон от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» устанавливает основные принципы противодействия этому злу, правовые и организационные основы предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними, минимизации и ликвидации последствий правонарушений. Именно этот Закон определен как основной законодательный акт в системе мер противодействия коррупции. Принятие данного Закона явилось результатом активных действий Президента России Дмитрия Медведева, одним из первых шагов которого после вступления в должность явилось издание Указа Президента РФ от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции». В соответствии с этим Указом был образован Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции под председательством непосредственно Президента России. Этим же Указом председателю президиума названного Совета в месячный срок предписывалось представить проект Национального плана противодействия коррупции.
***Ценность названного закона и в том, что впервые в российском законодательстве дано понятие коррупции. Это «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица». Также в Законе определены меры по противодействию коррупции, предупреждению и минимизации ее последствий.
***Следует отметить, что особая роль в соответствии с данным Законом в борьбе с коррупцией отведена органам прокуратуры РФ. Так, к примеру, в статье 9 указано, что государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного, муниципального служащего. Такое положение Закона согласуется с действующим законодательством в части того, что органы прокуратуры координируют деятельность других правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
***Во исполнение Федерального Закона «О противодействии коррупции» принят ряд антикоррупционных законов, в частности, внесены изменения в законодательные акты, регулирующие правовой статус государственных служащих органов власти и местного самоуправления. В целях консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на противодействие коррупции, президентом РФ принят Указ «О Национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы».
***Хотелось бы обратить внимание жителей Новороссийска на то, что без содействия и помощи граждан коррупцию победить не удастся. Чтобы борьба с коррупцией была успешной необходимы два обязательных условия. Первое: в борьбу должны быть вовлечены и общество, и власть. Второе: борьба должна затрагивать весь оборот ресурсов, все стороны работы государства и жизни общества. Соблюдение этих двух условий позволяет получить долгосрочный и реальный результат. Власть теряет часть властных полномочий, но получает доверие от общества. Общество получает более цивилизованную среду для жизнедеятельности и возможность развиваться, соответственно производить больше общественных богатств и платить больше налогов. Цикл перераспределения общественных ресурсов становится более производительным.

А.В. Тарасенко, помощник прокурора Новороссийска

< Предыдущая		Следующая >