Хочу водить, но пить не брошу!

Автор: Наталия Толоченко, пресс-служба УВД по г.Новороссийску 07.12.2010 15:18

Выездное заседание cовета профилактики состоялось в участковом пункте милиции №5, открытом в 13-м микрорайоне Новороссийска накануне Дня милиции.

***На cовете присутствовали управляющий делами администрации Приморского внутригородского района Сергей Бодров, помощник главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами Светлана Степичева.

***С лицами, состоящими на учете в милиции, проводили работу и.о. начальника милиции общественной безопасности при УВД по г.Новороссийску полковник милиции Семен Черненко, начальник службы участковых уполномоченных милиции города майор милиции Роман Колиненко и  участковые уполномоченные опорного пункта милиции – Виктор Сеннов и Валерий Сулин.
***В преддверии совета участковыми была проведена работа по выявлению, анализу всех категорий правонарушителей, проживающих на закрепленной территории. Содействие в проведении общепрофилактических мероприятий представителям правопорядка оказывали председатели домового комитета и родственники потенциальных нарушителей.
***Так, на заседание совета с жалобой на злоупотребляющего спиртным внука пришла Мария Викторовна. Женщина поделилась с собравшимися, что Роман, 1980 г.р., ранее судимый, сейчас живет случайными заработками и не имеет постоянного источника дохода. Милиционеры не раз задерживали его за совершение правонарушений, проводили воспитательную работу. Сам парень не отрицает негативного влияния алкоголя на его жизнь, планирует пройти курс лечения, чтобы в дальнейшем восстановить профессиональные навыки строителя и найти постоянное место работы. Сотрудники милиции выдали  Роману направление в Центр занятости. Но вот его друг, бывший водитель-дальнобойщик Константин, 1979 г.р., также злоупотребляющий спиртным, не выказал энтузиазма встать на путь исправления.

***Участники заседания отметили явный прогресс гражданина А., 1960 г.р., который ранее вел антисоциальный образ жизни. Как лицо, состоящее на профилактическом учете в милиции, он регулярно приходит на беседы с участковыми опорного пункта, устроился на работу и прилагает все силы для избавления от пагубной привычки.
***Советы профилактики проводятся ежемесячно. Это позволяет контролировать тех лиц, кто уже попал в поле зрения милиции, а также получить  важную информацию от общественности о  гражданах, ведущих антиобщественный образ жизни.

Милиция советует и помогает

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 06.12.2010 15:17

Во внутригородских районах Новороссийска в минувшие выходные прошли советы профилактики. Беседы проводились с лицами, состоящими на учете в милиции.

***В работе советов приняли участие представители администрации города, сотрудники милиции, работники органов опеки, руководители учебных заведений, представители домовых комитетов и жители районов. Рассматривались вопросы злоупотребления спиртным, халатного отношения к детям.

***В Южном внутригородском районе  милиционеры провели беседы с подростками из детского дома. В причинах неуспеваемости детей разбирались преподаватели школы и детского учреждения. Заместитель главы по социальным вопросам по Южному внутригородскому району г.Новороссийска Ольга Москаленко предложила помощь в проведении дополнительных занятий для ребят, а также дала несколько рекомендаций по дальнейшей профориентации.

***А на совет профилактики в Центральном районе пришла мать 15-летнего Саши. Она пожаловалась сотрудникам милиции, что ее сын после окончания девяти классов школы отказывается продолжать дальнейшее обучение, постоянно убегает из дома, на советы и наставления родителей внимания не обращает. Но после беседы  с начальником ОМ-27 (по обслуживанию Центрального внутригородского района) полковником милиции Игорем Харахординым подросток обещал задуматься о дальнейшем образовании, а обещание, данное полковнику милиции, скрепил крепким мужским рукопожатием.

***Профилактическая работа с теми, кто состоит на учете в милиции, помогает предотвратить совершение преступлений и правонарушений, а также поддержать тех, кто встал на путь исправления.

Полезно всем! Об оказании государственных услуг в электронном виде

Автор: Отделение в Приморском округе г.Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске УФМС России по Краснодарскому краю 01.12.2010 23:11

***С 1 апреля 2010 года УФМС России по Краснодарскому краю осуществляет прием заявлений от граждан, поданных в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
***В настоящее время по линии миграционной службы предоставляются следующие услуги:

- выдача заграничных паспортов гражданина Российской Федерации нового поколения;
- выдача заграничных паспортов гражданина Российской Федерации старого образца;
- выдача и замена внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации;
- предоставление адресно-справочной информации физическим лицам;
- регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в пределах РФ;
- выдача иностранным гражданам разрешений на временное проживание;
- выдача иностранным гражданам вида на жительство.

***Для того, чтобы пользоваться услугами портала, необходимо предварительно пройти регистрацию на сайте www.gosuslugi.ru. Через некоторое время после регистрации заказным письмом вы получите логин и пароль для личного кабинета. Полученные коды авторизации вводятся в соответствующие поля личного кабинета единого портала, после чего все электронные государственные услуги будут доступны.
***В данной процедуре очень важно правильно указывать обязательные реквизиты для прохождения регистрации на портале:

- сведения о документе, удостоверяющего личность;

- адрес регистрации;

- индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);

- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

***Преимущества получения государственных услуг в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

- заявление может быть заполнено и направлено в любое удобное время, независимо от времени суток, выходных и праздничных дней, с любого автоматизированного рабочего места (компьютера), имеющего доступ к сети Интернет;
- предварительная проверка поданного заявления;
- информирование гражданина о каждом этапе работы по его заявлению;
- сокращение промежутка времени от подачи заявления до выдачи оформленного документа;
- условия приема в индивидуальном порядке в согласованное с заявителем время, минуя ожидание в очереди.

***Вывод: затраты личного времени для получения государственных услуг значительно сокращаются.

На получение первого паспорта дается месяц!

