Администрация Новороссийска не удосужилась оформить в Росреестре гидротехническое берегоукрепление в Широкой балке, сделанное 12 лет назад

Автор: Прокомментировал заместитель Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ 30.09.2013 12:01

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в бездействии администрации муниципального образования г. Новороссийск.

***Вопросы безопасности гидротехнических сооружений являются одними из актуальных, поскольку их ненадлежащая эксплуатация может способствовать возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплениями близлежащих населенных пунктов, а также возможной гибелью людей. Поэтому указанные вопросы находятся на особом контроле Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры.

***Установлено, что в 2001 году осуществлено возведение берегоукрепления в урочище Широкая Балка в районе базы отдыха «Аист-Цементник». Согласно информации Новороссийского отдела Росреестра гидротехническое сооружение (берегоукрепление) в Широкой Балке в районе этой базы не зарегистрировано как бесхозяйное имущество. Кроме того, правопритязания на указанный объект отсутствуют.

***Одним из основных условий обеспечения безопасности гидротехнических сооружений является  определение их собственников, а также принятие мер по учету бесхозяйных ГТС. Однако в ходе надзорной деятельности природоохранной прокуратуры установлено, что администрация муниципального образования г.Новороссийск длительное время не принимает мер по обращению в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества данного гидротехнического сооружения.

***Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор был вынужден обратиться в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования  г.Новороссийск по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения.

***Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 20 сентября 2013 заявленные требования прокурора удовлетворены в полном объеме, признано бездействие администрации, на нее возложена обязанность по обращению в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества этого гидротехсооружения. Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Утвержден Административный регламент по предоставлению права пользования водными объектами

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 30.09.2013 11:58

***Приказом Минприроды России от 21.01.2013 г. №20 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование" обновлены административные процедуры принятия Росводресурсами соответствующих решений.

***В новом Административном регламенте определены:

- круг заявителей;
- требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
- стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок предоставления госуслуги, перечень необходимых документов);
- перечень административных процедур;
- порядок осуществления текущего контроля за соблюдением должностными лицами положений регламента и порядок обжалования действий должностных лиц.

***Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 22.12.2008 г. №340 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование".

Минприроды России предоставлены полномочия по установлению порядка определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 30.09.2013 11:49

***Постановлением Правительства РФ от 17.09.2013 г. №813 "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" Минприроды России предоставлены полномочия по установлению порядка определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр.
***Соответствующее дополнение внесено в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 года №404.

В Новороссийске, Геленджике и на Тамани самовольно захватывают не только землю, но и акваторию Черного моря!

Автор: Прокомментировал помощник природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 25.09.2013 23:05

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при использовании береговой полосы и водоохранной зоны Черного моря, обеспечения свободного доступа к водному объекту на территории городов Геленджик, Новороссийск и Темрюкского района, а также полноты и законности мер, принимаемых Росприроднадзором.
***По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов департамента Росприроднадзора по ЮФО, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю, выявлены многочисленные нарушения земельного, водного и природоохранного законодательства.

***В частности, вскрыты факты занятия земельных участков в водоохранной зоне Черного моря в отсутствие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на используемый земельный участок, выявлены факты пользования акваторией Черного моря в отсутствие договоров водопользования, либо с нарушением обязательных условий договора.

***В ходе проведенной проверки также выявлены многочисленные нарушения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления.
***Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 11, 14, 15, 19 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.65 Водного кодекса Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими береговую полосу Черного моря, не проводится паспортизация образующихся опасных отходов, не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Помимо всего прочего, выявлен факт размещения стоянки автотранспорта не на твердом водонепроницаемом покрытии, а на грунтовой (песчаной) поверхности.

***Всего по фактам выявленных нарушений закона природоохранным прокурором возбуждено 32 дела об административных правонарушениях, в суды направлено 7 исковых заявлений, внесено 3 представления об устранении нарушений природоохранного законодательства, принесено 9 протестов на незаконные нормативно-правовые акты, в том числе, органов местного самоуправления.

