Законодательство. Законность. Правопорядок
***Одноименная категория раздела
Здравствуйте, товарищ полицейский!
Автор: Текст: Фаина МОРСКАЯ, Владимир ДАРКИН. Фото: Владимир ДАРКИН.
Скоро такой фразой в России никого не удивишь, а пока новороссийская милиция на 9 месте из 44 в краевом рейтинге и вместе со всеми в системе УВД готовится к серьезному сокращению.
***В УВД по г. Новороссийску прошла пресс-конференция, посвященная итогам работы за 9 месяцев 2010 года. Ответы милицейских руководителей на вопросы журналистов, как обычно, были исчерпывающими и что называется «без утайки».
***- Полиция - это профессионализм, тактичность и грамотность, умение защищать общество, честность и открытость. Я общался с полицейскими во многих странах, они заслужили уважение честной и самоотверженной службой обществу.
***Эти слова заместителя председателя комитета Госдумы по безопасности Геннадия Гудкова крутились в голове, когда один из авторов этих строк задавал свой вопрос на пресс-конференции:
***- Расходы на переименование милиции в полицию будут очень большими. Не лучше было бы эти средства отдать вдовам милиционеров, погибших на боевом посту, и милицейским ветеранам?
***Ответ первого заместителя начальника УВД по г.Новороссийску Дмитрия Остапенко, который вел пресс-конференцию, несмотря на грусть в голосе был обнадеживающим:
***- Милиция изначально создавалась как народная, в создаваемой полиции упор делается прежде всего на профессионализм и общественный контроль. Полицейский с его хорошей зарплатой должен быть «на голову выше» рядового милиционера, в том числе и в антикоррупционном смысле. А повышенная зарплата достигается, прежде всего, за счет сокращения в милицейских рядах. В системе МВД России сокращение пройдет в два этапа и составит 24%.
***Прежде чем мы, журналисты стали задавать вопросы, нас познакомили с основными сводными цифрами за январь-сентябрь 2010 года, в том числе, и в сравнении с аналогичным периодом минувшего года. Преступность в городе сократилась по многим показателям. И это отнюдь не «нарисованные» цифры - уже потому, что речь идет о серьезных преступлениях. Вот лишь некоторые показатели:
- общее число преступлений – 2310 (снижение на 18,4%),
- тяжкие и особо тяжкие преступления – снижение на 55,6%,
- грабежи – на 30,4%,
- разбойные нападения – на 14,8%,
- угоны автотранспорта – на 36,4 %,
- кражи чужого имущества – на 3%,
- преступления, совершенные несовершеннолетними – на 36,6%.
***Что интересовало представителей СМИ? Да самое разное! Начиная от принимаемых мер миграционного контроля и новых требований к тонировке автомобилей до попытки самосожжения гражданина А. в публичном месте и новых видеокамер слежения в нашем городе. Вот лишь некоторые факты из услышанных нами.
***- В течение 9 месяцев выдворено из Новороссийска за пределы России 26 граждан, в том числе пятеро – под конвоем. Нарушения миграционного законодательства обошлись оштрафованным в 36 674 900 рублей.
***- В городе вводится новая система «Гражданин-милиция». Речь об экстренной связи, позволяющей новороссийцам и гостям города мгновенно обращаться за помощью. Первоначально у нас появляются три «островка безопасности» - рядом с автовокзалом, возле подземного перехода и возле дома по ул. Набережной, 1 (магазин «Океан»). Модульные блоки позволяют любому человеку, который нажмет кнопку, сказать что-то важное дежурному милиционеру, находящему у диспетчерского пульта. Обратившегося не только услышат, но и увидят. При необходимости патруль приедет максимально быстро. Во всех крупных городах такие системы уже есть. Спасибо администрации города за финансирование. Один модуль стоит около 40 тыс.руб., диспетчерский пульт – 140 тыс.руб.
***- Сейчас за ситуацией в городе следят с помощью 60 видеокамер, до конца года их будет уже 110. В ситуационном центре по ул. Героев десантников дежурят, в том числе, представители всех основных служб муниципалитета, чтобы оперативно реагировать на события. Ежедневно по утрам подводятся итоги прошедших суток. Наш город ставят в пример другим кубанским городам и районам. Что касается камер слежения за скоростью автомобилей, установленных по федеральной программе, то пока в Новороссийске нет соответствующего центра, и информация стекается в Краснодар и Сочи. Дальнейшая работа по оформлению административных протоколов и выписке штрафов осуществляется на основе переданных к нам оттуда материалов.
***- Серьезная авария, когда перевернулась маршрутка и пострадали дети, в данный момент расследуется. Говорить, кто из водителей виноват – «Газели» или иномарки – говорить пока рано. Но вопреки слухам за рулем последней был не сотрудник милиции. Окончания следствия надо ждать не раньше, чем выпишут из больницы последнего пострадавшего.
***- Можно ли говорить о том, что в городе появились «антиармянские» листовки? Факт появления листовок есть, там действительно упоминаются армянские фамилии, но дело не в разжигании национальной розни. Скорее, на наш взгляд, в попытке оказать давление на суд. Дело в том, что не так давно возобновилось производство по одному уголовному делу, возбужденному в 2009 году и ранее приостановленному. Расследование возобновлено в связи с появлением дополнительной информации и проведением определенных мероприятий в связи с ее проверкой. Речь о хулиганских действиях, нанесении тяжкого вреда здоровья жителю станицы Натухаевской, армянину по национальности. Обвинение в отношении трех человек уже предъявлено. Не важно, кто какой национальности, но воздействовать на ход следствия и судебный процесс никому не удастся.
