СПРАВКА-ДОКЛАД о техническом состоянии гидротехнических сооружений на административной территории МО город Новороссийск и проделанной работе по их ремонту за отчетный период 2010 года. Заключение на информацию. Аудиторское заключение

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

СПРАВКА-ДОКЛАД о техническом состоянии гидротехнических сооружений на административной территории МО город Новороссийск и проделанной работе по их ремонту за отчетный период 2010 года. Заключение на информацию

***На административной территории муниципального образования город Новороссийск находится 22 водоёма с расположенными на них 20 гидротехническими сооружениями, 5 малых рек. В соответствии с Решением КЧС и ПБ администрации Краснодарского края № 631 от 23.03.2009 года Неберджаевское водохранилище (арендатор филиал «НовороссийскВодоканал» ООО "Югводоканал", № 313) и Атакайское водохранилище (собственник ОАО "Новоросцемент", № 317) отнесены к гидродинамическим потенциально опасным объектам.


***Наблюдение за состоянием объектов водохозяйственного комплекса ведется гидротехническими постами, которые переходят на круглосуточный режим работы при угрозе выпадения продолжительных сильных дождей и таяния снега.

***В ходе подготовки к осенне-зимнему периоду в августе 2010 года Управлением гражданской защиты города Новороссийска во взаимодействии с Управлением по городу Новороссийск главного управления МЧС России по Краснодарскому краю проводились осмотры состояния гидротехнических сооружений на административной территории муниципального образования город Новороссийск. Одними из приоритетных направлений являлось:

- установление степени безопасности ГТС для населения и систем жизнеобеспечения населения;

- готовность к пропуску осенне-зимних паводковых вод;

- выполнение требований законодательных актов по правилам эксплуатации и содержания собственниками (арендаторами) ГТС.

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

***1. Атакайское водохранилище №1 (Верховое). Гидродинамический опасный объект. ОАО «Новоросцемент»

***Атакайское водохранилище № 1 (Верховое) находиться на ручье Атакай Атакайской щели, относится к федеральной собственности. Имеет емкость 675,00 тыс.м.куб. воды, введено в эксплуатацию в 1985 году, используется для приготовления шлама и других технологических нужд.

***Паводковый водосброс в виде жёлоба шириной 10 м, длиной 22 м. Способен пропускать до 56,0 м.куб. воды в секунду.

***Максимальный уровень воды - 183,5 м.

***Чаша водохранилища заполнена по отметке 165 м над уровнем моря, максимально допустимый в паводок уровень 174,8 м.

***Аварийный донный водовыпуск и паводковый водосброс находятся в удовлетворительном состоянии и готовы к аварийному сбросу вод.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

*** 2. Атакайское водохранилище №2 (Низовое). Гидродинамический опасный объект. ОАО «Новоросцемент»

***Чаша водохранилища заполнена по отметке 149,0 м над уровнем моря, максимально допустимый в паводок уровень 154,6 м. Берега водохранилища находятся в удовлетворительном состоянии. Аварийный донный водовыпуск находится в удовлетворительном состоянии, готов к аварийному сбросу вод. Паводковый водосброс находится в удовлетворительном состоянии, готов к аварийному сбросу вод. Аварийный трубчатый водосброс находится в удовлетворительном состоянии, готов к аварийному сбросу вод. При осмотре ГТС явных признаков разрушения тела плотины не выявлено. На насосной станции установлена система локального оповещения (сирена) радиостанции для связи с постом охраны, имеется связь с руководством и ЕДС города через диспетчера. Организована связь между постами и руководством объекта (телефон, мобильная связь).

***За 2009 год проведено КШУ* - 1, объектовых тренировок - 2.

***Собственником проведены работы:

- разработана и находится на согласовании в Ростехнадзоре Краснодарского края Декларация безопасности на водохранилища и ГТС;

- проведены работы по укреплению плотин Верхового и Низового водохранилищ;

- по реконструкции паводкового водосброса;

- по очистке тела плотин от сорной растительности, кустарника, деревьев.

