Лекция в НФ Краснодарского университета МВД РФ

Автор: Наталья Токарева, пресс-служба УВД по г.Новороссийску 08.02.2011 14:40

***В рамках краевой акции «Неделя общественной безопасности», которая проводится с целью профилактики правонарушений в молодежной среде и формирования правосознания среди молодежи, 5 февраля 2011 года сотрудники гарнизона новороссийской милиции провели лекцию в НФ Краснодарского университета МВД РФ. 

***Заместитель начальника отдела уголовного розыска УВД по г.Новороссийску майор милиции Александр Гора рассказал курсантам третьего курса о деятельности новороссийских милиционеров, об особенностях оперативной службы, приведя яркие примеры из собственного опыта, заострил внимание на методике раскрытия отдельных видов преступлений: краж, грабежей, разбоев. 

***Курсанты с интересом слушали лекцию опытного сотрудника, задавали вопросы, конспектировали в тетради. Ведь среди них - будущие стражи порядка города-героя Новороссийска. 
***Такие встречи планируется проводить регулярно. Акция «Неделя общественной безопасности» продлится в течение всего 2011 года.

Прокуратура обратилась в суд, чтобы агрофирма "Мысхако" соблюдала законодательство о безопасности водохранилищ

Автор: Помощник прокурора юрист 3 класса А.К. Коновалов 06.02.2011 18:20

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка о соблюдении законодательства о безопасности гидротехнических сооружений ЗАО АФ «Мысхако» при эксплуатации прудов №№ 16 и 17, расположенных в с.Мысхако, г.Новороссийск.
***Установлено, что на балансе предприятия ЗАО АФ «Мысхако» находятся гидротехнические сооружения, образующие водохранилища (№ 16 и № 17), предназначенные для использования водных ресурсов предприятием. В нарушение ст.9 Федерального закона № 117-ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» у ЗАО АФ «Мысхако» отсутствует проектно-техническая и эксплуатационная документация, а также основные документы, обосновывающие безопасность гидротехнических сооружений. К тому же, эксплуатирующий персонал не прошел соответствующего обучения и последующую аттестацию в органе надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.
***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приморский районный суд направлено исковое заявление о понуждении ЗАО Агрофирма «Мысхако» к соблюдению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Помощник прокурора юрист 3 класса А.К. Коновалов

Кулак закона

Автор: Текст: Марина ЭКСТЕР, фото: Владимир ДАРКИН 02.02.2011 22:00

На состоявшемся сегодня координационном совещании руководителей правоохранительных органов Новороссийска обсудили состояние законности, борьбы с преступностью, профилактики криминала, а также меры по укреплению правопорядка. Многие выступления были острыми, диалог вышел по-настоящему плодотворным. Глава города Владимир Синяговский, находящийся в президиуме совещания, выступил «без бумажки», сделав критический акцент на многих нерешенных городских проблемах. В том числе, Владимир Ильич подверг критике работу подразделений ГИБДД.

***Мы живем в эпоху разобщенности. Бесспорный факт. С соседями – и то почти не общаемся. Разобщенность – вдвойне беда, когда речь идет о коллегах из разных ведомств, занимающихся по большому счету одним и тем же важным делом. Вот почему координационные совещания руководителей правоохранительных структур, действующих в Новороссийске, имеют такое позитивное значение. Даже в советское время между правоохранительными органами существовали трения, конечно, тщательно скрываемые от народа. В итоге, народ как раз и страдал.
***Мы услышали на совещании многие доказательства того, что сейчас правоохранители в Новороссийске работают согласованно, направляя общий весомый кулак против криминала и беззакония. Согласованность действий – это больше чем просто взаимопонимание. Ведь даже если возникают какие-то организационные неувязки, связанные, в частности, с непроработанностью законодательства, то, оказывается, проблемы у нас решаются быстро и эффективно.

***Один пример, чтобы стало понятнее. Председатель Приморского районного суда Новороссийска Александр Атрощенко задался вопросом существования «негласной практики» спешного направления дел из милиции в прокуратуру в ряде случаев, из-за чего под угрозу ставятся сроки рассмотрения в суде. Как оказалось, «негласной практики» на самом деле нет, а сотрудникам будут даны четкие указания, как избежать даже тени подобной проблемы. Мы немного упростили суть, чтобы не запутывать вас, читатели, «длинными подробностями». Главное, что речь идет о «подводных камнях» в работе, которые легко устраняются, когда есть общее желание на уровне руководства. А оно как раз есть!

***Высокую планку диалога задал в своем выступлении прокурор Новороссийска Александр Казимиров. Он подчеркнул, что была учтена прозвучавшая ранее критика и приняты меры по активизации работы и усилению надзора. Почти по всем направлениям деятельности показатели были увеличены от 50 до 100%. Общее количество выявленных в 2010 году нарушений закона увеличилось на 34% по сравнению с предыдущим годом (4101 против 3053), принесенных протестов на 74% (511 против 294), представлений на 56% (793 против 506), предостережений на 60% (200 против 125). К дисциплинарной ответственности было привлечено 633 должностных лица (+18%), административной – 770 (+71%).

***Но, как подчеркнул Александр Григорьевич, останавливаться на достигнутом нельзя. Необходимо активизировать работу по предъявлению исков в суды. Причем, не упуская качественные составляющие предмета исков, подавляющее большинство из которых было в защиту трудовых прав граждан и удовлетворялось вынесением судебных приказов. Также в нынешнем году прокурор поставил задачу усиления тотальности проверок всех актов органов местного самоуправления. И при этом не только обнаруживать формальные основания для опротестования, но и по отдельным актам проводить полномасштабные общенадзорные проверки, чтобы исключить возможность нарушений по существу.

***Еще одна проблема – соблюдение законодательства на предприятиях, находящихся в разной стадии банкротства. У нас более 50 таких предприятий. И общая задолженность по зарплате там составляет сейчас около 5,1 млн. руб., уменьшается она крайне медленно. При этом, надо подчеркнуть, на 1 января 2011 года на территории всего Новороссийска не имелось просроченной задолженности по зарплате. Александр Казимиров отметил, что заслуга в этом прежде всего – городского антикризисного штаба, контролирующих органов и двух прокуратур – города и края.
***Очень интересным был разговор о борьбе с преступностью, ее профилактике. Почти каждый из выступавших так или иначе касался этой темы. Отрадно, что произошло снижение общего числа преступлений по линии криминальной милиции на 14,7% (3015 против 3536), и это отнюдь не показатели «на бумаге», а уж тем более не фальсификация. Снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений на 18% (1133 против 1312), умышленных тяжких телесных повреждений на 14% (32 против 46), грабежей на 23,6% (71 против 93), разбойных нападений на 25,6% (29 против 39) и даже краж на 5,6% (1188 против 1258).
***Однако вот ситуацию с раскрываемостью преступлений назвать удовлетворительной нельзя. Прокурор города подчеркнул, что раскрываемость у нас – крайне низкая, одна из самых худших в крае. 45,5% нераскрытых преступлений – это заметно выше, чем 39,1% в среднем по Кубани. Нераскрытыми осталось почти 60% краж! Не менее печально, что в 2010 году не сумели раскрыть 2 убийства и 2 причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть. Еще одно слабое звено – борьба с коррупцией. В 2010 году фактически не было ни одного серьезного, крупного дела. А те дела, которые пытались возбудить, губились на стадии оперативных экспериментов.
***В этом году, кстати, громкое коррупционное дело уже есть. Правда, речь идет не о получении взятки, а о попытке ее дать. Человек попытался подкупить должностное лицо, вручив 500 тыс.руб. Взятку не взяли, взяткодателя арестовали. Идет следствие.