***Ну, а попытка самосожжения немолодого новороссийца А. была связана с уходом из дома его родной дочери. Причем, канистру в руки он взял потому, что якобы милиция не отреагировала на его завление. На самом деле все было, мягко говоря, по-другому. Мужчина обратился за помощью в Восточный райотдел в связи с пропажей его 20-летней дочери. Дочь нашли сразу же. Она и не пряталась. Полгода назад встретила молодого человека, и они решили пожениться. Из отцовского дома ушла добровольно и заявила проводившим отработку заявления А. милиционерам, что возвращаться к родителю категорически не собирается. Сотрудники не только незамедлительно опросили молодую даму, но и съездили с ней в прокуратуру, где она написала соответствующее заявление.
***Почему же А. решил поджечь себя? Судя по всему, из-за особенностей своей психики. Вел себя неадекватно, требовал вернуть дочь, матерился, за что, кстати, был оштрафован. Трагедии не произошло, самоподжог предотвратили. Дай Бог, чтобы семейные отношения наладились, ведь, понятно, что объявленные «дополнительные мероприятия и дальнейший контроль за ситуацией со стороны милиции» не смогут гарантировать чье-то душевное равновесие.
***Нам остается лишь напомнить телефон доверия УВД по г.Новороссийску: 21-69-65. Он отличается от других милицейских телефонов, по которым мы можем обращаться за помощью в том или ином случае. Отличается тем, что у звонящего никто не спросит имени-фамилии. По телефону доверия можно обращаться анонимно.
Текст: Фаина МОРСКАЯ, Владимир ДАРКИН. Фото: Владимир ДАРКИН.
Внимание! С помощью левой кнопки мыши вы можете увеличить любую из фотографий в этой заметке в полтора раза.
Сложно, но можно! О том, как остаться в России жить и стать гражданином РФ
Автор: И.о. начальника отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске Т.И. Афеничева 02.11.2010 22:53
***Достаточно сложным (прежде всего, для восприятия гражданами) является вопрос о том, каким образом иностранный гражданин или лицо без гражданства может остаться на постоянное место жительства в Российской Федерации и приобрести гражданство РФ.
***Для решения таких вопросов необходимо обращаться в Федеральную миграционную службу России, ее отделения на местах.
***Сотрудники ФМС в своей работе по данному направлению руководствуются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115 от 25.07.2002 года" и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства Вида на жительство в Российской Федерации.
***Иностранные граждане (ИГ), прибывшие на территорию РФ, и лица, проживающие в России, правовой статус которых на территории РФ не определен (ЛБГ), имеют право обратиться в Федеральную миграционную службу по вопросу получения разрешения на временное проживание на территории России.
***Получение разрешения ИГ и ЛБГ на временное проживание возможно как в пределах федеральной квоты, так и без ее учета.
***1. Квота утверждается Правительством РФ ежегодно на основании предложений исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации (т.е. размер квоты, выделяемой в Краснодарский край, запрашивается в Москве).
***2. Без учета утвержденной Правительством квоты разрешение на временное проживание может быть выдано ИГ и ЛБГ:
- лицу, родившемуся на территории РФ и состоящему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории РФ;
- признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в Российском гражданстве;
- имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ;
- состоящему в браке с гражданином РФ, имеющим место жительства в Российской Федерации;
- осуществляющему инвестиции в Российскую Федерацию в размере, установленном Правительством РФ;
- являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за пределами РФ;
- имеющему ребенка, состоящего в гражданстве РФ;
- имеющему сына или дочь, достигших возраста 18 лет, состоящих в гражданстве РФ и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности;
- не достигшему возраста 18 лет, получающему разрешение на РВП с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
- не достигшему 18 лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя ( усыновителя, попечителя, опекуна) - гражданина РФ;
- достигшему 18-летнего возраста в соответствии с законодательством иностранного государства и признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, попечителем, опекуном) - иностранным гражданином.
***А также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
***В случае положительного решения разрешение на временное проживание выдается заявителю сроком на 3 года.
***В случае отказа в выдаче разрешения заявитель вправе повторно обратиться с заявлением по тому же вопросу не ранее чем через год с момента отказа.
***Иностранный гражданин и лицо без гражданства, получившие разрешение на временное проживание, по истечении года, но не позднее 6 месяцев до окончания срока действия документа имеют право обратиться по вопросу получения вида на жительства.
***Вид на жительство в Российской Федерации выдается иностранному гражданину сроком на 5 лет.
***По окончании срока действия документа по заявлению гражданина срок действия вида на жительство может быть продлен еще на 5 лет. Количество продлений не ограничено.
***В короткой заметке изложить весь объем материалов по вышеуказанным вопросам не представляется возможным, поэтому получить разъяснения, подробный перечень документов, предоставляемых лицами, обратившимися в миграционную службу по данной теме, можно в отделении в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске по адресу: ул. Луначарского, д. 19, кабинет № 5.
Часы приема:
| понедельник | с 14.00 до 20.00 |
| вторник | с 9.00 до 15.00 |
| четверг | с 14.00 до 18.00 |
| пятница | с 9.00 до 15.00 |
|
каждая вторая суббота месяца |
с 10.00 до 12.00 |
***Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
И.о.начальника отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске капитан вн. службы Т.И. Афеничева
Регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в России
Автор: И.о. начальника отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске Т.И. Афеничева 02.11.2010 22:34
***Приказом Федеральной миграционной службы от 06.07.2009 года № 159 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.