***Гидроузел готов к безаварийному пропуску паводковых (ливнево-дождевых) вод. Угрозы возникновения подтопления или затопления населенных пунктов нет.

***3. Неберджаевское водохранилище №1. Гидродинамический опасный объект. Филиал «НовороссийскВодоканал»  ООО "Югводоканал"

***Неберджаевское водохранилище создано на р. Липки (р. Неберджай) для водоснабжения города Новороссийск. Водохранилище расположено в 10 км от города, в горной, лесистой местности, на территории Крымского района Краснодарского края. Створ сооружений гидроузла расположен на реке выше ст. Неберджаевской на 8,5 км.

***В период пропуска паводковых вод система водозабора, насосной станции-I конструктивно ненадёжна: водоподводящий трубопровод напрямую соединён с водохранилищем и постоянно находится в напорном состоянии, подвержен разрушениям от воздействия паводковых вод и не имеет аварийно-ремонтных заграждений.

***Собственником проведены работы:

- разработана техническая документация на ремонт и реконструкцию ГТС;

- разработана проектная документация санитарной зоны охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (находятся на согласовании в Депортаменте по ГО, ЧС и водным отношениям Краснодарского края);

- по очистке тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев;

- по очистке аварийных водовыпусков.

***Необходимо:

- разработать Декларацию безопасности на водохранилище и ГТС; -провести ремонт и реконструкцию ГТС;

- провести дополнительную очистку тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев.

***Гидроузел готов к безаварийному пропуску паводковых (ливнево-дождевых) вод. Угрозы возникновения подтопления или затопления населенных пунктов нет.

***4. Нижний пруд № 17 на рукаве р. Мысхако. ЗАО АФ "Мысхако"

***Питающий водоток - приток р. Мысхако, родники. Ширина сооружений напорного фронта - 80 метров. Напор - 1,5 метра. Длина - 125 метров, глубина - 1,5 метра, площадь - 6,3 тыс.кв.м, объем - 0.005 млн.м.куб.

***У подошвы ГТС ведется строительство ИЖС. В ходе проводимых строительных работ изменено русло реки Мысхако, на участке строительства русло выполнено в виде железобетонного желоба.

***Проводились работы:

- по очистке ГТС от растительности

- по очистке береговой полосы от скопления плавающего мусора, пластиковых бутылок, топляка.

***Необходимо:

- провести работы по очистке от зарослей камыша чаши пруда и тела плотины;

- провести, берегоукрепительные работы сухого и мокрого откосов;

- провести дополнительную очистку тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы возникновения подтопления или затопления населенных пунктов нет.

***5. Верхний пруд № 16 на безымянной щели р. Мысхако. ЗАО АФ "Мысхако"

***Питающий водоток приток р. Мысхако. Объем - 0,05 млн.м.куб., площадь 1,34 тыс.кв.м, длина 145 м, глубина макс -11,5 м. Плотина грунтово-каменная. 96 м длина, ширина гребня - 4 м, ширина напорного фронта 96 м, напор - 11,5 м.

***У подошвы пруда ведутся строительные работы по возведению ИЖС.

***Собственником заключены договора:

- ОАО «Кубаньводпроект» на выполнение проектно-изыскательных работ по реконструкции пруда №16;

- договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате аварии ГТС;

- договор водопользования сроком до 1 июля 2012 года.

***Проведены работы:

- сделаны водобалансные расчеты, гидрографическая съемка чаши пруда;

- проведено укрепление гребня плотины;

- восстановлено бетонное покрытие мокрого откоса в верхней части;

- проведена санитарная очистка ГТС от сорной растительности;

- расчищен и углублен аварийный водосброс в левой части ГТС;

- обновлена разметка уровневого поста;

- проведены   работы    по    очистке   береговой    полосы    от   скопления плавающего мусора, пластиковых бутылок, топляка.

***Необходимо:

- строительство паводкового водосброса и ремонт донного водовыпуска

- дополнительную очистку от растительности сухого откоса.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы возникновения подтопления или затопления населенных пунктов нет.