***Если вы не в курсе, непосредственно в Новороссийске действуют 4 прокуратуры: городская, межрайонная природоохранная, транспортная и военная. На совещании было отмечено, что в любом случае никто не делит: это ваше, это наше. Хотя, понятно, у каждой из прокуратур и каждого следственного подразделения своя сфера деятельности в соответствии с законодательством и соответствующая специфика в работе. Но контакты налажены не только на уровне руководства, но и непосредственно между помощниками прокуроров, следователями. И глава города Владимир Синяговский начал своё выступление именно в таком ключе:
- Коллеги, спасибо за совместную работу, за взаимодействие. Мы друг друга слышим, понимаем, успешно сотрудничаем.

***Но большая часть выступления мэра была посвящена нерешенным проблемам, недоработкам. Причем, очень многое на виду у всех, включая нас, обычных жителей, но...
***Массированная работа по выполнению «детского» закона (рейды и прочее) так и не привела к тому, чтобы взрослое население, прежде всего, родители, стали этот правовой акт исполнять. Наркомания все равно процветает. Самогон, «левую водку купить не проблема. Только за последние две недели – несколько серьезных отравлений такой «паленкой». Не интересуемся, где берут средства на жизнь те, кто не хотят устраиваться на работу. Незаконные мигранты в городе по-прежнему трудятся без оформления. И мы не знаем точно, сколько их и кто они.
***Ночью в городе хозяйничают таксисты, многие из которых работают вне правового поля, не платят налогов. Недавний рейд показал, что даже днем используются автомобили, которым 20-40 лет, на машине – ни антенны, ни «шашечек», водители не проходят предрейсового техосмотра перед выходом на линию, работают сами на себя. И даже выявлен случай, когда пассажиров возил таксист, лишенный за нарушения прав на управление автомобилем.
***Врачей мы всех не заменим, учителей тоже. Однако поборы в больницах, как и раньше, система, а не исключение из правил. Надо сдвинуть вал безразличия! Внедрили проект «Безопасный город», нужно не просто ставить новые видеокамеры, но усиливать эффективность работы с использованием видеослежения. Понятно, что такую дорогую аппаратуру в каждом дворе не оборудуешь. И милиционеров везде не поставишь. Хорошо, что в УВД внедрили карты участков, участковые работают по-новому. Но без повышения активности населения мы ничего не добьемся. А люди равнодушны в том числе и потому, что не верят в торжество закона.

***Как у нас работают структуры ГИБДД? Если одним словом, то плохо. Даже напротив прокуратуры под знаком «остановка запрещена» полно припаркованных машин. Это ваших сотрудников или какие-то блатные? (тут же главу города прокурор заверил, что машин сотрудников прокуратуры здесь нет ни одной – М.Э.). Гаишники закрывают глаза на нелегальных таксистов, на стоящие в центре города большегрузные автомобили, мешающие движению и увеличивающие пробки, на «отдыхающий» повсеместно транспорт под запрещающими знаками. Случилось сразу несколько аварий – сотрудника ГИБДД на месте происшествия надо ждать слишком долго. Почему нет оперативного реагирования на обстановку? Не смогли навести порядок на привокзальных площадях. Все так же наглые таксисты-нелегалы дергают пассажиров за рукава, зазывая в машину...

***- Больных вопросов много, - подытожил мэр. – Поверьте, я знаю и понимаю вашу работу, те проблемы, с которыми вы сталкиваетесь. Но жизнь продолжается и меняется, мы все должны учиться работать эффективнее, в интересах людей, а не только отчетности ради, не быть равнодушными. Иначе мы, в конце концов, «захлебнемся» и в пробках, и в правонарушениях, преступности, и в людском недовольстве.

***А после выступления заместителя начальника регионального управления ФСКН России по Краснодарскому краю Дмитрия Ермаченко Александр Казимиров поставил вопрос о возобновлении работы постов ДПС при въезде в Новороссийск. Прокуратура города обратится "наверх" с соответствующей аргументированной просьбой.

***Конечно, совещание было долгим, выступлений – много. Но, надеюсь, вы уже поняли главное: в Новороссийске силы правоохранительных органов собраны в единый кулак. Хотя, конечно, совершенству нет предела. Да и преступность, будем честны, нельзя победить. Но в обоих случаях – и насчет пущей слаженности в работе, и касательно наступления на криминал - к этому надо стремиться!

Текст: Марина ЭКСТЕР, фото: Владимир ДАРКИН.

***P.S. Мы постарались опубликовать побольше фотографий руководителей правоохранительных органов, участвовавших в совещании. Наш поиск в просторах Интернета показал, что таких снимков просто не имеется. Исключение – начальники милицейских подразделений, спасибо пресс-службе городского УВД. И, конечно, фотографии отсутствуют не из-за какой-то секретности, которой и близко нет, а скорее из-за инерции журналистского подхода. Давайте восполнять пробелы вместе, коллеги! Нам тоже вредно быть разобщенными.

На добычу подземной пресной воды нужна лицензия!

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Николай ФРОЛОВ 02.02.2011 21:46

Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура пресекла деятельность по самовольному пользованию недр на территории г. Новороссийска.