Назначен исполняющий обязанности первого заместителя руководителя следственного управления по Краснодарскому краю

Автор: Пресс-служба Следственного управления СК РФ по Краснодарскому краю 23.09.2013 17:58

Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 23 сентября 2013 года исполняющим обязанности первого заместителя руководителя следственного управления по Краснодарскому краю назначен Андрей Маслов.

***Андрей Маслов свою трудовую деятельность начинал в 2001 году в должности судебного пристава-исполнителя подразделения ССП Прикубанского округа Краснодара. В 2003 года он был назначен на должность помощника прокурора, а затем следователя прокуратуры Новопокровского района. С 2005 года Маслов занимал должность старшего следователя следственного управления прокуратуры Краснодарского края.

***В 2007 году дальнейшую службу Андрей Маслов продолжил в органах Следственного комитета РФ, занимая должности следователя по особо важным делам, заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКР по краю. Последнее время работал в должности руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКР по Краснодарскому краю.

В Новороссийске проводится операция "Грузовик"

Автор: Наталья Мельникова, отдел ГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску 18.09.2013 12:15

На территории Новороссийска зарегистрировано 18642 грузовых автомобилей, из них физическим лицам принадлежит - 16918, юридическим - 1724.

***Проводимые сотрудниками отдела ГИБДД совместно с муниципальным управлением государственного административного дорожного надзора мероприятия показывают, что индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие грузовой транспорт, в массовом порядке игнорируют требования законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения. Не проводят предрейсовые медосмотры водителей, не контролируют транспорт перед выездом на линию, не ведут путевую документацию, не проводят инструктажи водителей, а самое главное - не ведут учет режима труда водителей, который напрямую влияет на безопасность дорожного движения.
***В целях активизации предупредительно- профилактической  работы на территории Новороссийска с 16 по 25 сентября проводится профилактическое мероприятие «Грузовик». В рамках его проведения созданы группы по выявлению правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и предпринимательской деятельности. В эти группы включены сотрудники отдела ГИБДД,  роты ДПС, а также инспекторы дорожного надзора и других заинтересованных структур. Проводятся внеплановые проверки технического состояния транспортных средств, контролируется наличие у водителей необходимой документации, а также соблюдение режима труда и отдыха водителей.
***Уважаемые владельцы грузового транспорта! Соблюдая необходимые нормы законодательства, вы вносите неоценимый вклад в обеспечение безопасности дорожного движения! Помните, что только совместными усилиями мы можем сделать дороги нашего города безопасными, тем самым сохраняя жизнь и здоровье всех участников дорожного движения.

Руководитель следственного управления СК РФ по Краснодарскому краю Вадим Бугаенко завтра, 18 сентября проведет личный прием граждан в Туапсе

Автор: Пресс-служба Следственного управления СК РФ по Краснодарскому краю 17.09.2013 12:51

Руководитель следственного управления проведет прием граждан в Туапсе.

***В среду, 18 сентября 2013 года, руководитель следственного управления Вадим Бугаенко проведет личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в городе Туапсе.

***Прием граждан будет проводиться в помещении, занимаемом следственным отделом по г.Туапсе (г.Туапсе, ул.Фрунзе, 30), с 12.00 до 15.00.

***Записаться на прием можно непосредственно в следственном отделе по г.Туапсе. Для записи на личный прием гражданам необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Что вы знаете о порче земли? Узнайте больше на примере поселка Гайдука под Новороссийском!

Автор: Прокомментировал старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Н.Л. ФРОЛОВ 16.09.2013 17:36

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в суд о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде вследствие загрязнения почвы, а также инициирован вопрос об организации уголовного преследования в отношении виновных лиц по ч.1 ст.254 УК РФ.

Статья 254. Порча земли. Часть 1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

***В период со 2 по 5 августа 2013 вследствие обильных дождей произошла утечка нефтесодержащей жидкости (отходов нефтепродуктов) из двух открытых резервуаров ЗАО «Новороссийский машиностроительный завод «Молот» путем выталкивания плотностью воды. Нефтесодержащая жидкость попала в почву. Загрязнение земельного участка составило около 500 м². Указанное стало возможным в результате нарушения требований природоохранного законодательства при хранении нефтепродуктов.