***6. Водохранилище №9 на реке Цевкая. Муниципальная собственность (Раевский С/О)

***Гидротехническое сооружение разрушено. Образовавшийся проран шириной до 5 метров осуществляет минимальный сбор воды. Происходит размывание тела плотины, наблюдаются эрозионные и оползневые явления, грунт на теле плотины проседает.

***Отсутствуют документы:

- договор водопользования;

- договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате аварии ГТС;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности;

- технический паспорт БТИ на ГТС (Крайтехинвентаризация);

- техническая документация на ГТС;

- расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц и юридических лиц в результате аварии на ГТС.

***Администрацией Раевского С/О проводились работы:

- по очистке ГТС от сорной растительности;

- по очистке русла реки Цевкая от скопления плавающего мусора, пластиковых бутылок, топляка.

***Необходимо провести работы (решение КЧС и ПБ №29 от 04.09.10 г., срок выполнения - до 05.10.10 г.):

- убрать разрушенный водовыпуск;

- произвести очистку русла реки Цевкая (100 м);

- провести берегоукрепительные работы русла реки Цевкая.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод частично готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения  нет.

***7. Глебовское водохранилище на Панжеловой щели. ООО «Янтарь»

***Чаша озера заполнена водой на 70%. Тело плотины в удовлетворительном состоянии. На сухом откосе эрозийных явлений не наблюдается. Водовыпуски в удовлетворительном состоянии, сброс вод осуществляется в штатном режиме. Собственником водохранилища организована работа по поддержанию санитарного состояния водоёма и ограничен доступ на территорию посторонних лиц. У подошвы плотины находятся 3 водоёма (около 1000 м2 каждый) предназначенных для разведения рыбы. Водоёмы заполняются сбрасываемыми водами из водохранилища с последующим сбросом в русло водотока. Отсутствуют правоопределяющие документы.

***Проводились работы:

- по очистке тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев;

- по очистке аварийных водовыпусков.

***Необходимо:

- оформление правоопределяющих документов на ГТС;

- провести дополнительную очистку от сорной растительности, кустарника, деревьев тела плотины.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения посёлка Глебовское нет.

***8. Водохранилище №3 «Владимирское». Муниципальная собственность (Глебовский С/О)

***Уровень воды в чаше водохранилища незначителен. Для перелива воды водохранилище оборудовано двумя водосбросами шахтного типа, через которые избыток накапливаемых вод сбрасывается в реку Цемес. Водосбросы № 1 и №2 оборудованы защитной решеткой.

***Отсутствуют документы:

- договор водопользования;

- договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате аварии ГТС;

- техническая документация на ГТС;

- расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц и юридических лиц в результате аварии на ГТС.

***Проведены работы:

- по укрепление гребня плотины;

- по восстановлено бетонное покрытие мокрого откоса в верхней части;

- проведена санитарная очистка ГТС от сорной растительности;

- расчищен и углублен аварийный водосброс;

- обновлена разметка уровневого поста;

- восстановлена решетка на донном водовыпуске;

- убрана свалка бытового мусора.

***Необходимо:

- дополнительная очистка от сорной растительности, кустарника, деревьев тела плотины.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***9. Водохранилище № 18 «Орловское». Х. Победа. ИП Загорулько И.В.

***В районе водохранилища ведутся работы по строительству гольф-клуба. Собственником шахтный паводковый водосброс пятиугольной формы разрушен. Вода через проран самотеком впадает в русло реки Котлама. В настоящее время водохранилище заполнено водой ниже нулевого уровня, имеет два обособленных зеркала, соединенных питающим ручьем, происходит дальнейший сброс воды через проран. Не в полном объеме имеются правоопределяющие документы.

***Проводились работы:

- по очистке тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев;

- по очистке аварийного водовыпуска.