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверочных мероприятий установлено, что ООО «Розничное Предприятие Ника», ООО «Татнефть-АЗС-ЮГ», эксплуатирующие автозаправочные комплексы на территории муниципального образования г.Новороссийск, в отсутствие разрешительной документации (лицензии) осуществляют пользование недрами (артезианской скважиной) для технических нужд автозаправочных комплексов.
***Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды может повлечь нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также интересы неопределенного круга лиц.
***Природоохранной прокуратурой в отношении Обществ и их должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, ответственность за данное правонарушение на юридических лиц предусмотрена штрафом в размере от 700 000 до 1 000 000 рублей.
***Кроме того, в Приморский суд г.Новороссийска направлено два исковых заявления к ООО «Розничное Предприятие Ника» и ООО «Татнефть-АЗС-ЮГ» с требованиями запретить Обществам и иным лицам деятельность по самовольному пользованию недрами с целью добычи подземных вод из скважин, расположенных на территории автозаправочных станций - путем консервации скважины до получения лицензии на право пользования недрами.
***Требования прокурора к ООО «Розничное Предприятие Ника» судом удовлетворены в полном объеме, исковое заявление к ООО «Татнефть-АЗС-ЮГ» находится в стадии рассмотрения.

Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Николай ФРОЛОВ

Прокурорский надзор-1 (17). Осенний призыв не обошелся без нарушений законодательства

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 01.02.2011 23:54

Прокуратурой Новороссийска проведена проверка исполнения действующего законодательства о призыве граждан на военную службу осенью 2010 года, а также проанализирована правоприменительная практика в деятельности призывной комиссии Новороссийского отдела военного комиссариата Краснодарского края и органов внутренних дел в части организации воинского учета и призыва граждан на военную службу.

***Об итогах проверки специально для портала Новодар рассказала помощник прокурора города Елена ДОЛГОВА.

***Результаты работы призывной комиссии показывают, что количество лиц, подлежащих вызову на призывную комиссию осенью 2010 года, составило 2049 человек, количество лиц, явившихся на призывную комиссию, 1930 человек.
***Таким образом, всего, в ходе призыва на военную службу осенью 2010 года призвано 446 человек.
***В ходе проверки были изучены личные дела граждан, подлежащих призыву на военную службу. Проверка личных дел призывников позволила выявить недоработки в их оформлении. По данному факту в адрес начальника отдела ВККК по г.Новороссийску внесено представление об устранении выявленных нарушений.
***Одной из важнейших проблем, возникающих в ходе проведения осеннего призыва граждан на военную службу, являлось уклонение от призыва.
***Сотрудниками УВД по г.Новороссийску осуществляются розыскные мероприятия в отношении лиц, подлежащих призыву на военную службу. Однако на официальные запросы отдела по городу Новороссийску военного комиссариата Краснодарского края в отношении лиц, уклоняющихся от воинского учета, не всегда направляются сведения о принятых мерах, либо направляются не в срок, установленный законом. По данному факту в адрес начальника УВД по г.Новороссийску внесено представление об устранении выявленных нарушений.
***В период осеннего призыва 2010 года в прокуратуру города Новороссийска поступило 2 обращения начальника отдела ВККК по г.Новороссийску К.Г. Радостева об уклонении граждан от прохождения военной службы. По результатам рассмотрения обращений принято решение о направлении их в следственный отдел по г.Новороссийску следственного комитета при прокуратуре РФ для принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ. По результатам рассмотрения обращений возбуждено 2 уголовных дела по ч.1 ст.328 УК РФ.
***Всего по результатам проверки исполнения законодательства о призыве граждан на военную службу осенью 2010 года выявлено 12 нарушений законодательства, в связи с чем прокуратурой Новороссийска внесено 2 представления об устранении нарушений закона о военной службе, принесено 3 протеста, в порядке ст.37 УПК РФ направлено 2 обращения для проведения проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.

Прокурорский надзор-1 (17). Законы о несовершеннолетних и молодежи в Новороссийске в 2010 году нарушили 520 раз!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 01.02.2011 23:43

***Этот тревожный факт сообщила корреспонденту портала "Новодар" помощник прокурора города Елена ДОЛГОВА в самом начале нашей беседы об итогах осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в 2010 году:

***- Прокуратурой Новороссийска выявлено 520 нарушений законодательства (в 2009 году - 480), внесено 120 представлений об устранении нарушений закона (92), по результатам рассмотрения представлений прокурора 131 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (129), в суд направлено 31 исковое заявление в интересах несовершеннолетних (30), по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 65 лиц (60), внесено 12 протестов (11), вручено 28 предостережений о недопустимости нарушения закона (7).

***- Кстати, а как обстоят дела с состоянием преступности среди несовершеннолетних?

***- Согласно данным УВД по Новороссийску в минувшем году несовершеннолетними и при их участии на территории нашего муниципалитета совершено 68 преступлений - на 19 меньше, чем в 2009. И количество преступлений, совершенных группами с участием несовершеннолетних, заметно уменьшилось. С 12 в 2009 году до 2 в прошлом. Чаще всего подростки совершали кражи чужого имущества - 40 раз. А вот разбоев и грабежей снизилось с 22 до 6. Несовершеннолетними дважды причинили телесные повреждения (1). Надо подчеркнуть, что был выявлен 1 факт вовлечения подростков в совершение антиобщественных действий.

***- В городской прокуратуре именно вы "ведете" подростковую "тему"?

***- В основном, да. Но в соответствии с планом, утвержденным прокурором города, за каждым оперативным сотрудником прокуратуры Новороссийска закреплена муниципальная общеобразовательная школа. Было прочитано 53 лекции в учебных заведениях, закрепленных за ними данным планом, на темы профилактики преступности среди несовершеннолетних, соблюдения прав и законных интересов детей и подростков с разъяснением законодательства Российской Федерации.

***- Так понимаю, что в течение года было множество разных проверок в целях прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи?

***- Конечно! Расскажу по порядку. По поручению прокуратуры Краснодарского края прокуратурой Новороссийска была проведена проверка соблюдения в 2009 году – истекшем периоде 2010 года, прав детей на условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровье, в деятельности школ-интернатов, в том числе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кадетских школ-интернатов.
***На территории Новороссийска осуществляют свою деятельность 4 таких учреждения: ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом г.Новороссийска, ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья, ГОУ КШИ «Новороссийский казачий кадетский корпус», ГУ СО КК «Новороссийский социальный приют для детей и подростков «Надежда».
***В деятельности ГОУ КШИ «Новороссийский казачий кадетский корпус» были выявлены нарушения ст.11, п.1 ст.17, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Установлено, что в нарушение п.2.3.11. СанПиН 2.4.2.1178-02 в учебных кабинетах №№ 26, 27 площадь на одного обучающегося менее 2,5 м². Указанное обстоятельство явилось основанием для внесения прокуратурой Новороссийска в адрес директора вышеуказанного учреждения представления об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. По факту выявленных нарушений законодательства директор кадетского корпуса А.Б. Лактюшкин привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. по ст.6.7 КоАП РФ.
***В ходе этой же проверки в деятельности ГУ СО КК «Новороссийский социальный приют для детей и подростков «Надежда» выявлены нарушения Федерального закона России от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». По факту нарушения законодательства в адрес руководителя социальной защиты населения прокуратурой города внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, представление рассмотрено, 6 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Я не слишком подробно рассказываю?

