ПЛЮС СНЯТЬ КОПИЮ! О порядке ознакомления с материалами прокурорской проверки

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска Н.Л. ДВОРЕЦКАЯ 29.07.2015 11:09

***Два года назад Федеральным законом от 02.07.2013 г. № 156-ФЗ статья 5 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» была дополнена пунктом 4, регламентирующим порядок ознакомления граждан с материалами прокурорской проверки.

***В частности, ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

***Не могут быть предоставлены гражданину для ознакомления документы, имеющиеся в материалах проверки и содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

***Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

***Права граждан на ознакомление с материалами прокурорской проверки в соответствии с указанной нормой федерального законодательства расширены в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 г. №45, согласно пункту 4.15 которой граждане имеют также право снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств.

***Таким образом, для ознакомления с материалами прокурорской проверки, непосредственно затрагивающей права и свободы гражданина, заявителю либо его представителю, которым может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя, необходимо обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого будет принято решение об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с материалами проверки.

НЕ ТЕРЯЙТЕ ДАРОМ ВРЕМЕНИ! Вы можете получить государственные услуги самостоятельно через Интернет, в том числе от МВД

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.С. АХЖИГИТОВА 18.07.2015 07:20

***Уважаемые граждане! Вы можете получить государственные услуги самостоятельно, в электронном виде, без потери времени и качества, зарегистрировавшись один раз на сайте www.gosuslugi.ru.

***При этом вы получаете доступ ко всем услугам «Единого портала государственных и муниципальных услуг», в том числе, предоставляемых ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Доступ к порталу также возможен через официальные сайты МВД России www.mvd.ru и  www.23.mvd.ru.

***Для получения государственной услуги в электронном виде необходимо:

- пройти регистрацию на сайте www.gosuslugi.ru и получить код доступа на портал;
- выбрать необходимую услугу;
- заполнить предложенную форму, выбрать место обращения, желаемую дату и время согласно расписанию работы в месте оказания услуги;
- по окончании внесения данных система выполнит обработку и отправку запроса в подразделение ГУ МВД России по Краснодарскому краю для прохождения этапов регистрации, проверки заявления и принятия окончательного решения.

***Спектр оказания государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации, весьма широк и включает в себя наиболее востребованные, а именно такие:

1. Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования,
2. Выдача архивных справок,
3. Выдача справок о реабилитации жертв политических репрессий,
4. Проставление апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации,
5. Выдача удостоверения частного охранника,
6. Выдача лицензии на частную охранную деятельность,
7. Выдача лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность и удостоверения частного детектива,
8. Выдача гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему,
9. Прием квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников,
10. Выдача юридическому лицу лицензий на выполнение работ (услуг) по торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия и (или) реализации (торговле) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов,
11. Выдача юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов,
12. Выдача гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой,
13. Выдача гражданину России лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения  и патронов к нему,
14. Выдача гражданину Российской Федерации лицензии  на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия  с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему,
15. Выдача юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему или гражданину РФ разрешения на хранение и использование спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом и патронов к нему на стрелковом объекте,
16. Выдача юридическому лицу или гражданину России разрешения на хранение оружия и (или) патронов,
17. Выдача юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте,
18. Выдача юридическому лицу, занимающемуся торговлей оружием  и патронами, разрешения на хранение оружия и патронов,
19. Выдача юридическому лицу разрешения на ввоз в Россию и вывоз из РФ гражданского, служебного оружия и патронов к нему,
20. Выдача юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на транспортирование оружия  и (или) патронов,
21. Выдача гражданину Российской Федерации разрешения  на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему,
22. Выдача гражданину РФ разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему,
23. Выдача гражданину России разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения),
24. Выдача гражданину РФ разрешения на хранение и ношение спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятий спортом, спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему,
25. Выдача юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему,
26. Выдача гражданину России разрешения на ввоз в РФ или вывоз из Российской Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему,
27. Выдача юридическому лицу-перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов,
28. Выдача гражданину РФ лицензии на коллекционирование и (или) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию,
29. Выдача отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии, а также должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, разрешения на хранение и ношение огнестрельного короткоствольного оружия и патронов к нему,
30. Выдача юридическому лицу лицензий на выполнение работ (услуг) по хранению гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия и (или) патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов,
31. Выдача иностранному гражданину лицензии на приобретение в Российской Федерации гражданского оружия, а также разрешения на вывоз из РФ приобретенного гражданского оружия,
32. Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации,
33. Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним,
34. Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения,
35. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений.