***Согласно нему иностранные граждане (ИГ), находящиеся на территории Российской Федерации на законных основаниях, подлежат постановке на миграционный учет по истечении трех рабочих дней со дня прибытия к месту пребывания.
***Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение непосредственно от принимающей стороны уведомления о прибытии с приложением всех необходимых документов непосредственно в территориальный орган ФМС или почтовым отправлением через отделение почтовой связи:
- копии документа, удостоверяющего личность ИГ;
- копии его миграционной карты и визы;
- квитанции об уплате государственной пошлины за постановку ИГ на миграционный учет (2 рубля за сутки пребывания).
***Лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган ФМС России, обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность.
***Бланки уведомления о прибытии заполняются разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке, Не допускаются исправления, использование аббревиатур, сокращения слов, пропуск обязательных к заполнению реквизитов.
***При наличии документально подтвержденных уважительных причин о невозможности явки принимающей стороны ИГ вправе обратиться лично непосредственно в территориальный орган ФМС либо в установленном порядке отправить уведомление о прибытии почтовым отправлением с приложением к основному перечню документов дополнительно:
- письменного согласия принимающей стороны;
- копии документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (ИГ или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны.
***По убытию ИГ из места пребывания или выезда его из Российской Федерации принимающая сторона не позднее чем через 2 дня с даты убытия ИГ из места пребывания для снятия ИГ с учета представляет в территориальный орган ФМС России отрывную часть бланка уведомления о прибытии.
***Иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока пребывания.
***За нарушение законодательства в сфере миграции к административной ответственности привлекаются как ИГ, так и принимающая сторона, на которых налагается штраф в размере от 2000 до 4000 рублей.
И.о. начальника отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске Т.И. Афеничева
Патент для иностранца - спокойствие для всех
Автор: И.о. начальника отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске Т.И. Афеничева 02.11.2010 21:37
Работать на законных основаниях у физических лиц? Можно и нужно!
***С 1 июля 2010 года граждане Российской Федерации получили право нанимать других граждан по трудовому или гражданско-правовому договору на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Иностранный гражданин при этом обязан иметь патент.
***Для получения патента необходимо предоставить в Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю:
- Заявление о выдаче патента,
- Документ, удостоверяющий личность,
- Миграционную карту.
***Кроме того, иностранный граждан обязан оплатить налог в виде фиксированного авансового платежа за период, в течение которого он планирует работать, из расчета 1000 рублей за один месяц, но не более 3000 рублей разово, и предъявить квитанцию в миграционную службу при получении патента. Срок действия патента - от 1 до 12 месяцев с момента выдачи (при наличии оплаченного налога в виде фиксированного авансового платежа за каждый месяц). Продление cpoкa действия патента производится путем оплаты фиксированного авансового платежа не менее чем за 1 день до окончания срока действия патента.
ЗАКОННОЕ НАХОЖДЕНИЕ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА
***Наличие ПАТЕНТА и КВИТАНЦИИ ОБ УПЛАТЕ НАЛОГА подтверждают ПРАВО НА РАБОТУ У ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА и ЗАКОННОЕ НАХОЖДЕНИЕ иностранного гражданина в Российской Федерации. Обращаться в миграционную службу для оформления продления сроков временного пребывания не требуется.
***Если срок действия патента истек или не был оплачен налог за следующий месяц, то иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней. Эти 15 дней он находится на территории РФ на законных основаниях.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТУ БЕЗ ПАТЕНТА
***Если иностранный гражданин работает у физического лица без патента, то это влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ст. 13.10. КоАп РФ).
***Если физическое лицо нанимает на работу иностранного гражданина без патента, то это влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей (ч.1 ст. 18.15. КоАП РФ).
***Для получения патента иностранный гражданин может обратиться в отдел по вопросам трудовой миграции в г.Краснодар и в г.Сочи. Подробная информация - на официальном сайте: www.ufmskrn.ru.
***График приема - с понедельника по четверг с 9.30 до 17.00, в пятницу - с 9.30 до 16.10.
| Подразделение | Адрес |
|
ОВТМ УФМС Росссии по Краснодарскому краю |
г Краснодар, ул. Красная, д.176, каб.102 |
| ОВТМ Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому | г. Сочи, ул. 60 лет ВЛКСМ, д.8 |
И.о. начальника отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске Т.И. Афеничева
Операция «Контрафакт»
Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 24.10.2010 21:05
***В дежурную часть УВД по г.Новороссийску поступило заявление о том, что в Восточном районе города предприниматель Ш. реализует спортивную обувь с нанесенным логотипом «LACOSTA», имеющую признаки поддельного фирменного знака. Сотрудниками подразделения по исполнению административного законодательства УВД по г.Новороссийску была незамедлительно организована проверка данной информации. Милиционеры произвели осмотр, в рамках которого изъяли 7 пар обуви с логотипом «LACOSTA».
***В ходе переписки с компанией, которая представляет интересы данного товарного знака, получен ответ о том, что индивидуальный предприниматель Ш. никаких соглашений на использование товарного знака не заключал. Представленные образцы спортивной обуви оказались контрафактными, и тем самым гражданин Ш. причинил ущерб компании-правообладателю в размере более 40 тысяч рублей.
***После полной отработки данного материала сотрудники милиции составили протокол по ст. 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака» и направили его в Арбитражный суд для принятия решения.