***- Судя по журналистскому опыту, как раз именно подробностей всегда не хватает нашим читателям, когда идет речь о проверках, нарушениях, цифрах и наказаниях за содеянное... Так что давайте продолжим.

*** - Хорошо. Была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в общеобразовательных учреждениях города. Установлено, что на территории города действуют 32 муниципальных общеобразовательных учреждения (7 гимназий, 2 лицея, 22 школы), 2 государственных учреждения (ГОУ Кадетская школа-интернат «Новороссийский казачий кадетский корпус», коррекционная школа №9), 3 частных общеобразовательных учреждения и 1 вечерняя школа. Общее количество ребят, обучающихся в школах города, включая государственные и частные учреждения, составило 24 212 учащихся.

***Проверкой были выявлены нарушения норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности общеобразовательных учреждений города. В результате чего в адрес руководителей ОУ внесено 53 представления об устранении выявленных нарушений закона, в результате рассмотрения представлений прокурора 56 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 41 должностное лицо постановлено к административной ответственности.
***Далее. По поручению прокуратуры Краснодарского края нами была проведена проверка соблюдения органами системы профилактики законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
***Проверкой охвачена деятельность следующих учреждений системы профилактики: управления по вопросам семьи и детства, органов внутренних дел, органов и учреждений здравоохранения, органов и учреждений социальной защиты населения, управления образования и образовательных учреждений Новороссийска, органов службы занятости, органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

***- Масштабно!

***- В ходе проверки выявлено 23 нарушения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Новороссийска, управления по вопросам семьи и детства, органов внутренних дел, учреждения социальной защиты населения, управления образования. По факту выявленных нарушений в адрес руководителей вышеуказанных учреждений внесено 13 представлений об устранении выявленных нарушений закона, по результату рассмотрения представлений 13 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, также подготовлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона впредь.

***- Работу по профилактике наркомании среди подростков проверяли?

***- Да. В соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края проверили исполнение органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы профилактики наркомании, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией. Было установлено, что в нарушение Приказа Минздрава Российской Федерации от 14.07.2003 г. № 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним» в учреждениях здравоохранения Новороссийска не разработаны рекомендуемые схемы оказания медицинской помощи детям при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ. По данному факту в адрес начальника управления здравоохранения внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, представление рассмотрено и удовлетворено.

***Также была проведена проверка соблюдения законодательства об основах системы профилактики в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних УВД г.Новороссийска. Выявлены нарушения Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими наркотические вещества, токсические вещества. По данному факту в адрес начальника ОВД Центрального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений, представление рассмотрено и удовлетворено.

***- Что еще и где проверяли?

***- В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 19.01.2007 г. № 11 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов» была проведена проверка соблюдения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование».
***В ходе проверки установлено, что в общеобразовательных учреждениях Новороссийска установлен стандартный пакет программного обеспечения для использования компьютеров, в компьютерном классе есть доступ к сети Интернет. Однако муниципальными общеобразовательными учреждениями СОШ №№ 30, 2, 22, 25, 21, 17, 19, 33, 27, 31, 5, 4 не обеспечена надлежащая работа системы исключения доступа к сайтам, содержащим негативную информацию. В связи с чем ученики образовательных учреждений не были защищены от информации, наносящей вред их психическому и нравственному развитию.
***В результате проверки было выявлено 32 нарушения законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, по данному факту в адрес директоров общеобразовательных учреждений внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения представлений 12 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

***- Детский отдых летом, разумеется, тоже?

***- Ну, конечно! Во исполнение п.1.9 указания прокурора края № 82/21 была проведена проверка соблюдения законодательства при подготовке к летнему отдыху детей.
***Муниципальное учреждение Управление образования согласно выполнению муниципальной программы «Организация отдыха, оздоровления и полезной занятости детей и подростков в 2010 году» открыло работу 81 лагеря дневного пребывания с двухразовым питанием на базе образовательных учреждений во время летних каникул 2010 г. Финансирование лагерей осуществлялось за счет краевого бюджета. В лагерях дневного пребывания места в первую очередь давались детям «группы риска», детям из малообеспеченных семей.
***А совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске и отдела государственного пожарного надзора города мы провели проверку организованного отдыха детей минувшим летом.
***Проверкой установлено, что на территории города Новороссийска осуществляют свою деятельность 3 загородных стационарных детских учреждениях (ДСОЛ «Искра», ООО ДСОЛ «Глобус», детский оздоровительный комплекс «Лукоморье») и 5 баз отдыха, принимающих организованные группы детей (ГУ пансионат имени А.И. Майстренко, НКУ КПЦ «Горный родник», б/о «Голубой факел». ООО «Черноморье», ООО оздоровительный пансионат «Ставрополец», ОАО Новороссийское морское пароходство б/о «Моряк»).
***В ходе проверки выявлено 50 нарушений норм и правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ДСОЛ «Искра», детского оздоровительного комплекса «Лукоморье», базы отдыха «Голубой факел», ГУ пансионата имени А.И. Майстренко, НКУ КПЦ «Горный родник», ООО оздоровительного пансионата «Ставрополец», базы отдыха «Моряк». По данным фактам в адрес руководителей вышеуказанных учреждений внесены 12 представлений об устранении нарушений законодательства. По результатам их рассмотрения 12 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, 15 лиц - к административной ответственности.

***- Мы ведь  беседуем о прокурорском надзоре за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи? Что проверяли именно насчет молодёжи?

***- В частности, исполнение требований законодательства о высшем и послевузовском профессиональном образовании в Новороссийском филиале НОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», Филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный технологический университет имени В.Г.Шухова», Новороссийском филиале «Московского гуманитарно-экономического института».

***Установили, что срок действия лицензии НФ НАЧ ОУ ВПО «Современная гуманитарная академия» истек, в связи с чем директор филиала был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. По результатам проверки прокуратурой города в Октябрьский районный суд г.Новороссийска направлено исковое заявление о признании незаконным бездействия и понуждении к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности Новороссийским филиалам НАЧ ОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», 14.07.2010 г. заявление рассмотрено.
***При проведении проверки в деятельности каждого из трех названных филиалов найдены нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» и правил пожарной безопасности. По данному факту в адрес директоров этих учреждений внесено 3 представления об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения представлений 3 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

***- Можно сказать, что в 2010 году тема противопожарной безопасности была ключевой. В результате проверок удалось добиться реальных перемен к лучшему? Какие еще в связи с этим проверяли учреждения, где учатся, отдыхают, пребывают дети?