***Очевидные преимущества предоставления государственных услуг в электронном виде:

- сокращение сроков предоставления услуг (прием заявлений осуществляется в удобное для заявителя время, без ожидания в очереди). Снижение коррупционных рисков;
- уменьшение финансовых издержек, ликвидация бюрократических проволочек;
- снижение административных барьеров и повышение доступности получения государственных (и муниципальных) услуг.

К ВОПРОСУ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ. Банкротство теперь возможно при несвоевременной выплате зарплаты!

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.С. АХЖИГИТОВА 16.07.2015 05:23

Это следует из Федерального закона от 29.06.2015 г. №186-ФЗ" О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Теперь наличие более чем трехмесячной задолженности по выплатам работникам может стать основанием для признания работодателя банкротом.

***В ряд законодательных актов (Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы "О несостоятельности (банкротстве)", "Об исполнительном производстве") внесены поправки, направленные на усиление защиты прав граждан в случае банкротства работодателя.

***Так, в частности, работники (в том числе бывшие) наделяются правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника (работодателя) банкротом.

***Устанавливается также обязанность руководителя должника или индивидуального предпринимателя обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом, если по причине недостаточности денежных средств имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.).

***Регламентируется порядок проведения собрания работников и выбора представителя (срок проведения собрания - не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов).

***Уточнена очередность исполнения требований кредиторов, в том числе в части требований по текущим платежам. Из второй в третью очередь перенесены требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, из третьей в четвертую очередь - требования по коммунальным и эксплуатационным платежам.

***Кроме того, из текста Закона о банкротстве исключено упоминание требования о компенсации морального вреда.

СЧАСТЛИВОГО ПУТИ! Новое в перевозке групп детей на автобусах. Правительство РФ внесло ряд изменений в законодательные акты

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.С. АХЖИГИТОВА 16.07.2015 05:06

***Постановлением Правительства РФ от 30.06.2015 г. №652 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами" отложен срок вступления в силу нормы, устанавливающей повышенные требования к автобусам для перевозки группы детей.

***Речь идет о норме, в соответствии с которой для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет. Срок вступления в силу указанной нормы перенесен с 1 июля 2015 года на 1 января 2017 года.

***Внесены  и другие изменения:

- в ПДД скорректировано определение понятия "организованная перевозка группы детей";
- уточнены перечень документов, наличие которых необходимо для осуществления организованной перевозки группы детей, а также требования к водителям;
- установлено, что должна быть обеспечена подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если она осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов;
- предусмотрено, что при организованной перевозке группы детей автобусами запрещено допускать в автобус или перевозить в нем лиц, не включенных в списки назначенных сопровождающих и список детей, кроме назначенного медицинского работника. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

НЕДЕЛЯ "НА РАЗМЫШЛЕНИЕ". Причина отказа в заключении трудового договора должна быть доведена в письменной форме до сведения заинтересованного лица в семидневный срок

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.С. АХЖИГИТОВА 16.07.2015 04:39

***Это следует из Федерального закона от 29.06.2015 г. №200-ФЗ "О внесении изменения в статью 64 Трудового кодекса Российской Федерации".

***Ранее было установлено, что по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, при этом срок, в течение которого работодатель обязан предоставить такой письменный ответ, законодательно не был предусмотрен.

***В связи с этим часть пятая статьи 64 Трудового кодекса РФ изложена в новой редакции, согласно которой по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

ЗАПОЛНЯЙ ПРАВИЛЬНО! С 1 января 2016 года вводится в действие новая форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.С. АХЖИГИТОВА 16.07.2015 04:26

***Журнал заполняется по месту осуществления деятельности организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и напитков, изготовленных на его основе, сидра, пуаре, медовухи или спиртосодержащей продукции.

***Журнал заполняется не позднее следующего дня после факта розничной продажи каждой единицы потребительской тары (упаковки) алкогольной продукции либо по факту вскрытия транспортной тары (в том числе многооборотной), используемой для поставки и розлива продукции потребителю, на бумажном носителе либо в электронном виде с использованием программных средств ЕГАИС.

***Аналогичный приказ Росалкогольрегулирования от 23.05.2014 г. №153 признан утратившим силу.

Правовой ликбез. ТРУДОВЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН. О порядке выплаты заработной платы, а также ответы на другие часто задаваемые вопросы

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска И.В. ЯКИМОВА 30.06.2015 00:11

***Согласно ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

***Таким образом, порядок выплаты заработной платы может быть определен соглашением сторон (коллективный договор, трудовой договор), либо работодателем самостоятельно. Но в любом случае заработная плата должна выплачиваться не реже двух раз в месяц.