Телефон, которому можно доверять!
Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 22.10.2010 18:41
«Телефон доверия» УВД по Новороссийску ежедневно принимает звонки от гостей и жителей города
***Каждый такой звонок – это сигнал тревоги, порой очень важная оперативная информация. В 2010 году зарегистрировано 55 звонков. Благодаря неравнодушию новороссийцев, их своевременной и ценной информации раскрыт ряд преступлений.
***Люди звонят с разными проблемами. У кого-то соседи шумные, кто-то не удовлетворен действиями сотрудников милиции и других должностных лиц, а кто-то, наоборот, выражает благодарность стражам порядка, которые благодаря немедленному вмешательству предотвратили беду.
***Звонят бдительные люди с анонимной информацией, которая также тщательно проверяется. Например, по фактам незаконного оборота наркотиков, оружия. Сигнализируют граждане и о подозрительных личностях, проживающих по-соседству. Ни один такой звонок не остается без внимания. Начальник УВД по г.Новороссийску лично рассматривает каждое обращение, дает конкретные поручения.
***Очень приятно, когда люди не остаются в стороне от общегородских проблем, обращаются по «телефону доверия» с конструктивными предложениями о том, как улучшить ту или иную сферу деятельности.
***Раньше поступали звонки и с жалобами на подростков, которые собираются по ночам во дворах, на детских площадках, доставляют беспокойство. Сейчас таких звонков стало значительно меньше. Ситуация изменилась в лучшую сторону в связи с действием краевого закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений в Краснодарском крае». Сейчас после 22.00 практически все несовершеннолетние находятся дома!
***По «телефону доверия» поступают слова признательности в адрес милиционеров. Сегодня, когда милицию принято ругать, такие сообщения от новороссийцев особенно приятны. Так, гражданин, проживающий по улице Фисанова, выразил слова благодарности сотрудникам патрульно-постовой службы милиции и дежурной части ОМ-27 за немедленное реагирование по его сообщению и принятие мер.
***Остается поблагодарить звонивших за ценную информацию и напомнить жителям и гостям Новороссийска номер «телефона доверия» УВД: 21-69-65. Подчеркнем, что анонимность гарантируется.
Прокурорский надзор-15. Облегчи груз, и машина поедет быстрее
Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ
Прокуратурой города изучен проект постановления главы нашего муниципального образования «Об утверждении регламента проезда грузового автотранспорта в г.Новороссийск». Как оказалось, в проекте содержатся завышенные требования, предъявляемые к лицам при реализации прав, что является коррупциогенным фактором.
***Об этом нам рассказала старший помощник прокурора города Ольга ВОРОБЬЕВА.
***- Представленный проект проверялся на соответствие следующим нормативным правовым актам.
***- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ);
***- Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ)
***- Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам» (от 27.08.2009 г. № 149);
***- Федеральный закон «О навигационной деятельности» (от 14.02.2009 г. № 22-ФЗ).
***- Ольга Александровна, если честно, нам не до конца понятны полномочия местной власти в сфере регулирования движения на дорогах и т.п. Проясните, пожалуйста.
***- Как раз именно это важно. В соответствии со статьями 6 и 21 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Ст. 16 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основаниями временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам определены в ст. 30 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким основаниями являются:
1) реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог;
2) возникновение неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
3) иные предусмотренные федеральными законами случаи.
***Ч. 2 ст. 30 установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. - А что такое «иные случаи»?
***- Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам (утвержден Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 г. № 149). Согласно п. 5.3 указанного Порядка для автомобильных дорог общего пользования местного значения акт о введении ограничения принимается органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных главой IV настоящего Порядка, а именно:
в весенний период - в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением;
в летний период - в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной превышением допустимых температур.
***Иных причин ограничения движения по автомобильным дорогам общего пользования федеральным и региональным законодательством не предусмотрено.
***- Вот теперь, пожалуй, всё ясно. Расскажите теперь, что именно в проекте, о котором идет речь, оказалось выходящими за рамки законодательства?
***- Согласно представленному проекту постановления главы Новороссийска, грузовые транспортные средства могут въезжать в город только по разрешению единой диспетчерской службы, на основании разрешения Владимирского терминала. При этом то, как именно должно оформляться такое разрешение, в Проекте постановления не определено вообще. Но без такого разрешения большегрузному (как определить грузоподъемность транспорта, на который планируется распространить действие данного постановления, также не определено) автотранспорту запрещен въезд в город. Кроме того, представленным проектом Постановления планируется создание единой диспетчерской службы – на Владимирском терминале, на всех предприятиях – получателях (либо транспортировщиках) груза. Создание и поддержание в рабочем состояние такой диспетчерской службы планируется за счет грузополучателей (транспортировщиков) и Владимирского терминала.
***- То есть контроль за ваши же деньги?
***- Да, именно. Установление в проекте обязанности владельца Владимирского терминала и грузополучателей (транспортировщиков) по созданию и обслуживанию единой диспетчерской службы, в том числе организации рабочего места диспетчера, оснащению соответствующими приборами, является завышенным требованием к хозяйствующим субъектам со стороны администрации города, а, значит, повлечет дополнительные расходы. Конечно же, это является излишним административным барьером при осуществлении хозяйствующими субъектами прав на торговлю произведенной продукцией. Надо подчеркнуть, что установление завышенных требований, предъявляемых к лицам при реализации прав, является коррупциогенным фактором. В соответствии со всем сказанным на проект направлены замечания.
