Прокурорский надзор-2 (18). Прокуратура Новороссийска: "НУК" нарушил закон

Автор: Беседовала Ольга КОРОЕДОВА 19.03.2011 22:42

Ул. Пожарского, 8 и ул. Мефодиевская, 112. Что общего между этими двумя многоэтажками, расположенными на Мефодиевке? Не только то, что они возведены не очень далеко друг от друга. В обоих многоквартирных домах были проведены собрания собственников. Подчеркнем, что в строгом соответствии с законом. Если вы не в курсе, есть специальная процедура голосования. И процедура эта очень строгая. Голосование оформляется документально, ведется скрупулезный подсчет. Одной бумаги уходит несколько пачек. Итоги голосования в данном случае очень легко проверить, потому что оно отнюдь не анонимное. Каждый собственник четко выражает свою волю, ставит подписи и т.п.

Так вот, в обоих домах собственники выбрали в качестве управляющей компании большинством голосов ООО «НовЖилСервис». А от «НУКа» отказались. Лишилась тут «Новороссийская управляющая компания» доверия.

***Однако нормальные варианты, видать, не для «НУКа»? Этой компании надо «помахать кулаками после драки» «здесь и сейчас»? И разыгрывается следующий сценарий. Среди жильцов-собственников, кто остался в меньшинстве при голосовании, находятся такие, кто могут громче других «покричать». Что взамен сулит «НУК» - вопрос, конечно, интересный. Но без суда и следствия мы не можем утверждать, что нуковцы платят за это своим сторонникам-крикунам энные суммы денег.
***Всё просто. Вывешиваются объявления на подъездах. Мол, не дайте себя обмануть, приходите обсудить дальнейшую жизнь. Под словом «обман» здесь подразумевается вовсе не то, что написано в толковом словаре. Здесь это слово трактуется как уход от «НУКа». А в чем обман-то? В том, что «НУК» плохо работает, и жильцы это видят? Короче, русский язык не догма, а поле смысловых экспериментов...

***Люди у нас все еще отзывчивые. Так что у подъездов в назначенное время собираются. Не слишком многие, правда, приходят. Но зато из «НУКа» работников приезжает для массовки столько, что их чуть ли не больше, чем самих жильцов. Лучше бы работали, а не по сходкам ездили. Да и паспортов никто ни у кого не проверяет, а соседи нынче в многоэтажках знают друг друга не слишком хорошо, так что в принципе может прийти кто угодно... Хоть 100 «засыльных»...

***Конечно, эти сходки не дали того результата, о котором мечтал «НУК». И не могли дать. Но события на Мефодиевке (кстати, эти факты, увы, не единственные) имели скорое правовое продолжение. Пока "Новороссийская управляющая компания" звала людей на улицу, затягивая передачу технической документации на дома тем организациям, которых, отказав в доверии "НУКу", избрали собственники, вмешалась прокуратура города и сказала своё веское слово. Мы получили исчерпывающий комментарий от старшего помощника прокурора Новороссийска Марины ГРИБОВОЙ.

***- Марина Геннадьевна, новороссийцам очень важно, какова позиция прокуратуры в подобных случаях.
***- Наша позиция, а точнее цель всегда одна: обеспечить неукоснительное соблюдение закона. Прокуратурой города были рассмотрены обращения ООО «Управляющая компания ЖКХ-Сервис», ООО «Югжилэксплуатация», ООО «НовЖилСервис» об отказе ОАО «НУК» в передаче технической документации на многоквартирные дома вновь выбранной управляющей организации. В действиях ОАО «НУК» были выявлены нарушения закона, подлежащие устранению.

***- Какие именно и в чем суть этих нарушений?
***- В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом. По решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома способ управления домом может быть избран и изменен в любое время (ч.2, 3 ст.161 ЖК РФ). В случае если собственники не выбрали способ управления домом или не реализовали выбранный способ управления, то для таких домов управляющая организация отбирается по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления (ч.4 ст.161 ЖК РФ).
***В связи с тем, что собственники помещений большинства многоквартирных домов в муниципальном образовании не выбрали способа управления домами, администрацией города в 2007 и 2008 годах были проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организации. В результате проведения открытых конкурсов в качестве управляющей организации выбрано ОАО «НУК» как единственный претендент, подавший заявку на участие в конкурсе.
Законом предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (ч.8.1 ст.162 ЖК РФ).
***- А если управляющая организация не выполняет пункты договора?
***- Правильный вопрос! Также собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора (ч.8.2 ст.162 ЖК РФ).
***- Именно это ведь и подтвердили собственники, участвовавшие в общих собраниях?
***- В конце 2010 года собственники помещений ряда многоквартирных домов, находившихся в управлении ОАО «Новороссийская управляющая компания», на общих собраниях приняли решения о досрочном расторжении договоров управления домами, заключенных с ОАО «НУК и о выборе других управляющих организаций.
***Уполномоченные собственники помещений многоквартирных домов уведомили ОАО «НУК» о принятых общими собраниями собственников решениях о досрочном прекращении договоров управления с ОАО «НУК» с 31 декабря 2010 года. При этом в ОАО «НУК» были представлены протоколы общих собраний и решения собственников по вопросам, включенным в повестку собраний.
Затем вновь избранные управляющие организации обратились в ОАО «НУК» с письмами о передаче технической документации и денежных средств, накопленных по статье «капитальный ремонт».

***- А "НУК" стал тормозить эту передачу!
***- Однако согласно ч.10 ст.162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
В нарушение приведенных норм закона ОАО «НУК», не оспаривая решения собственников в части неисполнения им условий договоров управления многоквартирными домами, от передачи документации и денежных средств неправомерно уклонялся.
***- А чем "НУК" мотивировал свои действия?
***- В письмах управляющим организациям и в информации по запросу прокуратуры ОАО «НУК» свои действия по отказу в передаче документов и денежных средств неправомерно обосновывает нарушением порядка проведения общих собраний собственников помещений дома.
***Между тем, управляющая компания не уполномочена давать правовую оценку решениям общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, так как недействительность решений общих собраний собственников помещений дома устанавливается судом в соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ.
***При указанных обстоятельствах действия ОАО «Новороссийская управляющая компания» не соответствуют требованиям закона и влекут нарушения прав собственников многоквартирных домов в части реализации права на выбор способа управления многоквартирным домом.
***- Какие меры прокурорского реагирования были избраны?
***- В адрес ОАО "НУК" направлено прокурорское представление, в котором, в частности, требуется:

- принять меры к устранению выявленных нарушений закона,
- обеспечить передачу документации по многоквартирным домам вновь избранным управляющим организациям в соответствии с требованиями закона,
- решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона.

***- Большое спасибо за беседу.

Беседовала Ольга КОРОЕДОВА

Жилищно-коммунальный П_аУК. Понимаем, что живется трудно, но просьба не путать с "НУКом".

< Предыдущая		Следующая >