***За нарушение работодателем указанных требований трудового законодательства, в том числе за невыплату заработной платы, установлена административная и уголовная ответственность.

***В соответствии со ст.145.1 Уголовного кодекса РФ основанием для привлечения к уголовной ответственности является невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности.

***Гражданин в случае невыплаты ему заработной платы вправе обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, а также обратиться с заявлением в суд.

***На какие гарантии и компенсации может рассчитывать работник при сокращении численности или штата предприятия?

***Порядок расчета при сокращении регламентирован ст.178 ТК РФ, согласно которой при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

***В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

***При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.

***Возможно ли принудительно уволить работника по собственному желанию?

***Согласно ст.80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

***В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации трудового кодекса Российской Федерации» расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением.

***В связи с этим увольнять работника по собственному желанию без его заявления или принуждать, каким-либо способом работника уволиться незаконно. Наличие таких обстоятельств является основанием для восстановления работника на работе по решению суда.

***В какой срок до увольнения должен быть уведомлен работник о предстоящей ликвидации организации, сокращении штата или численности?

***Статьей 180 ТК РФ закреплено, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

***Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения указанного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

***Имеются ли иные сроки предупреждения при сокращении численности шли штата?

***Иные сроки предупреждения при сокращении численности или штата установлены: 1) для временных работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев, - их необходимо предупредить не менее чем за три календарных дня (ч.2 ст.292 ТК РФ); 2) для сезонных работников - их необходимо предупредить не менее чем за семь календарных дней (ч.2 ст.296 ТК РФ); 3) существуют особенности сокращения- работников в возрасте до 18 лет (чтобы уволить, такого работника, в том числе и в связи с сокращением штата, необходимо получить согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст.269 ТК РФ).

***Какую заработную плату должен получать работник с момента предупреждения и в течение двух месяцев до увольнения по сокращению численности или штата работников?

***С момента предупреждения и в течение двух месяцев вплоть до увольнения работника по сокращения численности или штата он продолжает работать на прежних условиях и получает зарплату (в том числе, причитающиеся премии и другие выплаты), соответствующую его должности. Законодательством не предусмотрено каких-либо изменений условий работы в связи с проведением процедуры сокращения численности или штата.

***В организации предполагается проведение процедуры сокращения штата работников, но руководство в связи с этим предложило некоторым сотрудникам написать заявление об увольнении по собственному желанию. Следует ли им увольняться в добровольном порядке? В чем состоит разница в таком увольнении и увольнении по инициативе работодателя?

***Если работник увольняется на основании п.2 ст.81 ТК РФ (увольнение в связи с сокращением штата или численности работников), то есть по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, то в силу ст.178 ТК РФ ему должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным в течение третьего месяца со дня увольнения, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в орган службы-занятости населения и не был им трудоустроен.

***При увольнении по собственному желанию выходное пособие работнику не выплачивается и средний месячный заработок за два последующих месяца на период трудоустройства не сохраняется. Таким образом, если в организации ожидается сокращение численности или штата работников, выгоднее, чтобы работники уволились по собственному желанию. Работникам же, наоборот, выгоднее увольнение по инициативе администрации в связи с сокращением численности или штата.

***Должен ли работодатель запросить мнение профсоюзного органа, если увольняемый по сокращению численности работник не является членам профессионального союза?

***Как указано в ст.373 ТК РФ для увольнения по сокращению численности работника, не являющегося членом профессионального союза, работодателю не требуется обращаться в выборный профсоюзный орган.

***Должен ли работодатель обеспечивать специальной одеждой и обувью работников, занятых на работах с вредными условиями труда?

***В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

***За чей счет должны проводиться медицинские осмотры работников?

***Статьей 213 ТК РФ установлены случаи обязательного прохождения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований). В частности это работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с движением транспорта, работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений и т.д.

***Медицинские осмотры для указанных работников производятся в соответствии со ст.213 ТК РФ за счет средств работодателя.