***Необходимо:

- оформление правоопределяющих документов на ГТС;

- дополнительная очистка от сорной растительности, кустарника, деревьев тела плотины;

- восстановление паводкового водосброса.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***10. Водохранилище № 5 на реке Маскага. ООО «Раевский птицевод»

***Площадь пруда на 80% заросла камышом. Плотина длиной 100 м, выполнена в виде земляного вала высотой до 3,5 м и шириной около 7 м. На левой оконечности плотины оборудован паводковый водосброс в виде прорана шириной 5 метров, избыток воды сбрасывается через проран (по руслу водосброса) в водохранилище №6. Не в полном объеме имеются правоопределяющие документы.

***Проведены работы:

- по очистке тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев.

***Необходимо:

- дополнительная очистка от сорной растительности, кустарника, деревьев тела плотины;

- разработку правоустанавливающих документов.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***11. Водохранилище № 6 «Большое Раевское»

***Длина - 2000 метров, площадь 590,0 тыс.кв.м., объем 1460 млн.м.куб., глубина максимальная 13 м, длина сооружений напорного фронта 300 метров. Гидротехническое сооружение - грунтовая насыпная дамба длиной 210 м, шириной по верху 7 м. На плотине растут кустарники и деревья.

***Сброс вод осуществляется по четырем трубам диаметром 400 мм. Имеется донный водовыпуск, на правой оконечности плотины оборудован паводковый водосброс в виде рва шириной 4 метра. Имеется резервный аварийный водосброс сифонного типа. Состояние ГТС, уровня вод контролируется постоянно должностным лицом ЗАО АФ «Раевское». Не в полном объеме имеются правоопределяющие документы.

***Проведены работы:

- по очистке ГТС от сорной растительности, мусора;

- расчищен аварийный водосброс.

***Необходимо:

- дополнительная очистка от сорной растительности, кустарника, деревьев;

- разработку правоустанавливающих документов.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***12. Водохранилище № 13 (полигон воинской части)

***Водохранилище и ГТС (насыпная плотина) относятся к федеральной собственности, эксплуатируется воинской частью. Прилегающая территория охраняется, допуск лиц, не являющихся персоналом полигона, ограничен. Уровень воды в водохранилище ниже отметки уровневого поста. В теле плотины имеется проран, через который воды естественным путем сбрасываются в притоки р. Маскага. Берега водохранилища в основном состоят из скального грунта. Работы по санитарной очистке водохранилища и его берегов проводятся силами персонала полигона.

***Проведены работы:

- по очистке ГТС от сорной растительности, кустарника, деревьев, мусора.

***К пропуску осенне-зимних паводковых(ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***13. Водохранилище № 10 «Натухаевское». ЗАО АФ «Натухаевская»

***Расположено в северной части на расстоянии более 5 км от станицы Натухаевской в безымянной щели и является одним из питающих истоков реки Котлама, представляет собой единый гидроузел и предназначено для орошения с/х земель, любительского рыболовства и отдыха. Отсутствуют правоопределяющие документы.

***Собственником проводились работы:

- по очистке тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев;

- по очистке аварийных водовыпусков.

***Необходимо:

- оформление правоопределяющих документов на ГТС;

- дополнительная очистка от сорной растительности, кустарника, деревьев тела плотины;

- восстановление паводкового водосброса;

- оформление правоопределяющих документов на ГТС.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***14. Пруд №11 «Ногаевский» в ст. Натухаевской. ЗАО «Натухаевская»

***Основное назначение пруда - орошение сельскохозяйственных земель земель. В пруду полностью отсутствует вода. По гребню плотины проложена грунтовая дорога для проезда сельхозтехники. Тело плотины заросло растительностью, кустарником и деревьями. В пруде вода не накапливается, причину можно установить только при проведении гидрогеологических исследований. В случае продолжительных дождей чаша пруда позволяет накапливать значительное количество воды. По техническим условиям аварийный сброс воды с пруда производится по паводковым водосбросам на рельеф местности с последующим сбором и накоплением в земляном желобе у подошвы плотины, с последующим сбросом вод в реку Котлама. Отсутствуют правоопределяющие документы.