Автор: И.о начальника отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске капитан внутренней службы Т.И. Афеничева 01.12.2010 22:30

***Законодатель обязал граждан Российской Федерации получать первый паспорт гражданина Российской Федерации по достижении 14 лет, в течение месяца с момента исполнения вышеуказанного возраста.
***Альтернатива отсутствует, и не предусмотрены обстоятельства и причины, которые могли бы оправдать факт отсутствия паспорта у лица, достигшего 14 летнего возраста.
***Безусловно, дети самостоятельно в полной мере осознать важность исполнения закона не в состоянии – это прямая обязанность родителей.
***Именно родители привлекаются к административной ответственности в случае отсутствия у ребенка документа, удостоверяющего его личность (до 14 лет таковым является свидетельство о рождении).
***К сожалению, в Приморском округе г.Новороссийска есть весьма большое количество детей, не получивших своевременно паспорт. Их родители по различным неуважительным причинам не предпринимают мер к исправлению сложившейся ситуации.
***Напоминаю, что для получения паспорта впервые по достижении 14 лет граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского округа, обращаются в отделение в Приморском округе г.Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске и предоставляют следующие документы:

- заявление о выдаче (замене) паспорта по форме 1П, заполненное ручным или машинописным способом гражданином, обратившимся за получением паспорта;
- свидетельство о рождении (оригинал) без покрытия ламинаторной пленкой;
- две личные фотографии (глянцевые, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35х45 мм) с четким изображением лица строго в анфас без головного убора (для лиц, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без затемненных линз);
- квитанция об оплате государственной пошлины (стоимость бланка паспорта) в размере 200 рублей.

***Оплата производится только в сберегательных кассах.

***Прием документов производится в кабине №3 отделения по адресу: г.Новороссийск, ул.Луначарского, д.19.

***Время приема:

- понедельник с 9-00 до 15-00 (после рабочей субботы понедельник не приемный);
- вторник с 15-00 до 20-00;
- среда с 9-00 до 13-00;
- четверг с 15-00 до 20-00;
- пятница с 9-00 до 15-00;
- суббота с 08-00 до 13-00 ( первая и третья суббота каждого месяца).

Т.И. Афеничева, и.о начальника отделения в Приморском округе  г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю  в г.Новороссийске, капитан внутренней службы

Сотрудники милиции помогли брошенным детям

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 01.12.2010 12:48

***Безответственное отношение родителей к своим детям - явление сейчас, к сожалению, нередкое. Халатность к собственным чадам обернулась печальными последствиями для жительницы пригорода Новороссийска.
***Молодая женщина (1985 г.р.) приехала в Абрау-Дюрсо из Астрахани. Девушка сняла однокомнатную квартиру в поселке, устроилась на работу в кафе, но не сильно озаботилась занятостью и безопасностью своих детей – мальчиков двух и шести лет. Уходя утром на работу, несознательная мать оставляла входную дверь незапертой. Дошкольники носились по улицам поселка, пока не привлекли внимание местного населения. Во время рейдов по выявлению нарушителей «детского закона» сотрудники местной администрации и милиции не раз доставляли детей домой, проводили беседы с молодой мамой.
***Очевидно, что проведенная воспитательная работа возымела свое действие, но теперь женщина просто закрывала сыновей одних. Так как в съемной квартире не было отопления, «заботливая» мама включала электрическую печь. Соседи обнаружили брошенных детей, когда шестилетний мальчик кричал о помощи в открытое окно. Как позже установили сотрудники милиции и работники Управления по вопросам семьи и детства, дети проживали в антисанитарных условиях, в квартире не было воды и элементарных условий для проживания.
***Начальник ОМ-29 (по обслуживанию Приморского внутригородского района) г.Новороссийска полковник милиции Алексей Бритков рассказал о том, что младшего мальчика доставили в детскую больницу в с.Мысхако, а о его старшем брате сейчас заботятся сотрудники детского приюта «Надежда». Состояние детей специалисты оценивают как удовлетворительное. Инспекторы подразделения по делам несовершеннолетних при ОМ-29 майор милиции Наталья Недотекина и лейтенант милиции Елена Переверзева регулярно навещают ребят, помогают им в столь непростой жизненной ситуации.
***Мама дошкольников в настоящий момент поменяла место работы и готовит документы для зачисления малюток в детский сад. Женщина занимается благоустройством жилья, чтобы ее дети могли вернуться в семью.
***Мы часто забываем, что именно в силах родителей сделать так, чтобы каждый ребенок почувствовал любовь, поддержку, внимание и заботу взрослых, ощутил свое важное место в жизни. Ведь самая надежная защита детей – это крепкая, дружная и счастливая семья.

Спасибо, милиция!

Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 30.11.2010 13:37

***В адрес начальника ОМ-29 (по обслуживанию Приморского внутригородского района)  по г.Новороссийску полковника милиции Алексея Бриткова поступила благодарность от руководства Новороссийского социального приюта для детей и подростков «Надежда». Администрация приюта отмечает оперативность и профессионализм сотрудников милиции, которые в короткий срок доставили в детское учреждение ребенка, пострадавшего от неблагоприятной ситуации в семье.

***Двумя неделями ранее Управление по вопросам семьи и детства г.Новороссийска обратилось в суд с иском об ограничении в родительских правах матери этого шестилетнего мальчика - в семье возникла непосредственная угроза жизни и здоровью ребенка. После госпитализации малютки мать предприняла попытку самовольно забрать пострадавшего мальчика из больницы. Инспекторы по делам несовершеннолетних (при ОМ-29) капитан милиции И.Н. Семисаженова и старший лейтенант милиции А.И. Науменко убедили несознательную родительницу в том, что именно профессиональный уход и наблюдение специалистов поможет восстановиться ребенку от пережитых волнений.

***Сейчас мальчик находится в приюте.

С участием государственного обвинителя. Выпуск четвертый. Я, не Я и снова Я

Автор: Ведущий рубрики - Владимир КРУПОЧКИН 24.11.2010 21:47

Уж сколько раз твердили миру: заведомо ложный донос ни к чему хорошему не приводит...

***Мы беседуем с помощником прокурора Новороссийска Евгенией Тимошенко об открытом судебном заседании, в котором она недавно принимала участие в качестве государственного обвинителя. Тема не нова: заведомо ложный донос – ст. 306 УК РФ (в данном случае – ч.1). Однако, увы, преступления по этой статье совершаются с удручающей регулярностью.
***- Житель ул. Михаила Борисова Валерий Б. совершил ДТП, управляя собственной «Волгой» - автомобилем «ГАЗ-2411», - рассказала Евгения Ивановна. - Через три с половиной часа он пришел в дежурную часть милиции ОВД по Восточному району. Но не для того, чтобы рассказать об аварии. Б. заявил о том, что его транспорт угнали. Конечно, же заявитель был предупрежден об ответственности за заведомо ложный донос, но это его не остановило. Вскоре правда всплыла, и Б. стал «антигероем».