Правовой ликбез. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ТРУДОВЫХ ПРАВ ИНВАЛИДОВ

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска И.В. ЯКИМОВА 30.06.2015 00:08

***Законодательством установлены дополнительные гарантии для работников-инвалидов, поскольку это особая категория работников, которым необходимы повышенные социально-трудовые гарантии. Дополнительные льготы при выполнении инвалидами трудовых обязанностей установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.11.1995 г. №181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

***Статьей 92 ТК РФ установлено, что для работников, являющихся инвалидами I или II группы, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на пять часов в неделю. Иными словами, недельная продолжительность рабочего времени инвалида составляет 35 часов. Сокращение нормальной продолжительности рабочего времени на пять часов в неделю направлено на социальную защиту лиц, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

***Трудовым кодексом РФ предусмотрен ряд ограничений в применении труда инвалидов. В частности, статья 96 устанавливает, что инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

***Статья 99 определяет, что привлечение инвалидов к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

***Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Привлечение этих работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

***Работнику-инвалиду полагается ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 30 календарных дней (ст.23 Закона о социальной защите инвалидов). Также работникам-инвалидам положен отпуск без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами и иными уважительными причинами до 60 календарных дней.

***Особо следует сказать о том, что ст.224 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

***Работодатель обязан соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам.

***Так, Санитарные правила «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 18.05.2009 г. №30, устанавливают, в частности, условия труда, в которых работать инвалидам запрещается.

***Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно: физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.), химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны), биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности), физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе.

***Ряд гарантий работникам-инвалидам предусмотрен при расторжении трудового договора.

***При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

***При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества.

***Статьей 179 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работодателей и коллектива предусматривать в коллективном договоре другие категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

***Обязанность о соблюдении трудовых прав инвалидов возложена на всех работодателей, в случае их нарушения прокурор вправе обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенного права.

ЧЕТЫРЕ КАЖДЫЙ МЕСЯЦ. О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска И.В. ЯКИМОВА 30.06.2015 00:03

***Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 г. №1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» определена процедура предоставления таких дней одному из родителей. Согласно ст.262 Трудового кодекса России одному из родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению на эти цели предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.

***Для получения таких выходных дней представляются следующие документы:

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы;
- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
- оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.

***Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя). Дополнительные выходные, не использованные в календарном месяце, не переносятся на другой месяц. При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

***Предоставление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет).

Правовой ликбез. ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВ ЧЕРЕЗ СУД

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска И.В. ЯКИМОВА 29.06.2015 23:03

***Споры, вытекающие из трудовых отношений, рассматриваются в судах общей юрисдикции. Одной из основных особенностей защиты трудовых прав в суде является срок, в течение которого можно обратиться в суд за защитой трудовых прав.

***Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст.392 Трудового кодекса РФ).

***Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии искового заявления, однако истечение срока на обращение в суд, о чем заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

***При этом необходимо иметь в виду, что в случае пропуска срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (ст.392 Трудового кодекса РФ, ст.112 Гражданско-процессуального кодекса РФ). В качестве уважительных причин могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

***Обращение же в государственную инспекцию труда или прокуратуру не рассматриваются как уважительные причины для пропуска срока на обращение в суд.

***Если срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине, заранее следует представить в суд заявление о восстановлении пропущенного срока, а также доказательства, подтверждающие уважительность причин его пропуска. 

***В какой суд обращаться? Исходя из положений статьи 24 ГПК РФ гражданские дела по индивидуальным трудовым спорам подведомственны районным (городским) судам.  В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировым судьей. Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа по начисленной, но не выплаченной заработной плате следует обращаться к мировому судье.

***В случае, если при разрешении трудового спора в судебном заседании подлежат рассмотрению вопросы, связанные с государственной тайной, в силу п.1 ч.1 ст.26 ГПК РФ гражданское дело рассматривается краевым судом.

***Согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, которое определяется местом ее государственной регистрации. 

***При этом иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч.2 ст.29 ГПК РФ). То есть, работник, работавший в филиале или представительстве юридического лица, сам выбирает, в какой суд ему обращаться – районный (городской) суд по месту нахождения главной организации или районный (городской) суд по месту нахождения филиала (представительства).

***Как составить исковое заявление? Возбуждение дела в суде происходит путем подачи искового заявления в суд. Исковое заявление должно отвечать определенным требованиям, установленным законом, их несоблюдение приведет к тому, что заявление будет оставлено без рассмотрения или возвращено истцу.

***В исковом заявлении должны быть указаны (ст.131 ГПК РФ):

1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

***В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. 

***При составлении искового заявления следует максимально точно описать фактические обстоятельства, а также в чем заключается нарушение трудовых прав. Кроме того, следует указать, каким статьям Трудового кодекса РФ либо иного законодательства противоречат действия работодателя.