***- Спасибо. Наверняка всё это будет интересно всем, кто возит грузы по нашим дорогам.
Прокурорский надзор-15. На балконе ходят! А также пишут жалобы...
Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ
Прокуратурой города рассмотрено обращение жительницы одного из домов по пр. Ленина Н. о замене аварийных балконов. По результатам проверки в деятельности управляющей компании выявлены нарушения закона, подлежащие устранению. Об этом специально для портала Новодар рассказала старший помощник прокурора Новороссийска Марина ГРИБОВА.
***- О замене балконов по пр. Ленина много писали в прессе. Вообще эта тема в связи с обрушениями балконов и гибелью людей «всплывает» с печальной периодичностью. Какие факты содержатся в заявлении Н.? Вроде бы, работа по замене балконов проведена масштабная.
***- Да, работа проведена серьезная. В том числе, в многоквартирном доме, где живет Н., был проведен капитальный ремонт кровли и фасада с заменой балконов. Работы по капитальному ремонту оплачивались за счет средств финансовой поддержки Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования краевого, местного бюджетов и собственников помещений. Эти финансовые средства были предоставлены управляющей организации с учетом замены всех 48 балконов, в соответствии с подготовленной сметой. Однако при проведении капитального ремонта три балкона в трех квартирах оказались не заменены. Причем, якобы из-за противодействия собственницы одной из этих квартир – заявительницы Н.
***- А как на самом деле?
***- В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» решение об участии в адресной программе и об определении перечня работ по капитальному ремонту принято общим собранием собственников дома (протокол от 17.08.2008 г.). Согласно протоколу собрания соответствующее решение принято собственниками, обладающими 73% голосов. Жилищным кодексом РФ установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме В том числе, конечно, и для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
***- Значит, не было выполнено решение общего собрания?
***- Именно так. И произошло это, в том числе, из-за бездействия ОАО «НУК».
***- А на что же тогда ссылаются в «НУКе», говоря о противодействии Н.?
***- Из представленной информации усматривается, что управляющая компания принимала меры, направленные на обеспечение допуска подрядной организации к балконам двух квартир указанного дома, которые положительных результатов не дали. Однако наша проверка показала, что фактически ОАО «НУК» ограничилось направлением в адрес собственников квартир писем с просьбой об обеспечении доступа к балконам для их замены. Соответствующие письма были направлены накануне завершения работ по капитальному ремонту. При этом управляющая компания не располагает расписками или письменными отказами собственников об их отказе в предоставлении доступа к балконам.
***- Ясно.
***- Есть еще важные детали. По имеющимся сведениям, одна из упомянутых квартир находится в муниципальной собственности, и представитель муниципалитета принимал участие в общем собрании, голосовал за проведение капитального ремонта балконов. При таких обстоятельствах законных оснований для получения согласия нанимателя жилого помещения на замену балкона вообще не усматривается.
***- Если действительно было противодействие, разве ОАО «НУК» не могло обратиться в суд с иском об устранении препятствий к проведению капитального ремонта?
***- Могло, но не обратилось. И не предъявило в судебном порядке требования к взысканию средств на замену балконов. Что не удивительно, ведь, как показала проверка, управляющая компания не располагает достаточными доказательствами в подтверждение обоснованности таких требований.
***- Какие можно сделать выводы?
***- Должностные лица ОАО «НУК» формально отнеслись к подготовке условий для проведения капитального ремонта. Надлежащая разъяснительная работа с каждым собственником и нанимателем жилья не была проведена, а также своевременно не были приняты правовые меры к устранению необоснованных препятствий. В результате такого бездействия управляющей организации необходимая эффективность использования финансовых средств, выделенных на ремонт многоквартирных домов, оказалась не обеспечена. Запланированные объемы ремонтных работ не были на момент проверки выполнены, аварийные балконы не заменены. В представлении прокурора предлагается рассмотреть настоящее представление, принять меры по устранению и недопущению в дальнейшей деятельности выявленных нарушений закона. А также, разумеется, обеспечить замену аварийных балконов и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения.
Внимание! Фотографии балконов сделаны не в Новороссийске.
Прокурорский надзор-15. Подчиненные подвели главу. Под прокурорское представление...
Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 16.10.2010 23:14
Главе администрации Центрального внутригородского района муниципального образования город-герой Новороссийск Александру Павлову прокуратура города направила представление. Оно является итогом проведенной проверки, в ходе которой установлены множественные нарушения в райадминистрации двух Федеральных законов: «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25.12.2008 года и «О муниципальной службе в Российской Федерации»№ 25-ФЗ от 02.03.2007 года.
***Мы беседуем со старшим помощником прокурора города Фаиной ВАВИЛОВОЙ.
***- Фаина Магомедовна, что именно проверялось?
***- Соблюдение законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе в администрации Центрального внутригородского района на предмет достоверности и полноты сведений, представленных о себе и членах своих семей муниципальными служащими.
***- Что оказалось не в порядке?
***- Некоторыми муниципальными служащими представителю нанимателя были сообщены недостоверные сведения о принадлежащем им на праве собственности недвижимом имуществе.
***- А можно конкретнее о том, что, по-видимому, испортило Александру Павлову настроение?
***- В разделе 5.1. справки о соблюдении ограничений оказались не отражены 4 квартиры у четырёх чиновников. Но это еще не всё. Выявлен также факт нарушения ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с данной нормой на муниципального служащего возложена обязанность сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения не только о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, но и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Однако одна из тех служащих, которая «забыла» указать имеющуюся в собственности квартиру, также не представила сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга.
