СЕТИ: НОВЫЕ ТЕМЫ В ГЛОБАЛЬНОМ СЮЖЕТЕ

Автор: Беседовал Владимир ДАРКИН, фото: Владимир ДАРКИН, Марина ЭКСТЕР 17.08.2011 01:16

***В области информационных технологий администрация Новороссийска совершает сейчас настоящий прорыв в будущее.

***

Глава Новороссийска Владимир Синяговский на днях подписал постановление о принятии городской целевой программы «Электронный Новороссийск» на 2011-2013 годы. Общая сумма средств, которые должны быть освоены по этой программе, составляет 156 млн.руб. С этого начался наш диалог с начальником городского управления информатизации и связи Александром Новохатским.

***- Александр, что предусматривает новая программа, если вкратце?
***- Построение сети, которая объединит все действующие в Новороссийске учреждения.

***- В основе - оптоволокно?
***- Да. В каждом учреждении есть свои, небольшие сети. Задача – объединить их в одно четко работающее целое. Уже один рабочий проект обойдется примерно в 1 млн. руб., системный – еще в 3. Но без них, конечно, не построить желаемую сеть.

***- Сейчас, практически каждый день бывая в администрации, я вижу всякие «ужасы». Молодые девушки ходят из кабинета в кабинет с грудой папок, в которых – бумажные документы на подпись. Только на распечатку одного документа, когда, к примеру, надо сделать сразу 30-40 экземпляров, уходит несколько пачек бумаги…
***- Внедрение системы автоматизированного электронного документооборота (САЭД) позволит уйти от всего этого. Это одно из 4 важнейших направлений в нашей работе. Уже в скором будущем мы сможет полностью убрать из муниципалитета «бумаготворчество». САЭД даст серьезную экономию во всем. Снизятся расходы, сократятся затраты времени работников, ускорится прохождение документов и т.д., и т.п. Кстати, специальную программу, которая позволит внедрить САЭД, нам дают в администрации края на безвозмездной основе. Важно подчеркнуть, что электронный документооборот – это фундамент, на котором строится электронное правительство. О нем - чуть позже.

***- А какие три других основных направления в компьютеризации?
***- Второе – внедрение в Новороссийске электронной карты жителя Краснодарского края.

***- О ней, пожалуйста, подробнее, ведь это касается, десятков тысяч людей.
***- Цифры другие. К 2013 году обладателями «Карты жителя Краснодарского края» станут около трех миллионов кубанцев.Карта жителя представляет собой именную электронную карту, снабженную всеми средствами визуальной и электронной идентификации. В частности, карта имеет электронный чип, магнитную полосу, содержит номер СНИЛС (используется Пенсионным фондом), фотографию и другие персональные данные владельца, в том числе биометрические параметры. Сбербанк намерен оснастить около полутора тысяч своих терминальных устройств средствами для работы биометрической верификацией - нужно будет просто приложить палец. Это позволит держателям карт, особенно гражданам пожилого возраста, получать доступ к услугам без ПИН-кода.

***Карта уже активно выдается, началось всё с Краснодара и Сочи, Новороссийск – на очереди. Карта интегрирована с действующим Порталом государственных и муниципальных услуг Краснодарского края. Это позволяет гражданам при помощи карты заказывать и отслеживать статус исполнения любых государственных услуг через инфраструктуру электронного правительства и в сети устройств самообслуживания. На первом этапе введения проекта помимо платежного реализованы вот какие дополнительные приложения карты. Портал государственных услуг позволяет заказывать услуги, медицинское (с помощью карты можно легко записаться на прием к врачу и получать лекарства по бесплатным рецептам), сервис оплаты штрафов ГИБДД, сервис получения информации от Росреестра, социальное и пенсионное приложение (пенсионеры и льготники смогут получать пенсию и социальные выплаты сразу на банковский счет). Помимо всего прочего, карта обеспечит внедрение единой квитанции на оплату услуг ЖКХ и сам сервис их оплаты. Для этого администрация оснастит существующие центры общественного доступа (они работают в городе с 2006 года) терминалами, которые смогут предоставлять весь спектр услуг по карте жителя, в том числе системой оплаты за газ, электроэнергию, воду и т.п. Такое оснащение начнется с сельских территорий.

***- А в какую сумма обойдется электронная карта каждому из нас?
***- Выдача универсальной электронной карты гражданину осуществляется на бесплатной основе.

***- Отлично. Тогда жду рассказа о двух оставшихся направлениях.
***- Третье – создание электронной системы межведомственного взаимодействия. По прогнозам, это займет около года. Для новороссийцев в этом есть важный смысл. По законодательству никто и нигде сейчас не вправе требовать от нас дополнительных справок. Мы должны предоставлять только те документы, которые имеем «на руках», например, паспорт, свидетельство на право собственности и т.п. А если дополнительная справка нужна, например, для получения пособия, то ее должны изготовить и передать коллегам – без участия граждан – сами учреждения и организации. Электронная система межведомственного взаимодействия позволит выполнять такие задачи очень быстро и без использования бумажных носителей.
***Наконец, четвертое важнейшее направление – электронные госуслуги в рамках реализации проекта электронного правительства. Это очень большая тема, достойная отдельного интервью. Если коротко, то приступить к формированию электронного правительства в Российской Федерации стало возможным благодаря достигнутому за последние два десятилетия уровню использования информационных технологий в повседневной жизни, в медицине, здравоохранении, образовании и науке, а также деятельности органов власти всех уровней. По уровню распространения персональных компьютеров среди населения и доступности сети Интернет Россия стремительно сокращает отставание от развитых стран. Повышается уровень компьютерной грамотности. Но до недавнего времени практически отсутствовали государственные услуги, которые могли быть получены организацией или гражданином без непосредственного посещения государственного органа. При этом и запросы формируются на бумажном носителе. В этом же виде предоставляется необходимая информация. Это является анахронизмом в эпоху стремительного становления в мире информационного общества и экономической глобализации.
***Под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. Электронное правительство уже действует, и список услуг заметно расширяется ежемесячно.

***- Чтобы получать госуслуги в  электронном виде, надо обзавестись электронной цифровой подписью?
***- Верно. Например, с мая 2011 года Росреестр выдает по Интернет заверенные цифровой электронной подписью выписки о регистрации прав собственности на любые объекты недвижимости и земельные участки. Вообще услуги – самые разнообразные. От выписки об успеваемости ребенка в школе и получения выписного эпикриза после пребывания в больничном стационаре до постановки на жилищную очередь и подачи заявления на регистрацию брака, получения свидетельств о рождении и смерти.

***- Многое сейчас звучит чуть ли не фантастически, но, уверен, всё сбудется.
***- И не только это. Не за горами - единая диспетчерская система, где движение транспорта будет видно, «как на ладони», появление многоуровневых геоинформационных карт, где легко найти любой интересующий объект и заказать услуги… Наша задача – ускорить процессы по максимуму.

***- Удачи  и спасибо за интервью.