***- А кто он по профессии?
***- Водитель, работает в одной из фирм в порту.
***- Вину признал?
***- Более того, сделал явку с повинной. Это признано смягчающим обстоятельством. Судебного разбирательства, кстати, не было. Валерий Б. до рассмотрения дела по существу заявил о своем желании воспользоваться правом, предусмотренным п.2 ч.5 ст.217 УПК РФ, то есть о постановлении приговора в особом порядке, без судебного разбирательства. Возражений не последовало.
***- Ранее конфликтов с законом у Б. не было?
***- К ответственности он привлекается впервые. Признал вину, раскаялся. Всё это, а также положительные характеристики по месту жительства и работы сыграли положительную роль в определении приговора.
***- Статья, если не ошибаемся, предусматривает широкий спектр наказания: от штрафа и исправительных работ до ареста и лишения свободы.
***- Частью первой ст. 306 предусматривается всё это и еще обязательные работы. В данном случае Валерию Б. было назначено наказание в виде штрафа – 60 000 рублей.
***- Получается, что каждая буква в заявлении об угоне, являвшимся заведомо ложным доносом, обошлась «в копеечку»!
***- Могло кончиться в соответствии с законом и арестом на срок от трех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

С участием государственного обвинителя. Выпуск четвертый. Как-то раз я взял «КамАЗ»...

Автор: Ведущий рубрики - Владимир КРУПОЧКИН 24.11.2010 21:41

Путешествие из Верхней Баканки в Нижнюю с ограничением свободы

***Изучая приговоры и решения судов, запросто можно издавать Книгу человеческих рекордов. Правда, специфических. Например, с такими «достижениями»: самый дерзкий разбой, самая большая криминальная «добыча», самый глупый угон...
***- Преступление, совершенное жителем п. Нижнебаканского Крымского района 41-летним Михаилом Ч., действительно выделяется из ряда других особенной бессмысленностью, - рассказала помощник прокурора нашего города Евгения Тимошенко, участвовавшая в заседании Приморского районного суда Новороссийска в качестве государственного обвинителя. – Ч. среди бела дня угнал «КамАЗ», чтобы доехать домой. Добраться от поселка Верхнебаканского до соседнего Нижнебаканского проще простого. Автобусы прекрасно ходят, расстояние совсем небольшое. Даже если денег нет, легко можно поймать попутку. И почему Михаил Ч. решил прокатиться на чужом грузовике да еще и с прицепом, он и сам в судебном заседании не смог объяснить.
***- Может, потому, что увидел в кабине без водителя ключи в замке зажигания?
***- Да уж, у нас лучше не оставлять транспорт с ключами в замке без присмотра, даже если речь идет о тракторе или пустом «КамАЗе». Кстати, добравшись до родного поселка, Ч бросил чужой грузовой автомобиль увязшим в грязи. Тоже надо было «постараться». Бросил и пошел к себе домой...
***- Как квалифицировал суд действия Ч.?
***- Как неправомерное завладение автомобилем без цели хищения (угон) – по ч.1 ст.166 УК РФ. И судебного разбирательства не было. Виновный заявил ходатайство о рассмотрении дела и постановлении приговора в особом порядке, пояснив, что полностью согласен с предъявленным обвинением и признав вину.
***- И каков был приговор?
***- Ограничение свободы на срок два года. Суд, в том числе, учел то, что преступление Ч. совершил впервые, раскаялся в содеянном, подал заявление о явке с повинной, имеет малолетнего ребенка.
***- Думаем, стоит объяснить нашим читателем, в чем выражается это ограничение свободы.
***- В данном случае на Ч. возложены такие ограничения. Не менять постоянного места жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции и регулярно являться в УИН для регистрации. Надо понимать, что Михаил Ч. получил судимость. Есть надежда, что впредь он не совершит ничего криминального.
***- И необъяснимого с позиций разума тоже...

С участием государственного обвинителя. Выпуск четвертый. Арендовали, чтобы похитить

Автор: Ведущий рубрики - Владимир КРУПОЧКИН 24.11.2010 21:14

В 27 лет он стал «старше» сразу на 4 года. Колонии...

***Старую истину «берешь чужие – отдаёшь свои» Вячеслав Г. сумел переосмыслить и «продвинуть» в криминальную сферу. Решил брать и вообще не отдавать. И речь, кстати, не о деньгах. А об арендованных автомобилях.

***Об этом рассказала специально для портала Новодар помощник прокурора Новороссийска Марина Волкова, участвовавшая в судебном заседании в качестве государственного обвинителя.
*** - Сдавать в аренду автомобили в России – трудный бизнес. Получив в руки дорогую «игрушку», некоторые начинают творить «чудеса». Например, устроят ДТП и начинают скрываться от арендодателя.
***- В данном случае дело еще хуже. Житель хутора Коржевского Славянского района 27-летний Вячеслав Г. брал автомобили в аренду именно для того, чтобы их похитить. Вот строчка из приговора: «совершил три эпизода мошенничества, то есть три эпизода хищения чужого имущества путем обмана, группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданам».
***- Часть 2 статьи 159 УК РФ?
***- Абсолютно верно! Три машины общей стоимостью 590 тысяч рублей оказались в руках у двух мошенников. Соучастник, кстати, объявлен в розыск, материалы в отношении него выделены в отдельное производство.
***- Трудно понять со стороны, на что надеялся преступник, ведь при заключении договоров он предъявлял свои документы. Или были использованы фальшивые?
***- Нет, настоящие. Вячеслав Г. пояснил на суде, что проживал с отцом, помогал ему вести подсобное хозяйство. А преступления, мол, совершил по глупости, поддавшись уговорам друзей. Прозвучало совсем не убедительно. Первую машину арендовал на свое имя его соучастник, а роль Г. заключалась в контроле происходящей обстановки. Прошел месяц, ответственности за содеянное не последовало, и мошенники-похитители вновь отправились в ту же фирму на Анапское шоссе. Теперь уже машину в аренду оформлял на себя Г. А вскоре им удалось найти еще один автомобиль, который можно умыкнуть. Они заключили договор аренды с неким Х., который был не хозяином транспортного средства, а пользовался им по договору о взаимном сотрудничестве с собственником. Что небезынтересно, все три похищенных автомобиля были одной марки: ВАЗ-21140. Знаете эту модель?
***- Да. Пятидверный хэтчбек Волжского автомобильного завода, рестайлинговая версия ВАЗ-21093, продолжение семейства под условным названием «Самара-2». От «девятки» мало чем отличается. Новые фары, капот, облицовка радиатора, бамперы. Плюс, если не ошибаемся, заводские молдинги.
***- Думаю, это совпадение, что все машины оказались одной марки. Но главное в том, что преступники изначально не собирались выполнять договорные обязательства, получая ключи от авто. Вячеслав Г. в этом признался.
***- И признал свою вину?
***- Да, полностью, причем заявил ходатайство о постановлении приговора в особом порядке, без проведения судебного разбирательства. Защитник поддержал ходатайство своего подзащитного, потерпевшие и я, гособвинитель, не возражали.
***- Машины вернули?
***- Нет. Потерпевшие заявили гражданские иски, и по двум автомобилям, которые оформлял на свое имя Г., виновный признал исковые требования в полном объеме, согласившись на возмещение ущерба владельцам в полном объеме. То есть 405 тысяч рублей будут взысканы с него одного. Но, как записано в приговоре, Вячеславу Г. предоставлена «возможность в дальнейшем предъявить иск в порядке регресса к лицу, объявленному в розыск и материалы в отношении которого выделены в отдельное производство».
***- Понятно. Вынесенный приговор связан с лишением свободы?
***- Да. Окончательное наказание для Г. определено в виде четырех лет лишения свободы с отбытием в исправительной колонии общего режима. К трем криминальным эпизодам с автомобилями добавилось не отбытое наказание по приговору Советского райсуда г.Краснодара (один год лишения свободы). Если бы не предусмотренное законом частичное сложение наказаний, то преступник бы отправился в колонию на 7 лет!
***- Полное признание вины сыграло свою роль?
***- Суд учел и его, и явки с повинной, и чистосердечное раскаяние в содеянном, и даже положительную характеристику по месту жительства, наличие грамот и похвальных листов по месту прохождения службы и учебы.
***- Значит, есть шанс, что все-таки Г. вернется к нормальной жизни.
***- Шанс есть практически всегда. Что будет на самом деле – покажет время.