***- О чем, по-вашему, свидетельствуют выявленные нарушения?
***- Процитирую представление прокурора. Там содержится исчерпывающий ответ на ваш вопрос. «Выявленные нарушения в деятельности администрации Центрального внутригородского района являются недопустимыми, поскольку не способствуют реализации направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции, целью которых являются создание эффективной системы комплексного и приоритетного применения мер по ее предупреждению. Наличие указанных нарушений напротив создают условия для коррупционных проявлений и одновременно с этим подрывают авторитет органа местного самоуправления. Несоблюдение требований, предъявляемых действующим законодательством к муниципальной службе и предоставление неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера создает предпосылки для коррупционных проявлений. Выявленные в ходе настоящей проверки нарушения свидетельствуют о серьезных упущениях в работе по подбору и расстановке кадров муниципальной службы и ненадлежащем контроле за работой кадровой службы со стороны руководства администрации, что не способствует полному и эффективному выполнению возложенных на него функций».
***- Александром Павловым рассмотрено прокурорское представление?
***- О результатах рассмотрения представления и принятых мерах я расскажу для «Новороссийских известий» и портала Новодар отдельно.
Прокурорский надзор-15. Лес попутал
Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ
ОАО «Краснодаркрайгаз» не платит за аренду
Генеральному директору ОАО «Краснодаркрайгаз» Сергею Комиссарову направлено в Краснодар из прокуратуры Новороссийска представление об устранении нарушений бюджетного законодательства. Акционерное общество оказалось крупным должником. Напомним, что именно ОАО «Краснодаркрайгаз» собирает с нас, потребителей, деньги за газ.
***Как рассказала специально для портала Новодар старший помощник прокурора Фаина ВАВИЛОВА тема долгов перед бюджетом всплыла в ходе проведенной нашей прокуратурой по заданию прокуратуры Краснодарского края проверки соблюдения органами местного самоуправления, структурными подразделениями территориальных органов МЧС по краю и лесничествами законодательства о пожарной безопасности.
***- Как говорится, «неожиданный поворот сюжета».
***- Не слишком. При проверке договоров аренды мы всегда проверяем своевременность внесения арендной платы. В соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса РФ средства от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в том числе в виде арендной платы), относятся к не налоговым доходам и учитываются в доходах соответствующего бюджета. А согласно пунктам 1 и 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы как раз определяются договором аренды.
***- А сколько задолжало ОАО «Краснодаркрайгаз»?
***- Согласно данным Новороссийского лесничества филиала ГУ КК «Комитет по лесу» задолженность общества по арендной плате на 01.08.2010 г. составляла 43921,42 руб. и 4616,21 руб. – по двум договорам. В силу пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
***- Для крупного акционерного общества такой долг, наверное, не является значительным.
***- Тем более надо платить вовремя, ведь именно этого требуют от потребителей газа в квартирах и домах. Согласно требованиям статьи 33 Бюджетного кодекса РФ принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов. Выявленные нарушения бюджетного законодательства приведут к нарушению указанного принципа и разбалансированности бюджета муниципального образования, что является недопустимым. Невнесение арендной платы в бюджет муниципального образования негативно отражается на реализации органами местного самоуправления социально значимых программ, финансируемых из бюджета. Ведь, увы, таких должников, как ОАО «Краснодаркрайгаз» немало.
***- Что предлагается в прокурорском представлении?
***- Безотлагательно рассмотреть его и принять исчерпывающие меры к устранению допущенных нарушений законодательства, погасив образовавшуюся задолженность по арендной плате. Обеспечить неукоснительное соблюдение ОАО «Краснодаркрайгаз» обязательств, вытекающих из договорных отношений. По допущенным нарушениям закона провести проверку и решить вопрос о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
***- А если реакции не будет?
***- Никаких «если». Невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 17.7 КоАП РФ.
Прокурорский надзор-14. Три гектара для ... пожара
Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ
Техдиректор «МТС» забывает съездить в лес?
***Зачем филиалу ОАО» Мобильные ТелеСистемы» арендовать лесные участки в Новороссийском, Верхнебаканском и Шесхарисском лесничествах? Если вы подумаете, наверное, и сами ответите. На всякий случай подсказываем: сотовая связь не возможна без сети базовых станций...
***Именно аренда лесных угодий подвела технического директора филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Алексея Чикина под штраф. Прокуратура Новороссийска после проведенной проверки возбудила дело об административном правонарушении, усмотрев в действиях Алексея Вячеславовича признаки правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.32 КоАП РФ («Нарушение правил пожарной безопасности в лесах»).

***Об этом специально для портала Новодар рассказала старший помощник прокурора Новороссийска Фаина ВАВИЛОВА:
***- Проверка была проведена по задания прокуратуры Краснодарского края и была обширной. Понятно, что нынешняя затяжная засуха, стоящая жара усилила угрозу лесных пожаров. И мы прекрасно знаем, к каким трагедиям это привело в других регионах. Филиалу ОАО «МТС» предоставлен в пользование на условиях аренды лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 3,37 га. Обеспечение пожарной безопасности в лесах является одной из важнейших функций государства. Пожары влекут за собой человеческие жертвы, причиняют вред здоровью людей и огромный материальный ущерб, самым негативным образом влияют на экологическую обстановку.
***- Какие законы применяются, если кратко?
***- Федеральным законодательством определены общеобязательные требования и правила пожарной безопасности. Эти требования установлены Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Упомянутыми Правилами определяется перечень мер пожарной безопасности, распределяется компетенция органов государственной власти субъектов РФ, федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных по осуществлению этих мер.
