"Миграция" и "мигрень" слова не однокоренные, но уж больно схожие... В Новороссийске активизировали контроль в миграционной сфере
Автор: Подготовил Михаил МАРЧЕНКОВ с использованием информации пресс-службы администрации МО г.Новороссийск и Интернет-сайтов 11.11.2013 20:33
После очередного программного выступления губернатора Кубани Александра Ткачева по вопросам, затрагивающим острую тему миграции и межнациональных отношений, мы, жители Новороссийска, снова задумались о том, кто виноват и что делать. Как воспринимать приезжающих из различных стран или российских регионов людей? Чего нам ждать от них, а им, соответственно, от нас? Сразу скажу, что, по моему мнению, если сравнивать межнациональную и миграционную обстановку 2003 и 2013 годов в нашем крае, то следует сделать вывод: она улучшилась. Порядка стала больше, хотя, до настоящего благополучия и торжества закона еще ой, как далеко!
***Что дали нам приезжие? Прежде всего, рабочие руки для выполнения самых неквалифицированных работ, пополнение краевой и федеральной казны. Трудом мигрантов, прежде всего, из Таджикистана, Узбекистана, отстраиваются наши города и районы, в том числе, во многом, олимпийские объекты Сочи. Что еще получили кубанцы от притока мигрантов? Увы, рост правонарушений. Увеличилось и количество коррупционных нарушений среди самих стражей порядка, прежде всего, на низовом уровне, среди тех сотрудников, что работают "на земле" в непосредственном контакте с мигрантами. Губернатор предупредил, что такие факты будут неумолимо выявляться, а наказание выноситься со всей строгостью.
***Сегодня хотелось бы поговорить о состоянии миграции именно на территории муниципального образования город Новороссийск. Что происходит в этой сфере, какие есть тенденции и что можно сказать насчет действия властей и правоохранителей? Обратимся к данным 2013 года.
***На конец отчетного периода на территории Новороссийска всего было поставлено на миграционный учет по месту пребывания 19.728 иностранных граждан, из которых 8.130 заявили целью своего пребывания осуществление трудовой деятельности. Продлен срок пребывания 2.108 иностранным гражданам, из которых 2.101 - в связи с получением разрешений на работу и заключением трудового договора, а 7 - в связи с обучением. Выдано 3.606 патентов для осуществления трудовой деятельности у физических лиц. Цифры, согласитесь, впечатляют.
***Понятно, что главный способ контроля за миграционными процессами и действиями мигрантов - проверки. За указанный период времени на территории города-героя было проведено 103 проверочных мероприятия, в том числе 5 - в отношении юридических лиц, 45 - заказчиков работ. Проверяли и транспорт, и объекты несанкционированной торговли, и, разумеется, места пребывания иностранных граждан. Что касается последнего, то таких проверок было организовано 36 и, кстати, 6 рейдов прошли на рынках. В двенадцати проверках участвовали представители новороссийского казачества, а в двух - журналисты краевых и городских СМИ. Два мероприятия были организованы совместно с представителями новороссийского подразделения органов ФСБ России, одна - совместно с муниципальными служащими из горадминистрации, одиннадцать - с полицией и сотрудниками ФПС России.
***Проверки, рейды, контрольные мероприятия выявили многочисленные нарушения, что подчеркивает одновременно необходимость интенсивного продолжения такой работы и ее важность. Всего было выявлено 547 нарушений, по которым составлено 547 протоколов об административных правонарушениях. Как понимаете, никого от ответственности не увели. В таблице - конкретика:
| Статья КоАП РФ | Число протоколов | Наложено штрафов, тыс. руб | Взыскано штрафов, тыс. руб. |
| Ч.1 ст.18.8 - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Россию либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом. | 65 | 154 | 86 |
| Ч.2 ст.18.8 - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в России деятельности или роду занятий |
85 | 172 | 164 |
| Ч.1 ст.18.9 - нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию России иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в РФ и выезда за ее пределы |
1 на юридическое лицо | - | - |
| Ч.3 ст.18.9 - предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию |
17 | 34 | 32 |
| Ч.4 ст.18.9 - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета |
49 | 68 | 198 |
| Ч.5 ст.18.9 - непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в России |
1 | 1000 | |
| Ч.6 ст.18.9 - предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Россию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства |
1 | 1000 | |
| Ст.18.10 - незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации |
132 |
судами - 170, ФМС - 728 |
60 61 |
| Ч.1 ст.18.15 - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом |
133 | 14754 | 360 |
| Ч.2 ст.18.17 - несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности |
4 | 8 | 8 |
| Ч.2 ст.19.27 - представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, а также возбуждено 36 административных расследований по Ч.1 ст.18.15. |
32 + 32 | 20653 | 3966, в т.ч. 2650 - судебными приставами Москвы с ООО "Феррум Про" (Москва) |
***
***Также по административным материалам принято 102 решения об административном выдворении с территории Российской Федерации (ст.18.8 ч.1 - 29, ст.18.10 – 73), из которых 26 - с содержанием в специальном приёмнике-распределителе (всего за прошедший период 2013 года вынесено 149 решений об административном выдворении иностранных граждан с территории России. Подготовлено 70 решений о запрете въезда на территорию России иностранным гражданам, из которых 23 - в связи с незаконным нахождением на территории России более 30 суток, 47 - в связи с совершением двух административных нарушений.