Сенсация без прикрас. Кто «двинул» недвижимость

Автор: Валерий ВОЛКОВ, председатель Новороссийской городской организации Союза журналистов России 24.11.2010 14:17

О махинациях с муниципальной собственностью в Новороссийске мало кто знает. Почему? Может, у нас всё в порядке? Нет! За несколько последних лет город расстался более чем со ста объектами  на  многие сотни миллионов рублей. Просто нынешние собственники городского фонда недвижимости сплошь известные и популярные люди. Но подобного рода популярность им почему-то претит, а потому всё шито-крыто. Однако обойдёмся без намёков.

Союз главы и «орала»

***Всем известна дружба руководителя городского телевидения Любови РОМАНОВОЙ и градоначальника. Оба уважаемые люди, да и полезны друг другу! Особенно крепнет эта дружба во время выборов. Когда надо общаться с электоратом и покрывать предвыборными обещаниями большие территории.

***Вот тут-то и познаются настоящие друзья. Впрочем, у нас рынок на дворе, так что вся эта ТВ-требуха стоит немалых денег… Однако, это не вопрос. Возможности в распоряжении у мэра есть. Административный, как говорится, ресурс. Отдаст, как обещал. Не сегодня, так завтра… В общем, потом. Зато – с лихвой! Свои же люди, сочтутся…

***Допустим, долг за проделанную работу составил уже почти десять миллионов. Что делать? И вот тут начинает работать схема, позволяющая превращать долги в твёрдую недвижимость.

Схема обналички

***Госпожа Л.В. Романова переуступает долг администрации некоей гражданке Ю.С.СЕРОВОЙ, проживающей в городе Славянске-на-Кубани (?!). А та, в свою очередь, не дождавшись наличных, обращается с иском в суд. По странному стечению обстоятельств, в Славянский городской. С иском, заметьте, к администрации муниципального образования город-герой Новороссийск.

***Что же решил суд? Приведём выдержку из определения суда.

***«24 ноября 2008 года определением Славянского городского суда было утверждено мировое соглашение между Серовой Юлией Сергеевной и администрацией муниципального образования город-герой Новороссийск. Данное определение Славянского городского суда вступило в законную силу, о чём имеется соответствующая справка».

***О чём же говорит этот документ? О том, что за Ю.С. Серовой закреплено право собственности на недвижимость, расположенную на территории Новороссийска. А именно – дома, расположенные в проезде Скобликова, 10 и по улице Мамаева, 7. И регистрация права собственности на указанные объекты не требуется, поскольку сделка уже состоялась. Жительнице Славянска теперь можно продать, подарить эту недвижимость без какого-либо согласия администрации города Новороссийска.

Определение вынес судья Славянского городского суда П.Е. НАЗАРЕНКО.

Было наше, стало – ваше

***Что означает это на практике? Отныне особняк на Скобликова, 10 и строение на улице Мамаева, 7 в городе Новороссийске из муниципальной собственности перекочевали в личную собственность землячки нашего градоначальника. Вот такие нынче Славянск и Новороссийск города-побратимы. Теперь она может распоряжаться этой недвижимостью исключительно по своему усмотрению. И распорядилась. В итоге круг замкнулся.

***Нынешней владелицей особняка стала жительница Новороссийска Е.В.МИХАЙЛЕНКОВА – любимая дочь госпожи Романовой, повелительницы местного голубого экрана. Словом, жизнь удалась! Опытная и заботливая мать руководит, так сказать, местным ТВ в целом, а дочь подхватила и продолжает, теперь уже официально, семейное дело, являясь директором ТРК «Новая Россия». И муж Л.Романовой тоже вносит свою лепту - тянет нелёгкую лямку заместителя главы города. Как он там оказался? Да очень просто! Глава администрации принял его на эту работу как ценного специалиста.

***Поражают воображение масштабы перемещения муниципальной собственности к частным лицам. Нам стало известно об около сорока таких объектах. Своеобразная «приватизация», которую организовали чиновники горадминистрации для известных в городе людей. В обход всяких аукционов, конкурсов и гласности. Натихую, среди своих.

***Кто эти счастливые владельцы? О них вы узнаете в следующих публикациях. Там же мы расскажем новороссийцам и о последствиях для фигурантов, специализировавшихся на «двигании» муниципальной недвижимости.

Что в итоге?

***Возникает ряд закономерных вопросов.

• Почему молчит городская Дума, депутаты которой клялись и божились защищать интересы своих избирателей?

• Чем занимается созданная общественная палата Новороссийска, где сидят люди, согласованные в горадминистрации?

• Почему молчат все многочисленные антикоррупционные учреждения и пресса? Не потому ли, что и их возглавляют всё те же уважаемые люди?