***- В чем нарушения со стороны филиала МТС?
***- Правилами пожарной безопасности в лесах установлено, что юридические лица и граждане, осуществляющие их использование, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования. Между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и филиалом ОАО «МТС» в лице А.В. Чикина 29.10.2009 г. заключен договор аренды лесных участков, расположенных в Новороссийском, Верхнебаканском и Шесхарисском лесничествах. В соответствии с договором арендатор обязан в установленном порядке разработать проект освоения лесов. Определены и нормы необходимого наличия средств пожаротушения - по количеству единиц. И именно арендатор в соответствии с договором обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение. Проверка показала, что на арендуемых филиалом ОАО «МТС» участках лесного фонда необходимые средства пожаротушения отсутствуют.
***- Всё предельно ясно.
***- Но необходимо добавить, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия этому злу являются приоритет мер предупреждения терроризма и защиты прав, законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Положения указанного Федерального закона раскрывают понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий... В случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий случившегося на территориях земель лесного фонда, арендуемых филиалом ОАО «МТС», очевидно, достигнута не будет. Ненадлежащее выполнение филиалом ОАО «МТС» требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам.
***- Спасибо, а куда направлено это административное дело на рассмотрение?
***- В департамент лесного хозяйства Краснодарского края. О результатах рассмотрения я вам расскажу отдельно.
12 октября 2010 года в 17 часов состоится прием граждан руководящим составом УВД по г.Новороссийску совместно с начальниками ОМ внутригородских районов
Автор: Пресс-служба УВД по г.Новороссийску 07.10.2010 22:56
Адреса, телефоны и другие подробности
ОМ-27 по обслуживанию Центрального внутригородского района - ул.Грибоедова, 6 - предварительная запись по тел. 26-72-59.
Прием ведут:
- начальник ОМ-27 полковник милиции Харахордин И.Б.
- заместитель начальника УВД, начальник КМ подполковник милиции Остапенко Д.П.
ОМ-28 по обслуживанию Южного внутригородского района - пр. Дзержинского, 198 - предварительная запись по тел.76-45-82.
Прием ведут:
- и.о. начальника ОМ-28 подполковник милиции Паранин В.А.
- заместитель начальника УВД, начальник штаба полковник милиции Гребенюк В.А.
ОМ-29 по обслуживанию Приморского внутригородского района - ул.Козлова, 67 - предварительная запись по тел.26-72-88.
Прием ведут:
- и.о. начальника ОМ-29 подполковник милиции Оськин А.Е.
- заместитель начальника УВД, начальник МОБ полковник милиции Павлик А.П.
ОМ-32 по обслуживанию Восточного внутригородского района - ул. Пролетарская, 12 - предварительная запись по тел.26-71-20.
Прием ведут:
- начальник ОМ-32 полковник милиции Бритков А.С.
- заместитель начальника УВД, начальник СУ полковник юстиции Старжинский В.А.
Прокурорский надзор-14. Чиновники-виновники
Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ
Новороссийский район отличился. Нарушениями двух федеральных законов: «О противодействии коррупции» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».
***Об этом корреспонденту портала Новодар эксклюзивно рассказала старший помощник прокурора Новороссийска Фаина Вавилова:
***- Главе администрации Новороссийского внутригородского района муниципального образования г.Новороссийск Василию Чумаку направлено представление прокурора города об устранении нарушений двух названных федеральных законов (№ 273-ФЗ от 25.12.2008 г. и № 25-ФЗ от 02.03.2007 г.). Это стало итогом проведенной прокуратурой города проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе в администрации Новороссийского внутригородского района. Проверялись достоверность и полнота сведений, представленных о себе и членах своих семей муниципальными служащими.
***- Выявлены нарушения?
***- Увы, да, причем разнообразные. В частности, отдельными муниципальными служащими представителю нанимателя сообщены заведомо ложные сведения о принадлежащем им имуществе. Например, оказалось, что главный специалист Р. является руководителем и учредителем одного общества с ограниченной ответственностью. При этом в поданных представителю нанимателя при поступлении на муниципальную службу сведениях о соблюдении ограничений соответствующий раздел не заполнен. Нарушение тут очевидно. Точно так же поступил и другой чиновник. Еще одна чиновница, главный специалист Р. согласно выписке из Единого государственного реестра является индивидуальным предпринимателем с таким видом экономической деятельности: оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом. При этом в поданных представителю нанимателя при поступлении на муниципальную службу сведениях о соблюдении ограничений в соответствующем разделе она скрыла полученный доход.
***- И что это влечет?
***- Предоставление заведомо ложных сведений представителю нанимателя в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона № 25-ФЗ является основанием для расторжения трудового договора с муниципальными служащими.
***- А другие нарушения, о которых вы упомянули, какого рода?
***- Выявлены случаи сообщения муниципальными служащими недостоверных сведений о принадлежащем им на праве собственности недвижимом имуществе. В разделе 2.1. справки о соблюдении ограничений тремя чиновниками не отражены собственные квартиры, еще двумя – домовладение в Цемдолине и автомобиль «ВАЗ-2107» соответственно. Особое внимание следует обратить на тот факт, что в результате проверки, проведенной прокуратурой города в администрации Новороссийского внутригородского района в 2009 году, было установлено несоответствие квалификационным требованиям муниципального служащего К. У него, ведущего специалиста, нет высшего профессионального образования, а в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации Василием Чумаком, на должность ведущего специалиста утверждается лицо, имеющее высшее профессиональное образование. К. только учится в институте, и должен окончить его в мае-июне 2012 года. Прокуратурой города в адрес Василия Чумака 29.05.2009 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений с указанием, в том числе, на несоответствие К. занимаемой должности. Несмотря на требования федерального и регионального законодательства, глава администрации Новороссийского района до сих пор не принял никаких мер по переводу К. на другую должность.