***- Вопрос ставился шире. В соответствии с указанием прокурора Краснодарского края от 18.05.2009 г. № 82/21 «Об организации надзора за исполнением законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения и оздоровительного отдыха» прокуратурой города проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями города Новороссийска законодательства об охране жизни и здоровья детей.
***В результате проверки выявлены нарушения Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона Российской Федерации от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». По данному факту прокуратурой города в адрес руководителей общеобразовательных учреждений внесено 14 представлений, по результатам рассмотрения которых 14 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, 7 - к административной.
***Уже всё. Нет, вот еще в соответствии с заданием краевой прокуратуры прокуратура Новороссийска провела проверку соблюдения законодательства в сфере оплаты труда, занятости населения и защиты от безработицы несовершеннолетних.
***Было выявлено 46 нарушений трудового законодательства, внесено 3 представления об устранении нарушений. 16 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 34 протеста рассмотрено и удовлетворено.
***И самое последнее. В соответствии с заданием прокуратуры Краснодарского края проверили исполнение законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи. Установили, что в городских школах работают 33 преподавателя ОБЖ. Из общего числа преподавателей только 18 имеют воинское звание. В результате проверки в адрес начальника управления образования внесено представление об устранении выявленных нарушений закона об образовании, представление рассмотрено и удовлетворено.
*** Надеюсь, что я сумела убедить вас и читателей портала, что прокуратурой Новороссийска уделяется особое внимание надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних, что это для нас одно из приоритетных направлений в деятельности.

***- Меня точно убедили сполна. Большое спасибо за беседу.

Не ущемляйте права тружеников, господа работодатели!

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 31.01.2011 18:26

Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам проверки исполнения трудового законодательства предприятиями морского и железнодорожного транспорта выявлены положения локальных нормативных актов организаций, содержащие нормы, ущемляющие права работников по сравнению с гарантированными Трудовым кодексом РФ.

***Так, по итогам проверки правил внутреннего трудового распорядка для работников Пассажирского депо Новороссийск (далее – Правила), установлено, что положения пункта 2.13 Правил противоречат требованиям части 2 статьи 68 Трудового Кодекса Российской Федерации в части срока объявления под роспись работнику приказа о приеме на работу. Согласно Правилам приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись со дня подписания трудового договора, а не в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Аналогичное нарушение выявлено в содержании п.1.5 Правил внутреннего трудового распорядка ЗАО «Лада-Геленджик-Транс».

***Кроме этого, положение абзаца 15 пункта 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Пассажирского депо Новороссийск противоречит требованиям статьи 185 Трудового Кодекса РФ, согласно которым на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы независимо от продолжительности времени прохождения медосмотра. Абзацем 15 пункта 5.2 Правил сохранение среднего заработка предусмотрено при прохождении медицинского осмотра сроком до двух дней.

***Также положение пункта 6.14 Правил противоречит статье 120 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ), устанавливающей, что нерабочие праздничные дни (согласно статье 120 Трудового кодекса РФ), приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. В дополнение к данным положениям статьи 120 пунктом 6.14 Правил было предусмотрено, что указанные дни не подлежат оплате.
***По итогам проверки коллективного договора Новороссийского вагоноремонтного завода – филиала ОАО «Вагонреммаш» на 2009-2010 годы, установлено, что в приложении №16 к коллективному договору «Список профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск» установленная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого маляру ремонтно-строительного участка (3 дня), машинисту насосных установок, занятому хлорированием воды (3 дня), чистильщику металла, отливок, изделий и деталей (в дробеструйной камере) (12 дней) противоречит требованиям «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, а также результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда (карты аттестации РМ от 10.02.2006 г. №566, от 19.07.2005 г. №326, от 12.02.2010 г. №144). 
***В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, и результатами аттестации рабочих мест по условиям труда работникам указанных профессий дополнительный оплачиваемый отпуск должен предоставляться продолжительностью 7 (маляр ремонтно-строительного участка, машинист насосных установок, занятый хлорированием воды) и 14 (чистильщику металла, отливок, изделий и деталей (в дробеструйной камере) календарных дней.
***При проверке положений пункта 1.10 Правил внутреннего трудового распорядка ЗАО «Лада-Геленджик-Транс» установлено противоречие части 3 статьи 180 Трудового Кодекса Российской Федерации, определяющей, что Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока предупреждения, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Пункт 1.10 Правил внутреннего распорядка предусматривал право работодателя с письменного согласия работника расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца.
***По результатам проведенной проверки Новороссийским транспортным прокурором на противоречащие локальные нормативные акты принесены протесты, коллективные договоры и правила внутреннего трудового распорядка приведены в соответствие с требованиями трудового законодательства.

Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора юрист 1 класса О.С. ЗОТОВА

Итоги работы секретариата УВД по городу Новороссийску за 2010 год

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 31.01.2011 17:16

***Начальник отделения делопроизводства и режима УВД по г.Новороссийску майор милиции Ольга Алексеевна Витковская напоминает о том, что любой гражданин может обратиться с письменным заявлением как в УВД, так и в ОМ внутригородских районов. Заявление принимается в отделении делопроизводства и режима в том случае, если оно не содержит сведений о готовящемся либо совершенном преступлении, административном правонарушении. Такие заявления рассматриваются в течение одного месяца, а не требующие дополнительной проверки - в 15-дневный срок. В отдельных случаях сроки рассмотрения могут быть продлены на один месяц, при этом заявителю дается промежуточный ответ. 

***Не проводится проверка по анонимным обращениям, некорректным по содержанию, а также по многократным, то есть содержащим вопрос, по которому автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства.
***Ольга Алексеевна сообщает, что в 2010 году в УВД по г.Новороссийску поступило 3450 заявлений от граждан. Все заявления были рассмотрены, по ним проведены проверки и приняты решения. Даны ответы всем заявителям.
***Наибольшее количество обращений поступило по следующим вопросам:

- деятельность участковых инспекторов милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних - 1464;
- экономические преступления - 434;
- деятельность дознания - 422;
- расследование уголовных дел - 219;
- работа уголовного розыска - 108;
- деятельность ГИБДД - 57.

***На личном приеме начальником УВД по г.Новороссийску было принято 257 человек. В ходе личного приема принято 124 письменных обращения, 78 из которых взято на контроль начальником УВД.

Лес да вода под надзором всегда!

Автор: Заместитель Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ 27.01.2011 05:51

***В 2010 году Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности уделялось внимание практически всем отношениям, возникающим в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
***Вместе с тем, с учетом складывающейся экологической обстановки на поднадзорной территории приоритетными направления являлись надзоры за соблюдением лесного и водного законодательства. В условиях сложившейся в 2010 году пожароопасной обстановки в лесах вопросы соблюдения лесного законодательства для природоохранной прокуратуры явились одними из наиболее значимых.