***В случае, если на момент обращения в суд отсутствуют доказательства, подтверждающие изложенные в исковом заявлении обстоятельства, в этой связи истец вправе заявить в иске ходатайство об истребовании судом данных доказательств, а также указать почему истец не имеет возможности представить доказательство самостоятельно.

***Имеющиеся на руках документы следует приложить к исковому заявлению. В конце искового заявления после слова «ПРОШУ» заявитель формулирует свои требования. Требования могут заключаться в следующем:

- признание судом нарушений трудовых прав, признание незаконными определенных действий или решений работодателя (например, признать незаконным приказ о переводе на другую работу, признать незаконным изменение существенных условий трудового договора);
- обязание работодателя совершить определенные действия, направленные на восстановление нарушенных прав (например, восстановить на работе, установить прежние условия труда, предоставить отпуск);
- просьба о взыскании определенных сумм (взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, разницу в заработной плате и др.).

***Иск необходимо подписать лично. В случае подписания иска представителем истца к иску требуется приложить доверенность, подтверждающую данные полномочия представителя.

***Что приложить к исковому заявлению? К исковому заявлению прилагаются (ст.132 ГПК РФ): 

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

***По трудовым спорам истцы освобождены от судебных расходов, в том числе, от уплаты госпошлины. Расчет взыскиваемых с работодателя сумм указывается в тексте заявления или в приложении к заявлению. В случае если истец не располагает точными сведениями о том, какие суммы обязан выплатить ему работодатель, то прилагается примерный расчет, который возможно уточнить впоследствии, представив суду уточненный расчет исковых требований.

***Исковое заявление можно направить по почте либо подать непосредственно в суд. В течение пяти дней со дня поступления оно принимается к производству суда (ст.135 ГПК РФ).

***Статьей 154 ГПК РФ установлены сроки рассмотрения дел: по общему правилу гражданские дела должны быть рассмотрены и разрешены судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а дела о восстановлении на работе – в срок до истечения месяца.

Правовой ликбез. СЕТЬ МИНУС ЭКСТРЕМИЗМ. О блокировке доступа к информации, размещаемой в сети Интернет с нарушением законодательства. Внесудебный порядок

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска В.А. АТРОЩЕНКО 24.06.2015 23:56

***Информационные технологии в наши дни активно развиваются и всё более распространяются, внедряются в нашу повседневную жизнь, заметно упрощая обмен информацией. Социальные сети позволяют нам донести информацию до неограниченного круга лиц, не прилагая для этого особых усилий. Но, увы, не обходится здесь и без злоупотреблений. Соцсети используют и злоумышленники для распространения различных призывов к общественно опасной, экстремистской деятельности, нарушению общественного порядка и общественной безопасности, разжиганию ненависти.

***В связи с этим государством активно развивается законодательство в сфере профилактики экстремизма в сети Интернет. Так, ст.15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регламентирует порядок ограничения доступа к информации, распространяемой по сети Интернет с нарушением закона, во внесудебном порядке.

***При обнаружении информации подобного рода в информационно-телекоммуникационных сетях любой гражданин, а также организации, органы государственной власти и местного самоуправления вправе обратиться в Генеральную прокуратуру с заявлением по данному факту. Генеральный прокурор или  его заместители, в свою очередь, направляют требование в орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в отношение средств массовой информации, массовых коммуникаций и информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим эту информацию.

***Роскомнадзор после получения требования прокуратуры направляет операторам связи требование об ограничении доступа к ресурсу, распространяющему незаконную информацию, в том числе и к сайту в сети Интернет. Требование содержит доменное имя сайта в сети, сетевой адрес, а так же указатели страниц сайта, позволяющие такую информацию идентифицировать. Он же определяет лицо оператора и владельца сайта, на котором размещена незаконная информация, и направляет в его адрес уведомление о нарушении порядка распространения информации с указанием сведений, позволяющих эту информацию идентифицировать, с требованием принять меры по ее удалению.

***После получения данного требования оператор, предоставляющий доступ к сети Интернет, обязан ограничить доступ к информационному ресурсу. А лицо, обеспечивающее размещение информации в сети, в течение суток обязано уведомить владельца сайта о необходимости удалить незаконно размещенную информацию.

***После того, как владелец удалил эту информацию, он направляет уведомление об этом в Роскомнадзор, обязан незамедлительно уведомить оператора связи о возобновлении доступа к заблокированному ресурсу, а оператор связи, в свою очередь, после получения уведомления обязан сразу же восстановить такой доступ.

