Закон «О противодействии коррупции» устанавливает ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска К.А. ДОНЧЕНКО 05.12.2013 18:03

***Статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора. Согласно данной норме работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора работодателю государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. За нарушение указанных положений КоАП РФ предусматривает административную ответственность по ст.19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего».

***В ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции  прокуратурой г.Новороссийска выявлен ряд нарушений указанных норм закона. Установлено, что генеральный директор ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» принял на должность эколога гражданина, который ранее осуществлял трудовую деятельность в должности консультанта отдела государственного экологического контроля управления государственного экологического контроля департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края.

***Также установлено, что генеральный директор ООО «Новороссийский топливный терминал» заключил трудовой договор с гражданкой, которая ранее осуществляла трудовую деятельность в должности инспектора в отделении Южного округа г.Новороссийска ОУФМС по Краснодарскому краю в г.Новороссийске.

***Генеральный директор ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» и гендиректор ООО «Новороссийский топливный терминал» не уведомили Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края  и ОУФМС по Краснодарскому краю в г.Новороссийске о том, что на работу приняты лица, ранее занимавшие должности, включенные в соответствующий перечень в федеральном государственном органе. Поэтому прокуратурой в адрес генеральных директоров ООО «Абрау-Дюрсо коммунальные системы» и ООО «Новороссийский топливный терминал» вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ. В обоих случаях должностным лицам назначено наказание в виде штрафа в размере 25.000 рублей.

Таможне, наконец, запретили таможенную коммерцию

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 05.12.2013 13:13

***Федеральным законом от 02.12.2013 г. №339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" созданные ФТС России учреждения, государственные унитарные предприятия, а также их дочерние или зависимые предприятия лишены возможности осуществлять предпринимательскую деятельность в области таможенного дела.

***Изменениями, внесенными в статьи 61, 67, 70, 76, 82, 88 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ограничен допуск к осуществлению деятельности в качестве таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада, владельца магазина беспошлинной торговли, уполномоченного экономического оператора казенных предприятий, а также созданных ФТС России учреждений, государственных унитарных предприятий, включая их филиалы и представительства, иных организаций, участником (членом) которых являются эти учреждения или государственные унитарные предприятия.

***Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 05.12.2013 12:51

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013 г. №80 утвержден Порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде.

***Лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном ВАС РФ. Для этого указанные лица регистрируются в системе "Мой Арбитр", размещенной на официальном сайте ВАС РФ. Лицо, зарегистрированное в указанной системе посредством создания своей учетной записи, образующей "личный кабинет", является пользователем данной системы.

***Для представления в электронном виде документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования в формате Adobe PDF в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (графической подписи, печати, углового штампа бланка), а также исходящего номера и даты заявления. Размер файла не должен превышать 10 Мб.

***Определены порядок подачи документов в арбитражный суд первой инстанции (исковое заявление, отзыв на исковое заявление, встречный иск), на стадии пересмотра судебных актов, порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и порядок завершения подачи документов в электронном виде.

Что важно знать о применении таможенного законодательства

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 05.12.2013 12:50

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2013 г. №79 разъяснены некоторые вопросы применения таможенного законодательства.

***Так, арбитражным судам даны разъяснения по некоторым вопросам, возникающим у них в процессе рассмотрения дел, связанных с применением таможенного законодательства:

- при возникновении коллизии между нормами таможенного законодательства Таможенного союза, состоящего из Таможенного кодекса Таможенного союза, международных договоров государств - членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, а также решений Евразийской экономической комиссии, и нормами законодательства РФ, применению подлежат нормы таможенного законодательства Таможенного союза;
- при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа, влияющее на исчисление таможенных платежей, решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога. При этом необходимо принимать во внимание, что указанные имущественные требования могут быть заявлены в суд и в том случае, если к моменту обращения заявления названные решения таможенного органа были отменены в порядке ведомственного контроля;
- указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ;
- при привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.5 КоАП РФ, следует иметь в виду, что под перемещением товаров и (или) транспортных средств через границы зоны таможенного контроля понимается физическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами данных границ. В случае перемещения в рамках одной поставки (то есть в одно и то же время одним и тем же лицом) без разрешения таможенного органа через указанные границы нескольких групп товаров и (или) транспортных средств, на каждую из которых имеются отдельные сопроводительные документы, действия нарушителя подлежат квалификации как одно правонарушение независимо от того, имеются ли документы на поставку в целом;
- при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.11 или частью 1 статьи 16.13 КоАП РФ, судам следует учитывать, что субъектом таких правонарушений может являться не только лицо, фактически осуществившее действия, перечисленные в диспозициях приведенных норм, но и перевозчик, не исполнивший обязанностей, определенных пунктами 2 и 3 статьи 223 ТК ТС, по обеспечению сохранности средств идентификации и недопущению совершения грузовых операций с товарами без разрешения таможенных органов, если будет установлено наличие вины перевозчика в неисполнении этих обязанностей;
- продукция морского промысла, выловленная российскими судами в исключительной экономической зоне РФ, является товаром Таможенного союза и не может быть помещена под таможенную процедуру таможенного транзита или реэкспорта. В случае вывоза ее с территории РФ применяется таможенная процедура экспорта с уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.

Исправлена опечатка в Федеральном законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 05.12.2013 12:11

***Федеральным законом от 02.12.2013 г. №337-ФЗ исправлена опечатка в Федеральном законе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

***Пункт 8 части 2 статьи 20 данного Федерального закона, перечисляющей грубые нарушения требований, приводящие к недействительности результатов проверки, отсылает к части 3 статьи 12 указанного Закона, которой не предусмотрено "проведение проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки".

Расширенный прием в Новороссийской транспортной прокуратуре

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 04.12.2013 20:51

***Новороссийской транспортной прокуратурой в соответствии с поручением Президента России ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приема граждан с 12.00 до 20.00. Личный прием проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

***В случае, если сотрудниками прокуратуры, осуществляющими личный прием заявителей, не обеспечена, с учетом часовых зон, возможность личного обращения заявителей в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи, то в течение 7 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан или в иные удобные для данных заявителей сроки будет обеспечена возможность личного обращения к соответствующим уполномоченным лицам. О времени, дате и месте проведения приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи данные заявители будут проинформированы в течение 3 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан.

***Предварительная запись заявителей на личный прием в общероссийский день приема граждан осуществляется в Новороссийской транспортной прокуратуре в день приема с 9.00 до 12.00. Место проведения приема сотрудниками Новороссийской транспортной прокуратуры: г.Новороссийск, ул.Мира, 23 (дом со шпилем).

Двое граждан Украины "отлучены" в России от рельсов, оштрафованы и отправлены на родину

Автор: Заместитель Новороссийского транспортного прокурора А.И. САРАПКИН 02.12.2013 20:33

Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам проверки исполнения миграционного законодательства установлены лица, незаконно осуществлявшие трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

***Так, на железнодорожных объектах в Крымском районе Краснодарского края выявлен факт производства строительных работ гражданами Республики Украина. В соответствии с положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Однако, как установлено проверкой, с момента прибытия на территорию России восемь граждан Украины разрешения на работу на территории РФ не имели, осуществляли трудовую деятельность с нарушением требований миграционного законодательства.

***По данному факту Новороссийским транспортным прокурором в отношении указанных граждан возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу. Материалы направлены в Управление Федеральной Миграционной Службы России для рассмотрения.

***Сейчас двое граждан Украины привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере по две тысячи рублей каждому и административным выдворением за пределы Российской Федерации.