***Установлено, что по-прежнему имеют место случаи самовольного занятия участков лесного фонда. Кроме того, в нарушение требований Лесного кодекса Российской Федерации не всеми арендаторами лесных участков до настоящего времени проведена экспертиза проекта освоения лесов, что не способствует обеспечению надлежащей пожарной и санитарной безопасности в лесах.
***В связи с выявленными нарушениями природоохранным прокурором по каждому факту самовольного занятия лесных участков возбуждены дела об административном правонарушении по ст.7.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых все виновные лица привлечены к административной ответственности. В суд направлены соответствующие исковые заявления о понуждении недобросовестных арендаторов устранить выявленные нарушения. Рассмотренные иски удовлетворены, в большинстве случаев нарушения устранены, ход исполнения остальных решений взят на контроль.
***В том числе, факты нарушения лесного законодательства установлены в деятельности органов местного самоуправления. В частности, выявлены случаи принятия органами местного самоуправления Новороссийска решений о предоставлении земельных участков, расположенных на землях государственного лесного фонда, однако такими полномочиями муниципальные власти не наделены.
***Выявленные нарушения послужили основанием для направления природоохранным прокурором в суд исковых заявлений с требованием признать недействительными постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск. В настоящее время рассмотрен один иск, требования прокурора удовлетворены, ход исполнения взят на контроль.
***Кроме того, в 2010 году Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесничествами законодательства о пожарной безопасности в части обеспечения пожарной безопасности в лесах.
***Проверка показала, что Государственное учреждение Краснодарского края «Управление Краснодарлес», осуществляющее деятельность по охране, защите, воспроизводству лесов, тушению лесных пожаров, не должным образом исполняет возложенные обязанности.
***Установлено отсутствие необходимых сил и средств, предназначенных для тушения пожаров, отсутствие пожарно-химических станций и наблюдательных пожарных вышек, реестра лесопользователей.
***В связи с выявленными нарушениями руководителю государственного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес» природоохранной прокуратурой внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению выявленных нарушений, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
***Вопросы соблюдения водного законодательства, также являлись одним из приоритетных направлений деятельности природоохранной прокуратуры в истекшем году.
***Прокуратурой продолжена работа, направленная на обеспечение законности предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность по водоснабжению и водоотведению.
***Выявлено, что в Новороссийске сбрасываемые сточные воды превышают как фоновую концентрацию, так и предельно-допустимую концентрацию водоема в несколько раз по ряду ингредиентов. При этом собственником в лице администрации муниципального образования г.Новороссийск мер, направленных на предотвращение загрязнения водного объекта, не принято.
***По результатам проверки природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации города Новороссийска незаконным и понуждении исполнить требования закона. Решением суда заявление прокурора удовлетворено. Ход исполнения решения взят на контроль.

***Выявлены многочисленные факты самовольного занятия водных объектов, в связи с чем по постановлениям природоохранного прокурора виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ. В суд направлены заявления об освобождении самовольно занимаемых водных объектов. Рассмотренные иски удовлетворены, решения исполнены.
***По-прежнему на территории Новороссийска нерешенным остается вопрос в сфере водоснабжения и водоотведения.
***Так, сложилась ситуация, при которой одним из хозяйствующих субъектов, осуществляющим деятельность по водоснабжению, эксплуатируются сети коммунального водоснабжения и канализации в отсутствие правовых оснований, что во многом стало причиной ухудшения качества питьевой воды в различных частях города, введения ограничений по водоснабжению.
***В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации муниципального образования г.Новороссийск природоохранной прокуратурой вносилось представление, по результатам рассмотрения которого созданы комиссии по передаче указанных сетей муниципальному предприятию, ход передачи взят прокуратурой на контроль.

***Для получения пояснений по изложенной информации прошу обращаться к заместителю прокурора Игорю Владимировичу МИГАЧЕВУ по тел. 8-8617-61-10-74.

Капитан, подтянитесь!

Законодательство. Законность. Правопорядок

Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. Гунин 27.01.2011 05:45

***В ходе проверки, проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Новороссийского отдела по надзору на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, установлено, что в 1992 году в районе причала № 12 Государственного предприятия «Новороссийский судоремонтный завод» в результате катастрофического шторма с высотой волн у причала до двух метров и ураганным южным ветром до 32 м/с был поврежден и затоплен в результате аварийных повреждений днища и правого борта плавучий ДОК № 1.

***Сейчас находящийся в разрушенном состоянии плавучий ДОК № 1 расположен в акватории Черного моря в районе причала № 12, на месте затопления.
***Согласно информации департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 13.12.2010 года, плавучий ДОК № 1 не является естественным компонентом экосистемы Черного моря, в связи с чем данное плавсредство является инородным веществом для акватории Черного моря – загрязнителем морской среды.  
***Вместе с тем ФГУ «Администрация морского порта Новороссийск» не принимаются меры, направленные на очистку от загрязнения акватории морского порта Новороссийск останками затонувшего плавсредства – плавучего ДОКа № 1. Поэтому природоохранным прокурором направлено заявление в Октябрьский районный суд о признании незаконным бездействия ФГУ «Администрация морского порта Новороссийск».

Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. ГУНИН

***Напомним, что руководит ФГУ "Администрация морского порта Новороссийск" депутат городской Думы Владимир Ерыгин.

Источник фото: konfer.ru.

Неудачливый угонщик

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 26.01.2011 12:12

***Новогодние каникулы прошли для города небесследно. В один из праздничных дней уже изрядно выпивший Денис (имя изменено) с приятелем отправились в магазин за очередной партией спиртного. Взгляд парня упал на припаркованный автомобиль, стоящий во дворе многоэтажного дома на неосвещенном участке улицы. Обойдя транспортное средство со всех сторон, Денис понял, что на машине отсутствует сигнализация. Разбив стекло со стороны водительского сидения, молодой человек проник в салон автомобиля. Разными уловками злоумышленник пытался завести машину, но ни одна из попыток не увенчалась успехом. Результатом всех усилий стал раскуроченный замок зажигания и вырванные провода.
***В это время, из окна своей квартиры произошедшее увидел жилец дома, во дворе которого стоял автомобиль. Бдительный гражданин позвонил в правоохранительные органы. На указанный адрес незамедлительно выехал наряд милиции, который задержал парня на месте преступления.
***- Молодого человека доставили в отделение милиции, – комментирует начальник дознания ОМ-27 майор милиции Владимир Зинченко. - Как выяснилось, парень ранее судим. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.166 УК РФ.
***Милиционеры в очередной раз призывают владельцев автомобилей к бдительности и рекомендуют:

- оставляйте транспортные средства на охраняемых стоянках, в гаражах, парковочных комплексах;
- оборудуйте транспортное средство надежной, современной сигнализацией, противоугонным устройством;
- при уходе не оставляйте в машине ценные вещи: телефоны, сумки, барсетки, кейсы, которые могут привлечь внимание преступников, снимайте панель от магнитофона;
- не оставляйте авто открытым, даже если покидаете его на пару минут;
- обо всех подозрительных лицах, находящихся возле автомобилей, сообщайте в милицию по телефону «02».