***Из таблицы очевидно, что взыскиваются штрафы у нас плохо. Что мешает? Получается, что вся работа "смазывается". Непорядок, и ссылка на объективные причины пройти не может в любом случае!
***Из позитива - то, что проверки в последнее время стали интенсивнее, активизировались. Только с 26 октября по 1 ноября нынешнего года было проведено 3 проверочных мероприятия в отношении мест пребывания иностранных граждан и заказчика работ. И тут - стопроцентная эффективность. Наложено 16 тыс. руб штрафов и ровно столько же взыскано. А по одной из данных проверок материалы переданы в ФСБ для их регистрации по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК России - использование заведомо подложного документа.
***За этот же короткий период было составлено 10 протоколов об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ (2), ч.4 ст.18.9 (2), ч.1 ст.18.10 (2), ч.1 ст.18.15 (4, из них 2 - на юридическое лицо) КоАП России – 4 шт. (из них 2 на юридическое лицо). Всего по 10 протоколам было наложено 16 тыс. руб. штрафов и опять-таки взыскано ровно столько же. Также было принято судами 2 решения об административном выдворении (ч.1.1 ст.18.8 КоАП России – граждане Армении).
***А вот "миграционные данные" управления МВД России по г.Новороссийску:
| Что сделано | За минувшую неделю | С 1 июня по 5 ноября 2013 года |
| Доставлено в ОВД |
75 | 1532 |
| Проверено мест компактного проживания | 23 | 380 |
| Проверено мест работы | 19 | 349 |
| Выдворено иностранных граждан | 1 | 48 |
| Всего выявлено нарушений, | 15 | 575 |
| в т.ч. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ | 5 | 56 |
| в т.ч. по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ | - | 16 |
| в т.ч. по ст.18.10 КоАП РФ | - | 31 |
| в т.ч. по краевому закону №608 (санитария) | 9 | 261 |
| в т.ч. иные правонарушения | 1 | 160 |
| Всего наложено административных штрафов, тыс. руб |
18,5 | 235 |
| Из них взыскано | 14,5 | 182,5 |
| Поставлено на дактилоскопический и видеоучет в ОВД | 75 | 1532 |
***Прямо скажем: после "взбучки" со стороны губернатора вся работа в сфере миграционного контроля заметно активизировалась. Можно рассказать и о конкретных успешных мероприятиях, проведенных в Новороссийск в последнее время.
***5 ноября 2013 года личным составом УУП Управления МВД России по г.Новороссийску совместно с сотрудниками ФМС проводилась отработка торгового центра «Западный». Был выявлен гражданин Грузии без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. На него составлен административный протокол по ч.1 ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и подготовлены документы на выдворение за пределы России.
***Другая важная тема - проверка адресов массовой регистрации иностранных граждан - так называемых «резиновых квартир». На территории обслуживания городского управления полиции таковых выявлено 127. И только за истекшую неделю было проверено 12 из них. Скажете, что мало? Нет, не мало, ведь полицейские проверили с начала года абсолютно всю жилую "резину"!
***"Кубань остаётся привлекательным местом для огромного количества мигрантов, но они должны вести себя по-человечески - честно работать и жить. Тот, кто не принимает эти правила, должен быть выдворен за пределы края". Этими словами губернатора Кубани Александра Ткачева и закончим, подчеркнув: задачи перед правоохранительными органами стоят обширные и непростые. Главное, чтобы все работали по-честному. И мы, жители края, тоже не должны оставаться в стороне. Если мы будем равнодушными, будем "закрывать глаза" и "держать рот на замке", нарушения вокруг нас станут только множиться. Сила правоохранительных органов заметно умножается, когда простые люди деятельно участвуют в борьбе с непорядками вокруг. Мы ведь хорошо знаем, к чему приводит разгул незаконной миграции! Видим по телевизору и читаем в газетах, на сайтах чуть ли не каждый день. Не дай Бог!
P.S. Эта публикация подготовлена по поручению, данному главой Новороссийска Владимиром Синяговским. Владимир Ильич - один из тех кубанских мэров, для которого решение проблем в сфере миграции - в числе первостепенных задач.
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|