***Проводились работы:

- по очистке тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев;

- по очистке паводковых водобросов.

***Необходимо:

- оформление правоопределяющих документов на ГТС;

- дополнительная очистка тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***15. Пруд № 14. Окраина х. Семигорского. ЗАО АФ «Семигорье»

***Чаша водохранилища заполнена водой ниже максимальной отметки. Состояние берегов удовлетворительное. Аварийный сброс вод выполнен в виде прорана, который в настоящее время закрыт насыпным валом для поддержания уровня вод в водохранилище. Отсутствуют правоопределяющие документы.

***Проводились работы:

- по  очистке тела  плотины  от сорной растительности, кустарника, деревьев.

***Необходимо:

- оформление правоопределяющих документов на ГТС;

- дополнительная очистка тела плотины от сорно растительности, кустарника, деревьев и очистка аварийного водовыпуска.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***16. Пруд № 15. Окраина х. Ленинский путь. ЗАО АФ «Семигорье»

***Водохранилище заполнено водой на 70% процентов. Аварийный водосброс осуществляется через 3 аварийных водовыпуска. Водохранилище используется для рекреации и разведению рыб. Санитарный режим водного объекта соблюдается. За нахождением людей у воды контроль обеспечивается обслуживающим персоналом.  Отсутствуют правоопределяющие документы.

***Проведены работы:

- по укреплению берегов, поддержанию водовыпусков в технически исправном состоянии;

- по очистке ГТС от сорной растительности, мусора, кустарника, деревьев;

- расчищен и углублен аварийный водосброс.

***Необходимо:

- оформление правоопределяющих документов на ГТС;

- дополнительная очистка тела плотины от сорной растительности, кустарника, деревьев.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***17. Водохранилище № 12 в районе Безымянной щели. Х. Семигорский. ИП Лейко А.

***Подъездные и подходные пути, ведущие от федеральной трассы к водохранилищу, перегорожены владельцем земель забором и выставлена охрана. Тело плотины заросло растительностью, кустарником и деревьями. Отсутствуют правоопределяющие документы.

***Проводились работы:

- по очистке от сорной растительности, бытового мусора, кустарника, веток.

***Необходимо:

- оформление правоопределяющих документов на ГТС; - дополнительная   очистка      от   сорной   растительности, кустарника, деревьев.

***К пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готово. Угрозы затопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

***18. ГТС (шлюз) на озере Абрау. ЗАО «Абрау-Дюрсо»

***Чаша озера заполнена водой на 90%. Водосброс шлюз, расположенный в нижней части плотины озера Абрау, а также аварийные шахтные водосбросы расчищены. Естественный отток воды по подземному руслу из Абрау в озеро Лиманчик осуществляется в плановом режиме.

***Проводились работы:

- берегоукрепительные работы:

- по очистке берегов и прилегающей зоны от   сорной растительности, крупногабаритного мусора.

***Необходимо:

- дополнительная очистка от сорной растительности, кустарника, деревьев.

***Водопропускные сооружения озера «Абрау» технически исправны и готовы к пропуску паводковых (ливнево-дождевых) вод.

МАЛЫЕ РЕКИ

***По территории муниципального образования город Новороссийск протекает 18 постоянных рек, из них 5 малых рек (Бакан, Цемес, Дюрсо, Абравка, Мысхако) и более 300 пересыхающих, пропадающих небольших рек, ручьев и рельефных водостоков. В Черное море впадают реки Цемес, Мысхако, Озерейка. Наименьший сток вод наблюдается в августе-сентябре года, когда выпадает мало осадков. Устойчивый уровень наблюдается с октября по май месяцы. Паводочный режим наблюдается в холодное время года с декабря по март месяцы. Интенсивность подъемов и спадов уровня воды может достигать 1,8-2,0 м/сут. Одной из главных проблем при проведении работ по очистке русел рек является труднодоступность в подъезде специальной техники к местам проведения работ, поэтому в основном работы проводились ручным способом. Другая проблема -  усиленный рост кустарников, деревьев, поросли и сорной растительности в весенне-летний период.