***Если вы обладаете информацией о лицах, совершающих кражи из автомобилей и угоны транспорта, сообщите по «телефону доверия» УВД 21-69-65. Анонимность гарантируется.

Делопроизводственной службе в системе МВД России - 208 лет!

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 19.01.2011 21:22

20 января 2011 года делопроизводственной службе в системе МВД РФ исполняется 208 лет со дня образования.

***Приём и обработка поступающей корреспонденции, учёт нормативных документов, работа с устными и письменными обращениями граждан, организация их личного приема, контроль за исполнением документов, - всё это возложено на отдел делопроизводства и режима.
***Эффективная деятельность подразделений делопроизводства, сотрудники которых проводят повседневную кропотливую и зачастую незаметную для постороннего взгляда работу по обеспечению служебной деятельности всех других отделений, напрямую способствует выполнению возложенных на органы внутренних дел задач по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению общественной безопасности, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений.

***В УВД по г.Новороссийску отдел делопроизводства и режима возглавляет майор милиции Ольга Алексеевна Витковская, которая пришла работать в управление в 1994 году. Ольга Алексеевна - человек интеллигентный, грамотный, тактичный, но, в то же время, умеющий быть требовательным. Дружный коллектив отдела состоит сейчас из 13 человек, куда входят и сослуживцы из отделов милиции по внутригородским районам Новороссийска.
***Десятки раз в день раздаются звонки в делопроизводственном отделении УВД по г.Новороссийску. Несмотря на достаточно напряженную работу, Ольга Алексеевна нашла время, чтобы ответить на вопросы сотрудников пресс-службы.
***Какими качествами должен обладать человек, работающий с документами Министерства внутренних дел?
***- Думаю, что трудолюбием, внимательностью, аккуратностью и, конечно, ответственностью по отношению к исполнению своих обязанностей. Очень важна собранность.
***- Как получилось, что вы связали свою профессиональную судьбу со службой в милиции в целом, и службой делопроизводства в частности?
***- На службу в органы внутренних дел я пошла неслучайно. Всегда мечтала работать в милиции. А делопроизводство занимало и занимает особое место в работе подразделений органов внутренних дел. Ведь аккуратность, бесперебойность, компетентность управленческой деятельности руководителя и его аппарата во многом зависят от хорошей организации работы делопроизводства. Мне всегда нравилось заниматься учетом и организационной работой.
***- Что бы вы пожелали своим коллегам в День образования делопроизводственной службы в составе МВД России?
***- В первую очередь, хотела бы поблагодарить за добросовестную работу инспекторов отдела Татьяну Крайнюченко, Александру Дробенюк, Ксению Санину и Елену Трегубову. Особенно нужно отметить Татьяну Ивановну Пожигаеву и Евгению Николаевну Волкову, - они мои самые главные помощники! И, конечно, нельзя не отметить ветеранов нашего отделения: Евгению Викторовну Петренко, Татьяну Борисовну Кулакову, Оксану Юрьевну Осипову, Марину Вячеславовну Егорову. В праздник всем сотрудникам отделения делопроизводства хочу пожелать здоровья, быть выдержанными, всегда находить время, чтобы выслушать и помочь. Ну, и конечно, мира, добра и семейного счастья.

***Руководство УВД по г.Новороссийску поздравляет сотрудников отделения делопроизводства с профессиональным праздником и от всей души желает успехов в службе, семейного благополучия, здоровья родным и близким!

Прокурорский надзор-1 (17). Благодаря прокуратуре в Новороссийске проверок будет меньше

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 19.01.2011 10:41

В опубликованной на днях заметке "Проверка - дело тонкое" (её легко найти здесь) мы затронули крайне актуальную для Новороссийска тему проверок, осуществляемых контролирующими органами. В сегодняшней беседе со старшим помощником прокурора Новороссийска Ириной ПОЛОВНИКОВОЙ мы продолжаем рассказ о нюансах законодательства и его практическом применении у нас в городе.

***- Сейчас именно органы прокуратуры утверждают планы проведения плановых проверок?

***- Да, именно так. По  поручению прокуратуры края и в соответствии с п.12 Порядка формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Генерального прокурора РФ от 11.08.2010 г. № 313,  прокуратурой города в течение сентября 2010 г. были рассмотрены проекты ежегодных планов проведения плановых проверок органами государственного  контроля (надзора) и муниципального  контроля,   осуществляющих деятельность  на территории муниципального образования город Новороссийск,  на 2011 год на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля.

***- И каков результат этого рассмотрения?

***- По результатам рассмотрения  из представленных в прокуратуру города  проектов  планов  проведения плановых проверок были исключены  пункты, не соответствующие требованиям ч.4 ст.9 Закона РФ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля» и постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. №489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

***- Если можно, хотелось бы как раз узнать подробности.

***- Пожалуйста. Всего в прокуратуру города представили проекты планов проведения плановых проверок  5 федеральных органов государственного контроля (надзора) (территориальный отдел Роспотребнадзора, ОГПН г.Новороссийска, Новороссийский отдел Росреестра, отдел УФМС в г.Новороссийске, отдел по г.Новороссийску РУФСКН РФ по Краснодарскому краю), 2 органа контроля Краснодарского края (ГУ КК «Управление ветеринарии г.Новороссийска», ГУ КК «Комитет по лесу»), 5 органов муниципального   контроля (МУ «Управление имущественных и земельных отношений», МУ «Управление контроля городского хозяйства», управление торговли и потребительского рынка, отдел транспорта и связи, управление сельского, лесного и водного хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск), а также отдел  ГИБДД УВД по г.Новороссийску.
По результатам рассмотрения проектов планов, поступивших  в прокуратуру города для согласования, установлено следующее.
***В прокуратуру города обратилось Новороссийское лесничество – филиал ГУ КК «Комитет по лесу». Однако   с учетом того, что данный  филиал не наделен полномочиями на осуществление самостоятельных проверок,  данными функциям обладает ГУ КК «Комитет по лесу», расположенное по адресу: ул.Пушкина, д.1, пос.Афипский, Северский район, Краснодарский край, прокуратурой города план проведения плановых проверок на  2011 год возвращен директору Новороссийского лесничества филиала ГУ КК «Комитет по лесу» без согласования с информационным письмом о необходимости  предоставлении плана проверок ГУ КК «Комитет по лесу»  в прокуратуру края.
***Также ошибочно в прокуратуру города был направлен проект плана проверок отделом по г.Новороссийску РУФСКН РФ по Краснодарскому краю.   
***По результатам рассмотрения предложений из проектов планов   Управления контроля городского хозяйства и управления  сельского, лесного и водного  хозяйства  администрации муниципального образования город Новороссийск были исключены все проверки в связи с неправильным определением целей проверки и отсутствием указания наименования органа контроля, осуществляющего проверку (управление контроля городского хозяйства – 17 проверок, управление сельского, лесного и водного хозяйства – 10 проверок).   Из плана проверок отдела УФМС в г.Новороссийске проверки не исключались.