***Это всё не праздные вопросы. Если на них ответить по существу и без оглядки на местных «дутых» авторитетов, то мы увидим, как за красивыми, но пустыми словами, похвальными и сусальными местными сюжетами ТВ-каналов просматриваются циничные и самодовольные маски мошенников, попросту присосавшихся к общественному достоянию.

***Остаётся уповать на то, что глава города сам займет принципиальную позицию, ведь уже идут судебные рассмотрения в Октябрьском районном суде города Новороссийска гражданского дела по иску администрации города к Е.Михайленковой об истребовании имущества из чужого (?) незаконного владения. А соответствующими правоохранительными органами ЮФО возбуждено и расследуется уголовное дело по части 3 статьи 159 УК РФ (мошенничество) по аналогичному ряду фактов. Кроме того, в ближайшее время в Новороссийске при содействии федеральных структур начнет выходить газета «Малая Земля», которая будет предавать гласности системную работу по очистке города от всякого рода криминала.

***Надеемся, что на фоне нашумевших событий в станице Кущёвской на это раз виновным не удастся уйти от ответственности. Высокие покровители  сегодня озабочены спасением собственной шкуры. Ведь всем понятно, что убийство 12 человек и многие другие преступления, происходящие в станице полтора десятка лет, стали, прежде всего, следствием существования там преступной власти, уверовавшей в свою безнаказанность.

Валерий ВОЛКОВ, председатель Новороссийской городской организации Союза журналистов России.

Внимание! Любую картинку здесь можно увеличить в полтора раза с помощью правой кнопки мыши.

С доски почета – в зал суда

Автор: Владимир АНДРЕЕВ

Директор муниципального унитарного предприятия «Городская квартирно-правовая служба администрации г.Новороссийска» Виктория Игоревна Степанец оказалась мошенницей!

***Руководителей позразделений городской администрации, которые занимали свою должность и при Валерии Прохоренко, и при Владимире Синяговском, можно по пальцам пересчитать. Приятная женщина Виктория Степанец – одна из них. Правда, при прежнем мэре функции ГКПС – Городской квартирно-правовой службы – были намного шире. «Через руки» Виктории Игоревны «прошло» столько новороссийских квартир и домов, что она сама, должно быть, давным-давно сбилась со счета. В последнее время, как признавалась сама Степанец, функции муниципального предприятия, которое она возглавляла, сильно урезали. Намекали, что ей пора уйти. Якобы помещение службы, а оно в самом центре – по ул. Губернского, 1 – кому-то из сильных мира сего приглянулось.
***16 июня 2010 года вступил в силу приговор Октябрьского райсуда Новороссийска. Об этом уголовном деле писали очень скупо. Конечно, именно потому, что его герои - двое муниципальных служащих. Да, речь как раз о Виктории Игоревне и ее подчиненном, специалисте МУП ГКПС Илье Буторине, на момент суда уже бывшим.

***История очень простая. Он и она вступили в преступный сговор, желая получить с некого Е. 50000 рублей. За что Е. надо было заплатить? За то, чтобы администрация города заключила с ним договор найма жилого помещения на комнату в общежитии. В функции ГКПС это сейчас абсолютно не входит. И так как повлиять на подписание договора Степанец с Буториным не могли, то речь и идет о мошенничестве. Точнее, парочке вменялось сразу две статьи – ч.3 ст.30 и ч.3 ст.159 УК РФ – соответственно – «Приготовление к преступлению и покушение на преступление» и «Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере».
***Именно по этим статьям их признали виновными и осудили. Степанец назначили наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей, Буторину – 120 000 рублей. Можно сказать, что легко отделались. Ч.3 ст. 159 УК РФ предусматривает, в том числе, наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет со штрафом... Суд учел, что по месту жительства и работы Степанец характеризуется положительно, занесена на Доску почета Новороссийска. В качестве смягчающих ее наказание обстоятельств суд учел признание вины и раскаяние в содеянном. А Буторин смягчил свое наказание тем, что активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию ДРУГОГО СОУЧАСТНИКА преступления. Он тоже признал вину и раскаялся...

***Злые языки говорят, что Виктория Игоревна занималась чем-то подобным на протяжении всего времени пребывания в должности. Извините, но не пойман – не вор и не мошенник. Это первая судимость Виктории Игоревны за ее 55 лет. Все остальное – слухи и домыслы. Даже если вам рассказали все детали те, кто действительно что-то «такое» знает.
***О коррупции сейчас много говорят, а чаще просто болтают. Дело в том, что почти всегда вор кричит «держите вора»! Приговор в отношении руководителя муниципального предприятия администрации города и специалиста МУП – это уже не пустая болтовня, а факт, «упрямая вещь». Жаль, что редкий, ведь об истинном уровне коррупции мы все хорошо знаем. Потому что живем в Новороссийске...

Владимир АНДРЕЕВ

***Автор благодарит руководителя следственного отдела по г.Новороссийску следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю Артура Корганова за предоставленные материалы.

***За основу коллажа взято фото Виктории Степанец с сайта: admin.novoros.com.

Прокурорский надзор-16. Низкий Вам поклон, Победители!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 23.11.2010 23:28

В юбилейный для Великой Победы год права ветеранов в Новороссийске, слава Богу, не нарушаются. Увы, без исключений из правила все-таки не обошлось

***Корреспондент портала Новодар встретился с помощником прокурора города Ольгой Тевяшовой. Тема беседы – соблюдение в нашем городе-герое прав ветеранов Великой Отечественной войны. Тех, кто, Слава Богу, сейчас еще жив. Проверка была проведена во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края.

***- Ольга Михайловна, проверялось что-то конкретное?

***- Нет, весь законодательный спектр по соблюдению прав в сфере социальной поддержки ветеранов.

***- В том числе, конечно, и денежные выплаты?

***- Да. Наверное, есть смысл сделать краткий «ликбез».

***- Пожалуйста.

***- В соответствии с действующим законодательством о социальной защите ветераны Великой отечественной войны и другие категории ветеранов, поименованные в Федеральном законе от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Она осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 года № 294.

***Ежемесячная денежная выплата производится следующим категориям ветеранов:

- инвалиды войны — 323 рубля;

- участники Великой Отечественной войны — 851;

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период — 37;

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 42;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда – 1140 рублей.

***Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. В этой связи размер ЕДВ отдельным категориям граждан с 1 апреля 2010 подлежит индексации на 10,0 процентов. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты (в зависимости от волеизъявления ветерана) может направляться на финансирование предоставления ветерану социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

***- А какие именно услуги могут предоставляться?

***- Дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера). Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

***- Сколько у нас в городе сейчас таких ветеранов?

***- В период с 1 января по 31 декабря 2009 года обратилось и назначено 2189 выплат федеральным льготникам, в первом квартале этого года - 466 граждан, из них 20 человек, имеющих право на ежемесячную денежную выплату по Федеральному закону «О ветеранах». За период с 1 января 2009 по 31 марта 2010 года подано 2354 заявления об отказе от набора социальных услуг. Каких-либо нарушений не выявлено. Доставка единовременной выплаты производится вместе с пенсией согласно графикам доставки пенсий Новороссийским Почтамтом. На почту сформировано и передано 6283 разовых поручений. 2510 разовых поручений перечислены на сберкассу - на счета получателей одновременно с пенсией.

***- А что расскажете о тружениках тыла?

*** - Согласно информации Управления социальной защиты населения в Новороссийске на учете в управлении состоит 152 труженика тыла, которым ежемесячно в соответствии с действующим законодательством выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 460 руб. Выплаты данной категории прекращаются в соответствии с п. 16 Порядка, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 15.09.2005 г. № 860 - в случае перемены льготной категории, смены места жительства, смерти. Прекращение выплат было произведено в соответствии с действующим порядком. Компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг труженикам тыла в соответствии с действующим законодательством не предусмотрена.

***- А ветеранам Войны?

***- Им положено. Ежемесячно выплачивается компенсация на оплату ЖКУ 6757 ветеранам ВОВ. Я продолжу по труженикам тыла. Действует такая мера социальной поддержки как оплата проезда. Количество приобретенных проездных в 2009 году и первом квартале нынешнего составило 204 шт. В этот период выдано 4608 талонов. Предъявлено к возмещению 846 талонов. Бюджетное финансирование на указанные цели обеспечено в полном объеме.

***- Санаторно-курортное лечение. Как обстоят дела с этим?

***- Согласно информации территориального филиала № 21 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на 7 апреля 2010 г. на учете на получение санаторно-курортного лечения в филиале состоит 113 человек, относящихся к ветеранам ВОВ. Из них инвалиды ВОВ - 31; участники и приравненные к ним лица - 73; лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» - 1; вдовы участников Войны - 8. Очередность на санаторно-курортное лечение льготников формируется по дате подачи заявления в территориальный филиал.

***В 2009 году было обеспечено санаторно-курортными путевками 857 льготников, из них 103 ветерана ВОВ. Осталось не обеспечено санаторно-курортным лечением в 2009 году 782 льготника, из них 42 ветерана ВОВ. Многие ветераны ВОВ на момент обеспечения путевкой из-за плохого состояния здоровья не могли поехать в санаторий, другие ветераны ВОВ, подавшие заявления во втором полугодии 2009 года, не могли использовать свое право из-за очередности на санаторно-курортное лечение. В связи с 65-летием Победы в Великой отечественной войне в 2010 году планируется обеспечить санаторно-курортным лечением ВСЕХ нуждающихся ветеранов ВОВ, состоящих на учете в филиале.

***- О чем еще не упомянули?

***- Об обеспечении инвалидов ВОВ техническими средствами реабилитации. В 2009 году от ветеранов ВОВ принято 12 таких заявлений. Все были обеспечены полностью. Инвалиды, которым рекомендованы технические средства реабилитации по индивидуальной программе с отметкой «бессрочно», продолжают обеспечиваться в этом году. При регистрации заявления инвалиду выдается на руки уведомление и направления на все виды технических средств, рекомендованных в его Карте. Отказов в выплате компенсации, предоставлении технических средств реабилитации, жалоб по указанным вопросам не поступало.

***Не выявлено нарушений и в части обеспечения ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц бесплатными лекарственными средствами. По состоянию на 05.04.2010 года в аптечные учреждения ОАО «Новофарм» обратилось 135 граждан данной категории, которыми было предъявлено и обслужено 564 рецепта на сумму 380 096,69 рублей. Рецептов, выписанных данной категории граждан и находящихся на отсроченном обслуживании до 10 дней и более, не имеется.

***- Значит, никаких нарушений вообще нет?

***- Увы, есть. В конце 2008 прокуратуре города пришлось обратиться в Приморский райсуд Новороссийска с заявлением в интересах участника Великой отечественной войны, инвалида второй группы, ветерана труда Б. о признании незаконным постановления главы администрации Новороссийска от 04.12.2007 года № 3640 «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в г.Новороссийске, х.Дюрсо, район ул.Свободы ЗАО «Абрау-Дюрсо» для эксплуатации складской базы (хозяйственный двор)» в части признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 10 205 кв.м и регистрации права собственности Краснодарского края на эту землю. Причем, с обязанием Департамента имущественных отношений Краснодарского края внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения площади данного земельного участка путем исключения из нее земельного участка площадью 710 кв.м., принадлежащего на праве собственности Б.

***- Как получилась такая накладка? На участок ветерана, по сути, «наехал» склад...

***- Дело в том, что принадлежащий Б. на основании свидетельства на право собственности на землю участок не был поставлен на кадастровый учет. При проведении оформления земли под склад часть земельного участка, принадлежащего Б., вошла в границы земельного участка, предоставленного ЗАО «Абрау-Дюрсо». Указанные обстоятельства в ходе процесса были подтверждены выводами судебной экспертизы.

***- Всё кончилось благополучно?

***- Да. Решением Приморского суда Новороссийска заявление прокурора удовлетворено в полном объеме. Определением Приморского райсуда Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в восстановлении срока для подачи кассационной жалобы. Других нарушений в сфере социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в Новороссийске в юбилейный год не выявлено.

***- Хорошо, что прокуратура в этом убедилась.

Прокурорский надзор-16. Борешься со злом? Борись без нарушений!

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 23.11.2010 23:22

Муниципальная антинаркотическая комиссия нарушает законы. И Положение о ней тоже...