***За прошедший период 2010 года главами администраций Новороссийского, Приморского внутригородских районов и сельских округов совместно с сотрудниками МУ «Управление гражданской защиты» проводились работы по очистке от мусора, веток, топляка, грунта и  сорной растительности русел рек Абравка, Озерейка, Дюрсо, Цевкая, Цемес, Бакан, Котлома, Маскага, Мысхако. Было очищено более 20 км и затрачено 1 млн. рублей. В 2011 году планируется выделить на расчистку малых рек 1,5 млн. рублей. В настоящее время все русла рек заросли сорной растительностью и требуют дополнительной очистки.

ВЫВОДЫ:

***ГТС готовы к пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод. Малые реки к пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод готовы. Угрозы затопления (подтопления) жилых строений, объектов жизнеобеспечения нет.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

***Для подготовки к осенне-зимнему периоду и пропуску осенне-зимних паводковых (ливнево-дождевых) вод на всех ГТС и малых реках:

***1. Главам администраций внутригородских районов (С/О), собственникам водных объектов провести дополнительные работы по очистке тел плотин, водосбросов, береговых полос, склонов от сорной растительности, кустарника, деревьев, грунта для свободного прохождения паводковых вод - во избежание поднятия уровня воды в реках и подтопления прилегающих территорий.

***2. Обязать собственников ГТС разработать и представить правоустанавливающие документы (117-ФЗ "О безопасности ГТС»):

- свидетельство о государственной регистрации права собственности;

- технический паспорт БТИ на ГТС;

- техническую документацию на ГТС;

- расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц и юридических лиц в результате аварии на ГТС;

- договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей среды в результате аварии на ГТС;

- договор на водопользование.

***3. Главе администрации Новороссийского внутригородского района разработать правоустанавливающие документы на Владимировское водохранилище №3 и водохранилище №9 на р.Цевкая (117-ФЗ «О безопасности ГТС»). Организовать за собственниками ГТС контроль при проведении работ по ремонту и очистке от сорной растительности. Копии документов на ГТС хранить у себя. Одну копию правоопределяющих документов предоставить в МУ «Управление гражданской защиты».

Начальник МУ «Управление гражданской защиты» И.М. Васильев

* Список сокращений:

ГТС - гидротехническое сооружение,

ИЖС - индивидуальное жилищное строительство,

КШУ - командно-штабное учение,

ЕДС - единая диспетчерская служба,

ЧС - чрезвычайная ситуация,

ПДО - потенциально опасный объект,

С/О - сельский округ.


Заключение на информацию о техническом состоянии гидротехнических сооружений на административной территории муниципального образования город Новороссийск и проделанной работе по их ремонту за отчетный период 2010 года

***В предоставленной информации отмечено, что на административной территории муниципального образования город Новороссийск находится 22 водоема с расположенными на них 20 гидротехническими сооружениями, два из них - Неберджаевское водохранилище и Атакайское водохранилище отнесены к гидродинамическим потенциально опасным объектам.

***Как следует из информации, все объекты в ходе подготовки к осенне-зимнему периоду прошли осмотр состояния гидротехнических сооружений соответствующими курирующими управлениями. Все гидроузлы и малые реки готовы к безаварийному пропуску паводковых вод, угрозы возникновения подтопления или затопления населенных пунктов нет, но необходимо провести дополнительные работы по очистке плотин, водосборов, береговых полос, склонов от сорной растительности, кустарников для свободного прохождения паводковых вод, во избежание поднятия уровня воды в реках и подтопления прилегающих территорий.

***У большинства собственников гидротехнических сооружений, как отмечено в информации, отсутствуют правоустанавливающие документы. Необходимо ускорить оформление вышеуказанных документов.