НЕ РАЗЖИГАЙ! Размещение материалов экстремистского толка в Интернете - кратчайший путь к уголовке. Судебный порядок блокировки

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска В.А. АТРОЩЕНКО 24.06.2015 23:52

***В последнее время в сети Интернет наблюдается опасная тенденция - активизация деятельности сторонников радикальных религиозных течений и иных лиц, выраженной в распространении материалов экстремистского толка, публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности и возбуждении вражды.

***С целью выявления и пресечения подобной деятельности правоохранительными органами Новороссийска на постоянной основе проводится мониторинг сведений, публикуемых в социальных сетях в Интернете. В ходе этого сотрудниками отдела в г.Новороссийске Центра по противодействию экстремизма ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю было установлено, что гр. К., 1986 г.р., с декабря 2014 года по январь 2015 года разместил в одной из популярных соцсетей фото-, видео- и текстовые материалы, в которых, согласно заключению лингвистического исследования, содержатся высказывания, направленные на возбуждение и разжигание ненависти, вражды, унижение достоинства группы лиц, объединенных по признаку национальности.

***Материалы проверки по данному факту переданы в Следственный отдел по г.Новороссийску СУ СКР по Краснодарскому краю для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Также прокуратурой города Новороссийска направлено заявление в районный суд о признании соответствующих материалов экстремистскими, что позволит в дальнейшем блокировать доступ к ним в досудебном порядке.

НЕПРАВОМЕРНЫЕ ЛИВНЁВКИ. Муниципальное учреждение в Новороссийске сбрасывало стоки в море с нарушением законодательства. Природоохранный прокурор обратился в суд

Автор: Прокомментировал помощник природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 13.05.2015 13:49

***Природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о понуждении МКУ «Управление гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения» г.Новороссийска получить разрешительные документы на сброс ливневых вод с территории муниципального образования в акваторию Черного моря и Цемесской бухты.

***В ходе проведенной Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований водного законодательства России муниципальное учреждение эксплуатирует 10 систем ливнеотведения, посредством которых с территории города-героя в акваторию Черного моря и Цемесской бухты осуществляются сбросы сточных (ливневых) вод в отсутствие решений о предоставлении водного объекта в пользование.

***Для устранения нарушений экологического законодательства в отношение должностного лица муниципального учреждения было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ. В Ленинский районный суд г.Новороссийска направлено исковое заявление об обязании юридического лица получить в установленном порядке решения для целей сброса ливневых вод с территории г.Новороссийска. Ход и результаты рассмотрения искового заявления поставлены на контроль природоохранной прокуратурой.

СТОЧНОЕ БРЕМЯ. Муниципальный Водоканал Новороссийска загрязняет Черное море. Природоохранный прокурор подал судебный иск

Автор: Прокомментировал помощник природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 13.05.2015 13:49

***Природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о понуждении МУП «Водоканал» г.Новороссийска принять меры к недопущению фактов сброса сточных вод с территории города-героя в акваторию Черного моря с превышением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ.

***Проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой соблюдения водного законодательства установлено, что муниципальный «Водоканал» г.Новороссийска, в нарушение условий нормирующих документов производил сброс сточных вод с территории города в акваторию Черного моря с превышением ПДК загрязняющих веществ.

***С целью устранения нарушений экологического законодательства в отношение должностного лица предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), в Октябрьский районный суд г.Новороссийска направлено соответствующее исковое заявление. Ход и результаты рассмотрения искового заявления поставлены природоохранной прокуратурой на контроль.

КОНТРАКТАМ НУЖЕН КОНТРОЛЬ! Благодаря прокуратуре Новороссийска газифицированы Южная и Северная Озерейка

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска А.С. АХЖИГИТОВА 30.04.2015 23:15

***Прокуратурой города Новороссийска проведена проверка по обращениям граждан об отсутствии газоснабжения в пригородных селах Южная и Северная Озерейка. Установлено, что строительство газопровода осуществляется в рамках муниципальной программы, администрацией города заключен контракт на выполнение строительно-монтажных работ. Однако установлено, что администрацией города муниципальный контракт в полной мере не исполнялся, отсутствовал контроль над реальным строительством газопровода.

***В связи с этим в феврале 2015 года прокуратурой города-героя было направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о понуждении администрации муниципального образования г. Новороссийск организовать газоснабжение жителей данных двух населенных пунктов.

***В ходе судебного разбирательства администрацией города работы по врезке и пуску газа на объект «Газопровод высокого давления от ГРП с.Абрау-Дюрсо до ГРП х.Камчатка г.Новороссийска» выполнены в полном объеме, объект сдан в эксплуатацию. Граждане обеспечены бытовым газом.