***- Это всё, что было исключено из планов?

***- Нет. Кроме того из представленных проектов планов были исключены многие проверочные мероприятия, необоснованно включенные в планы:

1) из плана проверок ОГПН по г.Новороссийску – 88 пунктов из 182;
2) территориального отдела Роспотребнадзора г.Новороссийска – 34  пункта из 284;
3) Новороссийского отдела Росреестра – 42 пункта из 68;
4) ГУ КК «Управление ветеринарии г.Новороссийска» - 22 пункта из 77;
5) отдела  ГИБДД УВД по г.Новороссийску – 44 пункта из 90;
6) управления торговли и потребительского рынка -  3 пункта из 5;
7) отдела транспорта и связи -  7 пунктов из 21;
8) МУ «Управление имущественных и земельных отношений» - 37 пунктов из 50.

***Всего прокуратурой города из представленных на согласование 804 плановых проверочных мероприятий отклонено – 304 (или 37,8% от всех поступивших), согласовано – 500 (или 62,2%).

***- А каковы основные причины того, что заявленные контролирующими органами проверки прокуратурой отклоняются?

***- Основные "погрешности" - несоответствие наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, неправильное определение ИНН, ОГРН, даты государственной регистрации,  ликвидация предприятия, прекращение деятельности, истечение 3-х лет со дня государственной регистрации и последней плановой проверки и др.
***К тому же, план проверок МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации города Новороссийска поступил в прокуратуру города с нарушением установленного  законом срока (после 1 сентября 2010 г.), в связи с чем был возвращен в орган контроля без рассмотрения и согласования.
***Кроме того, по результатам  рассмотрения предложений о проведении совместных проверок из плана ОГПН г.Новороссийска  дополнительно   были исключены следующие проверки:

1) ООО «Кливер-Трейдинг» (плановая проверка проводилась 25.10.2010 г.);
2) ООО «Маир», база отдыха «Лесная сказка» (плановая проверка проводилась 01.06.2010 г.);
3) ООО «Раевский» (плановая проверка проводилась 03.08.2010 г.);
4) ООО «Кронос» (плановая проверка проводилась 01.02.2010 г.);
5) ООО «Витамин» (плановая проверка проводилась 01.02.2010 г.);
6) ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер № 8» Департамента здравоохранения  Краснодарского края (в связи с реорганизацией юридического лица).

***Территориальный отдел Роспотребнадзора после рассмотрения предложений дополнительно исключил следующие проверки:

1) ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер № 8» Департамента здравоохранения  Краснодарского края (в связи с реорганизацией юридического лица);
2) ООО «Витал+» (дата не согласована с Россельхознадзором);
3) ИП Жигало Ю.С. (проверка дублируется с Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю);
4) ИП Сафонова Т.А. (проверка дублируется с Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю);
5) ОАО «Новоросметалл» (с согласованной даты начала последней плановой проверки не прошло 3-х лет).

***Также территориальным отделом Роспотребнадзора внесены изменения в дату начала проведения проверки ОАО «Гостиница «Новороссийск» (с 11.04.2011 г. на 25.05.2011 г. (не истекало  3-х лет с начала последней плановой проверки – 23.04.2008 г.).
***Из проекта плана Новороссийского отдела Росреестра прокуратурой города исключена проверка ЗАО «Птицефабрика «Новороссийск», поскольку ранее были неправильно определены ИНН и ОГРН данной организации.
***Из плана ГИБДД УВД по г.Новороссийску исключена проверка ОАО «Новороссийский зерновой терминал»  в связи с поднадзорностью транспортной прокуратуре.
***МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новороссийска» в связи с отсутствием согласования даты проведения совместной проверки  исключило  из проекта плана проверку ЗАО «Цемес».

- Спасибо за беседу.

Подземная вода требует внимания!

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К.Коновалов 17.01.2011 22:20

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы на второе полугодие 2010 года проведена проверка соблюдения законодательства о недропользовании в части добычи подземных вод на территории Новороссийска и Геленджика.
***Проверкой установлено, что ОАО «Севморнефтегеофизика» (филиал ОАО «Севморнефтегеофизика-Юг») эксплуатирует скважину №Д 104-90 на основании лицензии серии КРД№03326ВЭ от 06.04.2007 года на право добычи подземных вод в Геленджике.
***Согласно ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
***Согласно пункту 6 Соглашения об условиях добычи подземных вод, являющемуся приложением 1 к лицензии, владелец лицензии при эксплуатации скважины обязан осуществлять постоянное ведение мониторинга подземных вод. Филиалом ОАО «Севморнефтегеофизика-Юг» разработан план-график выполнения мониторинга подземных вод водозабора.
***В нарушение требований Закона и Соглашения об условиях добычи подземных вод, филиал ОАО «Севморнефтегеофизика-Юг» ведение измерений водопотребления ежесуточно не проводится, проведение химического и бактериологического анализа исходной воды раз в полугодие не осуществляется, ведомости отбора проб воды на химический анализ не ведутся, результаты ведения мониторинга подземных вод с пояснительной запиской в территориальный фонд информации в предусмотренные Соглашением сроки не представлены.
***Нарушения условий лицензии на право добычи подземных вод допущены также НСТ «Медик» и Учреждением РАН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН.
***Руководителям указанных организаций природоохранной прокуратурой внесены представления об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Геленджик строится. Иногда без разрешения...

Автор: Помощник прокурора Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры С.Н. Никифорчук 17.01.2011 22:08

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, являющейся особо охраняемой природной территорией федерального значения.
***В ходе проверке установлено, что рядом индивидуальных застройщиков в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ осуществляется возведение объектов капитального строительства в отсутствии соответствующего разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.
***В связи с выявленными нарушениями градостроительного законодательства Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении застройщиков возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в Геленджикский городской суд направлено 3 исковых заявления с требованием о запрете осуществления строительства – до устранения нарушений градостроительного и природоохранного законодательства.