***Информация предоставлена согласно вопросам повестки дня.

Главный специалист O.E. Климентьева

Согласовано: Заместитель управляющего делами городской Думы по правовым вопросам Л.М. Шуляк

АУДИТОРСКОЕ   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по информации Управления гражданской защиты города Новороссийска «О техническом состоянии гидротехнических сооружений на административной территории муниципального образования город Новороссийск и о проделанной работе по их ремонту за отчетный период» (от 8 сентября 2010 года № 1365)

***1. Основанием для аудиторского заключения является письменное обращение председателя городской Думы А.В. Шаталова от 21.09.2010 года № 840/06.

***2. Аудиторское заключение проведено на основе сравнительного анализа Справки-доклада 2010 года с аналогичными информациями по данному вопросу за 2003-2009 годы, а также выборочного визуального осмотра ГТС и малых рек.

***3. Выводы аудитора:

******3.1. Утверждения Управления гражданской защиты города Новороссийска (далее - УГЗН) в Справке-докладе от 08.09.2010 года - о готовности «ГТС и малых рек к пропуску осенне-зимних паводковых вод» и отсутствии ... «угрозы подтопления жилых строений, объектов жизнеобеспечения» не в полном объеме соответствуют всем требованиям ФЗ «О безопасности ГТС», решениям КЧС и ПБ администрации Краснодарского края, письменным заключениям и рекомендациям Главного Управления МЧС по городу Новороссийску.

***Всего лишь два из двадцати городских ГТС (или 10%) уже полностью подготовлены к безопасной эксплуатации в осенне-зимний период 2010-2011 года (собственник - ОАО «Новоросцемент»).

******3.2. Предложения УГЗН «Для подготовки ... на всех ГТС и малых реках ...» являются очередной попыткой нерадивых чиновников переложить на депутатов городской Думы города Новороссийска ответственность за принятие или непринятие радикальных управленческих решений, обеспечивающих системную безопасность населения вблизи всех ГТС и малых рек.

***По итогам августовской проверки 2010 года заместители главы администрации города, курирующие вопросы безопасности, правового обеспечения, водного хозяйства, охраны окружающей среды и т.д., должны были бы составить План мероприятий по устранению выявленных недостатков на 20 из 22 ГТС (или 90%).

******3.3. На 12 (двенадцати) страницах Справки-доклада УГЗН от 08.09.2010 года ПОЛНОСТЬЮ ОТСУТСТВУЕТ какая-либо информация о работе, проделанной (или причинах двухлетней волокиты) во исполнение трех решений комитета городской Думы по сельскому хозяйству и социальному развитию села (от 29.05.2007 г., 24.10.2007 г., 24.04.2008 г.) - «О предоставлении на повторные депутатские слушания проекта программы «Концепция   использования   и   охраны   водных   объектов   в   границах муниципального образования город Новороссийск до 2020 года».

***4. Предложения аудитора:

******4.1. По итогам обсуждения данного вопроса в доработанном проекте решения данного комитета городской Думы необходимо записать пункты, рекомендующие главе или управляющему делами муниципального образования город Новороссийск:

*********а) привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших своевременную качественную подготовку, ремонт и безопасную эксплуатацию ГТС и снятию угрозы нового подтопления населения и объектов жизнеобеспечения (как это было в 2002 году);

*********б) в месячный срок предоставить в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск План мероприятий по устранению недостатков в подготовке всех гидротехнических сооружений и малых рек, с указанием конкретных сроков и ответственных исполнителей на 2010-2011 годы;

*********в) в двухмесячный срок предоставить в городскую Думу муниципального образования город Новороссийск для повторного рассмотрения на комитете проект муниципальной водохозяйственной концепции до 2020 года, согласно рекомендациям решения данного комитета городской Думы от 24 апреля 2008 года.

******4.2. В перспективный план работы комитета включить вопрос о повторном рассмотрении вопроса по проблемам безопасности ГТС, либо, в другой формулировке, для промежуточной информации.

Эко аудитор Гармаш Иван Григорьевич

Архивные фотографии новороссийской трагедии 2002 года взяты здесь: fotki.yandex.ru, img-fotki.yandex.ru, fotki.yandex.ru.