***Наша первая беседа со старшим помощником прокурора Новороссийска Мариной Грибовой по теме с условным названием «антинарко» (читайте здесь) имела скорое продолжение. Дело в том, что прокуратурой города было направлено еще одно представление в адрес главы администрации нашего муниципалитета. Тема - устранение нарушений закона в деятельности антинаркотической комиссии (АНК) муниципального образования город-герой Новороссийск. О проверке, которой предшествовало представление, и самом документе эксклюзивно рассказывает Марина Геннадьевна:

***- Проверкой были выявлены нарушения закона, подлежащие устранению. Из документов, информации, представленной в прокуратуру города, усматривается, что антинаркотическая комиссия МО г.Новороссийск образована в соответствии с постановлением главы муниципального образования от 04.02.2008 года № 250. Однако даже эти сведения оказались не соответствующими действительности, так как постановлением от 04.02.2008 года № 250 изменен состав городской межведомственной комиссии по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, образованной постановлением от 17.12.2007 № 3842. А названная структура создана в соответствии с постановлением главы муниципального образования от 28.01.2009 года № 99 «Об образовании антинаркотической комиссии муниципального образования город Новороссийск». Получается, что должностные лица администрации, обеспечивающие работу комиссии, не владеют необходимой информацией по вопросу нормативно-правового регулирования ее деятельности. Это, конечно же, способствует нарушению законности в работе.
***Положение об антинаркотической комиссии, утвержденное постановлением от 28.01.2009 года № 99 не в полной мере соответствует нормативно-правовым актам, действующим в указанной сфере. Указом Президента РФ от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» предписано образовать антинаркотические комиссии в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, утверждено Положение об антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации.
***Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.11.2007 года № 1104 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Краснодарского края» образована антинаркотическая комиссия Кубани и утверждено «Положение об антинаркотической комиссии Краснодарского края».
***Нормы «Положения об антинаркотической комиссии МО г. Новороссийск», содержащиеся в пунктах 3.3., 4.3., 4.6., 4.7. и 8 противоречат вышеуказанным нормативно-правовым актам и иному законодательству. В частности, в пункте 3.3. к основным задачам комиссии МО отнесено «обеспечение реализации городской целевой программы ««Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и незаконному обороту наркотиков в г. Новороссийске на 2008-2010 годы», которая утратила силу в соответствии с решением городской Думы от 21.04.2009 года № 673. Кроме того, согласно бюджетному законодательству реализацию программ осуществляют ее исполнители и участники в соответствии с объемами финансирования, утвержденными бюджетом.
***Пункты 4.6., 4.7. сформулированы некорректно, с превышением полномочий антинаркотической комиссии, установленных законодательством. А пункт 8 в части правомочности заседания комиссии противоречит нормам, утвержденным названным Указом Президента РФ и постановлением губернатора края. Разумеется, ненадлежащая правовая регламентация полномочий комиссии, в том числе, влечет принятие комиссией неправомерных решений.
***И это не только в теории, но и на практике. Например, пунктом 1.3 решения от 28.01.2010 года АНК обязало глав администраций Центрального и Южного районов в срок до 1 марта отремонтировать помещения отделов по делам несовершеннолетних ОВД. Материально-техническое оснащение органов внутренних дел не относится к деятельности по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, в связи с чем компетенция комиссии превышена.
***Заслушав и обсудив вопрос об организации работы, направленной на профилактику наркомании среди трудных подростков, молодежи, неблагополучных и малообеспеченных семей, АНК МО, в том числе, решила «за упущения в исполнении должностных обязанностей и игнорирование деятельности АНК МО привлечь к дисциплинарной ответственности директора КДЮСШ «Лидер» Е.И. Сухорукова». В указанной части решение принято в нарушение трудового законодательства и трудовых прав граждан, так как согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ правом налагать на работника дисциплинарные взыскания наделен РАБОТОДАТЕЛЬ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
***Ряд решений комиссии принят в нарушение Федерального закона от 24.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Например, решением от 11.06.2010 года комиссия поручила начальнику управления здравоохранения «провести мониторинг продаж кодеиносодержащих лекарственных препаратов, а информацию о выявленных недостатках в работе аптек, а также о самих фактах сбыта лекарственных средств наркозависимым лицам в качестве сырья для изготовления «дезоморфина» направить в АНК МО». В данном случае комиссия, превысив полномочия, фактически поручила управлению здравоохранения, не наделенному полномочиями органа муниципального контроля за осуществлением отпуска лекарственных средств аптечными организациями, провести проверку соответствующих хозяйствующих субъектов. Явное нарушение! И оно, увы, не единственное.
***Проверка также показала, что вопреки «Положению об АНК МО» план работы комиссии выполняется не в полном объеме, а также не осуществляется надлежащий контроль за выполнением решений комиссии. Остаются частично не исполненными плановые мероприятия...
***В представлении прокурора города предложено рассмотреть представление, принять меры к устранению выявленных нарушений закона, привести «Положение об АНК МО г. Новороссийска» в соответствие нормам федерального и краевого законодательства. А также обеспечить соблюдение законности в деятельности муниципальной АНК и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.

Прокурорский надзор-16. Тратим бюджетные миллионы. Эффект пока неизвестен...

23.11.2010 23:08

Целевые муниципальные программы должны «целиться» без нарушения законодательства

***Прокуратура Новороссийска провела проверку соблюдения законодательства в деятельности администрации нашего муниципального образования при реализации целевых программ в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и профилактики наркомании. По итогам проверки главе города направлено прокурорское представление об устранении нарушений Бюджетного кодекса РФ. О том, в связи с какими выявленными нарушениями пришлось применить такую меру прокурорского воздействия, рассказала специально для портала Новодар старший помощник прокурора города Марина Грибова.

***- С чего начнем, Марина Геннадьевна?

***- Со сроков. Статьей 179 Бюджетного кодекса РФ установлено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет местного бюджета, утверждаются местной администрацией муниципального образования. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования, реализации устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению местной администрацией муниципального образования НЕ ПОЗДНЕЕ ОДНОГО МЕСЯЦА до дня внесения проекта закона (решения) о соответствующем бюджете в законодательный (представительный) орган. В соответствии с Положением о бюджетном процессе в МО г. Новороссийск проект бюджета на очередной финансовый год должен быть направлен в представительный орган в срок не позднее 10 ноября.

***- Установленный законом порядок не соблюдается?

***- Да, по вине должностных лиц администрации города программы принимаются в ненадлежащие сроки. Так, постановлениями главы МО от 17.03.2009 г. № 723 и от 18.03.2009 г. № 735 были соответственно утверждены городские целевые программы (ГЦП) «Молодежь Новороссийска на 2009-2010 годы» и «По укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в городе Новороссийске на 2009-2011 годы». В том числе, в этих программах предусмотрены мероприятия в области профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотических средств. После утверждения бюджета на 2009 г. - в марте-мае прошлого года - были приняты и другие городские целевые программы. Аналогичные нарушения допущены и при принятии бюджета на 2010 год.