***Согласно расчетам вреда, произведенного управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ущерб окружающей среде составил 3.200.000 рублей.

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой материалы проверки направлены в отдел полиции по Приморскому внутригородскому району УМВД России по г.Новороссийску для решения вопроса об организации уголовного преследования в отношении виновных лиц по ч.1 ст.254 УК РФ. В Приморский районный суд г. Новороссийска направлено исковое заявление о взыскании ущерба причиненного окружающей среде в размере 3.200.000 рублей.

Индивидуальный предприниматель Зера Зекиевна Талярная нарушила требования технического регламента на "молочку" при оказании услуг общепита в Новороссийском морском торговом порту

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 13.09.2013 15:44

Арбитражным судом Краснодарского края удовлетворено заявление Новороссийской транспортной прокуратуры о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение требований технических регламентов.

***Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства при оказании услуг общественного питания и продаже пищевых продуктов в организациях общественного питания (в столовой, буфете), расположенных в зданиях предприятий морского и железнодорожного транспорта.

***Проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», допущенные индивидуальным предпринимателем Зерой Зекиевной Талярной при оказании услуг общественного питания в столовой, буфете, расположенных в зданиях ОАО «Новороссийский морской торговый порт», в связи с чем, в Арбитражный суд Краснодарского края направлено заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов.

***Так, в результате проведенной проверки установлено, что поступающие в организацию общественного питания пищевые продукты (блинчики с творогом), предназначенные для дальнейшего использования при оказании услуг общественного питания, - без маркировочного ярлыка с указанием срока годности продукта. Молочная продукция, предназначенная для дальнейшей продажи потребителям, а также для использования в производстве кулинарных  изделий, не имела тарного ярлыка с указанием даты изготовления, срока годности и условий хранения продукта, листы-вкладыши отсутствовали на остатке сметаны 1,5 кг, творога 5 кг. Также в холодильнике хранилась молочная продукция с нечитаемой датой изготовления на потребительской упаковке: «сыр адыгейский».

***В нарушение требований Технического регламента в низкотемпературном холодильнике хранилось молоко питьевое, пастеризованное в пленке, в количестве 5 л, предназначенное для дальнейшего использования в производстве, с нарушением условий хранения, установленных изготовителем (хранение осуществлялось при температуре -18^оС, а условия хранения, указанные изготовителем, - до +6^оС).

***Кроме того, З.З. Талярной допущено хранение обезличенной продукции: отбивные из индейки 8 кг, сосиски 5 кг, сухофрукты в количестве 10 кг.

***Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2013 г. заявление Новороссийской транспортной прокуратуры удовлетворено в полном объеме, ИП Талярная З.З. признана виновной по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 20 тысяч рублей.

***Кроме того, в Арбитражном суде Краснодарского края на рассмотрении находятся еще 7 заявлений Новороссийской транспортной прокуратуры о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предпринимателей и организаций, осуществляющих оказание услуг общественного питания на объектах транспорта с нарушением требований Технического регламента.

Плата за вырубку зеленых насаждений в Новороссийске определена законом Краснодарского края. Требуйте порубочный билет!

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЁВА 12.09.2013 23:02

***С 5 мая 2013 года вступил в силу Закон Краснодарского края от 23.04.2013 г. №2695-КЗ «Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае», которым определен порядок исчисления и взимания платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений на территории поселений, городских округов Краснодарского края.
***В связи с принятием данного закона по протесту  прокурора города администрацией отменяется постановление главы Новоросийска от 18.10.2010 г. №3699, которым устанавливался порядок исчисления и взимания платы за вырубку деревьев и кустарников, и готовятся изменения в соответствующий административный регламент.
***В соответствии с изменениями регионального законодательства разрешительным документом на вырубку зеленых насаждений является порубочный билет.

Начальник тыла Анапского линейного отдела МВД РФ на транспорте Р.Н. Капустин свою вину признал полностью...

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 12.09.2013 22:52

***Постановлением мирового судьи Анапского района от 11 сентября 2013 года начальник тыла Анапского линейного отдела МВД РФ на транспорте Р.Н. Капустин привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, с назначением штрафа в размере 2 тысячи рублей.