***- Очень печально, что не соблюдает закон глава района, хотя он, как раз, должен показывать другим пример. Тем более, что Василия Ивановича уже можно назвать опытным чиновником вообще, и «главой-долгожителем» в частности.
***- Я ведь даже еще не все нарушения перечислила.
***- Думаю, выводы наши читатели, пользователи портала Новодар уже сделают. Правда, вряд ли они будут приятными для Василия Чумака.
***- Выявленные нарушения в деятельности администрации Новороссийского внутригородского района являются недопустимыми, поскольку не способствуют реализации направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции, целью которых являются создание эффективной системы комплексного и приоритетного применения мер по ее предупреждению. Эти нарушения создают условия для коррупционных проявлений и одновременно с этим подрывают авторитет органа местного самоуправления. Хочу подчеркнуть, что в целом деятельность по противодействию коррупции строится на использовании разных мер - как карательных, так и профилактических. Принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции в соответствии со ст.3 Федерального закона № 273-ФЗ выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение коррупции, и прежде всего на устранение причин и условий, способствующих ее проявлениям. Таким образом, в случае непринятия профилактических мер по противодействию коррупции, выявлению, предупреждению и ее пресечению, минимизация последствий коррупционных правонарушений не будет достигнута.
***Несоблюдение требований, предъявляемых действующим законодательством к муниципальной службе и предоставление неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера создает предпосылки для коррупционных проявлений. Поэтому выявленные в ходе проведенной проверки нарушения свидетельствуют о серьезных упущениях в работе по подбору и расстановке кадров муниципальной службы и ненадлежащем контроле за работой кадровой службы со стороны руководства администрации. Остается заметить, что о рассмотрении прокурорского представления главой администрации Новороссийского района В.И.Чумаком, о том, какие меры им будут приняты, я готова рассказать дополнительно.
Прокурорский надзор-14. Огрехи ведут к отмене
Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ
Прокуратурой города вынесен протест на Решение Думы муниципального образования г.Новороссийск «Об утверждении Положения «О правилах организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий в г. Новороссийске» (№ 229 от 15.05.2000 г. в ред. Решения от 21.06.2005 г.)
***Мы беседуем об этом со старшим помощником прокурора Новороссийска Ольгой Воробьевой.
***- Ольга Александровна, для прокуратуры не важна дата принятия постановления, решения?
***- Важно, что правовой акт относится в числу действующих.
***- Понятно. Что не так в том самом Положении, которое было в свое время утверждено решением Думы?
***- В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
***- И много в решении Думы огрехов?
***- Подлежит изменению большинство норм Положения! Во-первых, практически все структурные подразделения администрации города и муниципальные учреждения, предприятия, которые там упоминаются, ныне имеют другие названия, структуру, прошли реорганизацию. Назову Комитет УЖКХ города, МУ «Электросеть», МУП «Горэлектросеть», МУП «Комбинат соцобслуживания населения», МУП «ГЖУ», МУП «Санитарная очистка и благоустройство г. Новороссийска», МУ «Комитет по управлению жилищно–коммунального хозяйства»; Черноморский контрольно –инспекционный отдел.
***- Во-вторых?
***- В Решении Думы имеются ссылки на недействующие нормативные правовые акты. Например, решение городской Думы от 11.02.2002 г. № 200, Постановление главы администрации города № 222 от 07.02.1995 г., Закон Краснодарского края № 360-КЗ от 14.05.2001 г., Земельный кодекс РСФСР. А некоторые ссылки не конкретизированы, что недопустимо. Например, в Положении ссылаются на «неопознанные» правила агротехники и «неведомую» инструкцию по инвентаризации зеленых насаждений.
***- Это всё?
***- Увы, нет. В Положении необоснованно обязывают организации заключать договоры с муниципальным предприятием, устанавливаются требования к порядку сбора и размещения отходов, что относится к полномочиям государственных органов исполнительной власти. Также неправомерно установлена плата за услуги ветеринарных служб, необоснованно определяются полномочия органов внутренних дел и государственных служб. Положения об осуществлении муниципального контроля не соответствует действующим нормативным правовым актам (в частности, Постановлению главы г. Новороссийска № 740). Можно продолжать, но, думаю, что уже всё достаточно ясно.
***- Если большинство пунктов правого документа не вписываются в рамки закона, это грустно.
***- Вы правы. Учитывая, что большинство норм Положения не соответствует требованиям действующего законодательства и структуре администрации города, действующих предприятий и учреждений, прокурор счел необходимым потребовать указанное Решение Думы отменить полностью и разработать соответствующие новые Правила.
Еще статьи...
- Прокурорский надзор-14. Еще раз о пользе замечаний. Прокурора...
- Прокурорский надзор-14. Дом под ... протест
- Диктатура жары
- Один орган для речи, по два – для слуха и зрения и много ... государственных органов
- С участием государственного обвинителя. Выпуск третий. Под сенью липы вырос штраф
- Колос не должен стать огненным
- Перевези меня через майдан!
Страница 84 из 95