***- Что помимо нарушений сроков?

***- По двум названным мною ГЦП объемы финансирования программных мероприятий, предусмотренные бюджетом, не соответствовали объемам, заложенным программами. Согласно бюджету суммы ассигнований на их исполнение составили 7 635 тыс. рублей (ГЦП «Молодежь Новороссийска на 2009-2011 годы») и 11 171 тыс. рублей (КГЦП «Правопорядок»). Программы же предусматривали объемы бюджетного финансирования  на 2010 год соответственно: 4 935 тыс. рублей и 17 831 тыс. рублей. Согласно закону объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета  по соответствующей каждой ГЦП целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу. При указанных обстоятельствах решение о бюджете на 2010 год и плановый период было принято в нарушение Бюджетного кодекса РФ.

***- А каков эффект от финансирования названных программ, проверялось?

***- В соответствии с ч.3 ст.179 БК РФ, по каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. По результатам оценки местной администрацией МО не позднее, чем за месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в представительный орган может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации. В нарушение этого положения кодекса своевременная оценка и корректировка анализируемых программ администрацией МО проведена не была. А вот 16.12.2009 года, в день принятия Думой решения о бюджете МО на 2010 год, было издано постановление главы МО г.Новороссийск № 4206 «Об утверждении городской целевой комплексной программы «По укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в городе Новороссийске на 2009-2011 годы» и отмене постановления главы муниципального образования г.Новороссийск от 18.03.2009 № 735». В новой программе изменены объемы финансирования по каждому году, в том числе сумма ассигнований на 2010 год была установлена равной бюджетному назначению (11 171 тыс. рублей).

***- Администрация исправилась?

***- Увы, постановление № 4206 также принято в нарушение Бюджетного кодекса России. В качестве мероприятия в программе предусмотрено привлечение сотрудников частных охранных структур и служб безопасности к охране общественного порядка на улицах и других общественных местах (пункт 4.2 раздела IV). Финансирование такого мероприятия из бюджета противоречит закону.

***- Почему?

***- Потому что в соответствии с п.9 ч.1 ст.16  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией. Согласно ст.17 этого же закона формирование и размещение муниципального заказа органами местного самоуправления осуществляется в целях решения вопросов местного значения. Формирование расходов бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Поэтому расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам. Есть в постановлении № 4206 и другие нарушений. Даже просто пересказать их с обоснованием нарушений займет немало времени.

***- Ну, назовите еще хотя бы одно. Без обоснования.

- Пунктом 4.4 приложения № 4 предусмотрена «организация работы добровольных дружин при главах администраций внутригородских районов, сельских округов, при главе администрации муниципального образования город Новороссийск». Это мероприятие включено в программу в нарушение норм Закона Краснодарского края от 28.06.2007 года № 1267-КЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» и Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

***- Понятно. Продолжаем?

***- Да. Муниципальный правовой акт от 17.03.2009 года № 723, которым утверждена ГЦП «Молодежь на 2009-2011 годы», отменен постановлением от 24.02.2010 года № 521, утвердившим городскую целевую программу «Молодежь Новороссийска на 2010 год. В связи с отменой данного муниципального правового акта возникает вопрос о правомерности расходов бюджета в 2009 году по несуществующей программе. Отмена постановления от 17.03.2009 года № 723 противоречит ч.3 ст.179 БК РФ!

***- Общий вывод в прокурорском представлении какой? И что предлагается?

***- Вывод грустный. Выявленные нарушения закона при формировании и утверждении муниципальных программ являются недопустимыми и влекут незаконное расходование бюджетных средств. Предлагалось рассмотреть представление и принять меры к устранению выявленных нарушений закона, обеспечить своевременное принятие и корректировку программ, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона.

С участием государственного обвинителя. Выпуск четвертый. Заплати, а то пострадаешь...

Автор: Ведущий рубрики - Владимир КРУПОЧКИН 23.11.2010 23:03

Военнослужащий обидел другого военнослужащего...

***Приморский районный суд Новороссийска приговорил 27-летнего жителя Владикавказа Алана О. к одному году лишения свободы без штрафа в исправительной колонии строгого режима по ч.1 ст.163 УК РФ – «Вымогательство». О нюансах уголовного и дела и постановки приговора корреспонденту портала Новодар рассказал помощник прокурора Новороссийска Дмитрий Поляков, выступивший на процессе государственным обвинителем.

***- Это первая судимость О.?
***- Нет. 29 января 2007 года Нальчикский военный гарнизонный суд осудил его по ч.3 ст.337 УК РФ («Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту») к пяти месяцам лишения свободы. В Новороссийск приехал в гости, зарегистрирован он в Северной Осетии.
***- Вымогал деньги или что-то ценное? Расскажите подробности.
***- О. совершил вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества под угрозой применения насилия и уничтожения этого имущества. Имуществом в данном случае является паспорт, удостоверение ветерана боевых действий, медицинская книжка и военный билет Т., одного из жителей Новороссийска. Якобы Алан О. нашел всё это. Для данного дела не важно, нашел ли на самом деле или кто-то ему передал. Главное, что у О. возник преступный умысел вымогательства денег у Т. за возвращение тому документов.
***- Они встречались или вымогатель действовал по телефону?
***- Встречались, и неоднократно. Сначала злоумышленник встретился с Т. вечером в парке им. Ленина и передал ему за вознаграждение 1000 руб. паспорт, удостоверение ветерана боевых действий и медицинскую книжку. И стал требовать еще 3000 рублей за возврат военного билета. Мол, если не заплатишь, то я документ уничтожу. Когда услышал, что денег нет, их надо собирать, дал время. А потом стал и по телефону, и при личных встречах угрожать Т. не только уничтожением военного билета, но и физической расправой.
***- Именно после этих угроз потерпевший обратился за помощью в милицию?
***- Да, именно так. Испугавшись угроз, потерпевший сообщил о вымогательстве работникам милиции. Вечером в гипермаркете ООО «Лента», расположенном в Цемдолине, подсудимый был задержан при передаче ему потерпевшим 3000 руб. В судебном заседании подсудимый заявил, что обвинение ему понятно, с предъявленным обвинением он согласен, заявляет ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. И я, государственный обвинитель, и защитник, согласились с особым порядком судебного разбирательства.
***- Смягчающие, отягчающие обстоятельства были?
***- И те, и другие. Смягчающим наказание обстоятельством является участие О. в боевых действиях, отягчающим – рецидив преступлений. При назначении вида и меры наказания суд также учел и степень общественной опасности преступления, личность подсудимого. По месту жительства он характеризуется положительно, а его мать болеет гипертонической болезнью.