***Основанием для возбуждения в отношении сотрудника полиции дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности послужило непредоставление в Новороссийскую транспортную прокуратуру в установленный срок документов, необходимых для проверки исполнения законодательства при вводе в эксплуатацию олимпийских объектов, в том числе касательно их антитеррористической защищенности.

***Лишь после направления в адрес начальника Анапского линейного отдела запроса о предоставлении объяснений должностных лиц, не представивших прокурору необходимую информацию, и рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в Новороссийскую транспортную прокуратуру поступили запрашиваемые информация и копии документов.

***Согласно объяснению Р.Н. Капустина, срок представления информации в Новороссийскую транспортную прокуратуру был нарушен в связи с тем, что им приводились в соответствие с требованиями действующего законодательства распорядительные документы Анапского линейного отдела, запрошенные прокурором.

***Свою вину в совершении административного правонарушения Р.Н. Капустин признал полностью.

Новороссийск. Выдача градостроительных планов земельных участков. Отдельные пункты регламента этой муниципальной услуги успешно оспорены городской прокуратурой

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЁВА 12.09.2013 22:39

***Еще 04.03.2013 г. прокуратурой Новороссийска в Октябрьский районный суд было подано заявление об оспаривании отдельных пунктов Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков», утвержденного постановлением администрации МО г.Новороссийск от 10.09.2012 г. №5273 (с изменениями, внесенными постановлением от 21.12.2012 г. №8052) в связи с истребованием органом местного самоуправления излишних документов для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка.
***Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03.04.2013 г. в удовлетворении заявления прокуратуры города было отказано, однако по результатам рассмотрения краевым судом апелляционного представления определением краевого суда от 29.08.2013 г. решение суда от 03.04.2013 г. отменено, заявление прокурора удовлетворено полностью.
***После поступления судебного акта краевого суда будут приняты меры к изменению вышеуказанного нормативного правового акта администрации города.

Муниципальный земельный контроль должен осуществляться уполномоченным органом, а не рабочей группой горадминистрации!

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЁВА 12.09.2013 22:37

***Распоряжением администрации Новороссийска №86-р от 13.06.2013 г. в городе-герое образована рабочая группа, к полномочиям которой отнесено проведение мониторинга территорий и объектов капитального строительства на соответствие проекту планировки, проверка соответствия использования земельных участков разрешенному использованию, проверка эффективности использования земельных участков и проверка (мониторинг) иных подобных вопросов.

***Таким образом, к полномочиям рабочей группы фактически отнесено осуществление контроля за использованием земель и соблюдением градостроительной документации муниципального образования.

***С целью исключения функций рабочей группы по осуществлению контроля прокуратурой города направлено заявление в суд.

Pабота заместителей главы Новороссийска должна основываться на законе

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЁВА 12.09.2013 22:33

***Постановлением администрации МО г.Новороссийск от 22.05.2013 г. №3623 утверждены должностные регламенты заместителей главы администрации.

***Помимо прочего, в них была предусмотрена координация заместителями главы работы городских межведомственных комиссий: по оформлению земельно-правовой документации, вопросам перепланировок и переустройства в жилом фонде, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. В связи с тем, что деятельность всех указанных комиссий ранее уже была прекращена по требованию прокуратуры города, из регламентов заместителей главы по требованию прокуратуры Новороссийска координация работы комиссий исключена.

Порядок подготовки проектов постановлений администрации МО г.Новороссийск о признании жилого помещения жилфондов пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, будет уточнен

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЁВА 12.09.2013 22:30

***Постановлением администрации города-героя от 17.06.2010 г. №1931 утвержден Порядок подготовки проектов постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск о признании жилого помещения муниципального и частного жилищного фондов пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Новороссийск.

***В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, на вышеуказанное постановление администрации города прокуратурой принесен протест и предложено включить в состав комиссии сотрудников органа муниципального жилищного контроля - Управления городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск.

***По результатам рассмотрения протеста администрацией готовятся изменения в состав городской комиссии по признанию жилого помещения муниципального и частного жилищного фондов пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.