Прокурорский надзор-14. Чиновники-виновники

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Новороссийский район отличился. Нарушениями двух федеральных законов: «О противодействии коррупции» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».

***Об этом корреспонденту портала Новодар эксклюзивно рассказала старший помощник прокурора Новороссийска Фаина Вавилова:

***- Главе администрации Новороссийского внутригородского района муниципального образования г.Новороссийск Василию Чумаку направлено представление прокурора города об устранении нарушений двух названных федеральных законов (№ 273-ФЗ от 25.12.2008 г. и № 25-ФЗ от 02.03.2007 г.). Это стало итогом проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе в администрации Новороссийского внутригородского района. Проверялись достоверность и полнота сведений, представленных о себе и членах своих семей муниципальными служащими.

***- Выявлены нарушения?

***- Увы, да, причем разнообразные. В частности, отдельными муниципальными служащими представителю нанимателя сообщены заведомо ложные сведения о принадлежащем им имуществе. Например, оказалось, что главный специалист Р. является руководителем и учредителем одного общества с ограниченной ответственностью. При этом в поданных представителю нанимателя при поступлении на муниципальную службу сведениях о соблюдении ограничений соответствующий раздел не заполнен. Нарушение тут очевидно. Точно так же поступил и другой чиновник. Еще одна чиновница, главный специалист Р. согласно выписке из Единого государственного реестра является индивидуальным предпринимателем с таким видом экономической деятельности: оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом. При этом в поданных представителю нанимателя при поступлении на муниципальную службу сведениях о соблюдении ограничений в соответствующем разделе она скрыла полученный доход.

***-  И что это влечет?

***- Предоставление заведомо ложных сведений представителю нанимателя в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона № 25-ФЗ является основанием для расторжения трудового договора с муниципальными служащими.

***- А другие нарушения, о которых вы упомянули, какого рода?

***- Выявлены случаи сообщения муниципальными служащими недостоверных сведений о принадлежащем им на праве собственности недвижимом имуществе. В разделе 2.1. справки о соблюдении ограничений тремя чиновниками не отражены собственные квартиры, еще двумя – домовладение в Цемдолине и автомобиль «ВАЗ-2107» соответственно. Особое внимание следует обратить на тот факт, что в результате проверки, проведенной прокуратурой города в администрации Новороссийского внутригородского района в 2009 году, было установлено несоответствие квалификационным требованиям муниципального служащего К. У него, ведущего специалиста, нет высшего профессионального образования, а в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации Василием Чумаком, на должность ведущего специалиста утверждается лицо, имеющее высшее профессиональное образование. К. только учится в институте, и должен окончить его в мае-июне 2012 года. Прокуратурой города в адрес Василия Чумака 29.05.2009 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений с указанием, в том числе, на несоответствие К. занимаемой должности. Несмотря на требования федерального и регионального законодательства, глава администрации Новороссийского района до сих пор не принял никаких мер по переводу К. на другую должность.

***- Очень печально, что не соблюдает закон глава района, хотя он, как раз, должен показывать другим пример. Тем более, что Василия Ивановича уже можно назвать опытным чиновником вообще, и «главой-долгожителем» в частности.

***- Я ведь даже еще не все нарушения перечислила.

***- Думаю, выводы наши читатели, пользователи портала Новодар уже сделают. Правда, вряд ли они будут приятными для Василия Чумака.

***- Выявленные нарушения в деятельности администрации Новороссийского внутригородского района являются недопустимыми, поскольку не способствуют реализации направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции, целью которых являются создание эффективной системы комплексного и приоритетного применения мер по ее предупреждению. Эти нарушения создают условия для коррупционных проявлений и одновременно с этим подрывают авторитет органа местного самоуправления. Хочу подчеркнуть, что в целом деятельность по противодействию коррупции строится на использовании разных мер - как карательных, так и профилактических. Принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции в соответствии со ст.3 Федерального закона № 273-ФЗ выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение коррупции, и прежде всего на устранение причин и условий, способствующих ее проявлениям. Таким образом, в случае непринятия профилактических мер по противодействию коррупции, выявлению, предупреждению и ее пресечению, минимизация последствий коррупционных правонарушений не будет достигнута.

***Несоблюдение требований, предъявляемых действующим законодательством к муниципальной службе и предоставление неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера создает предпосылки для коррупционных проявлений. Поэтому выявленные в ходе проведенной проверки нарушения свидетельствуют о серьезных упущениях в работе по подбору и расстановке кадров муниципальной службы и ненадлежащем контроле за работой кадровой службы со стороны руководства администрации. Остается заметить, что о рассмотрении прокурорского представления главой администрации Новороссийского района В.И.Чумаком, о том, какие меры им будут приняты, я готова рассказать дополнительно.