Прокурорский надзор-2 (18). Чиновники-виновники. Новый сезон...

Автор: Ведущий рубрики - Кондрат СИЛЕГНОВ 02.03.2011 00:07

***В Новороссийске многие муниципальные служащие "не дружат" с Федеральным законом №273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 02.03.07 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Читайте наше эксклюзивное интервью со старшим помощником прокурора Новороссийска Фаиной ВАВИЛОВОЙ.

***- Фаина Магомедовна, как можно охарактеризовать выявленные в ходе соответствующей проверки нарушения? Незначительные, грубые?

***- Проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе муниципальными служащими администрации Новороссийска на предмет достоверности и полноты сведений, представленных о себе и членах своих семей, выявили СУЩЕСТВЕННЫЕ нарушения требований двух названных федеральных законов.

***- А какие именно?

***- Разные. Например, некоторыми служащими не представлены сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги/супруга, несовершеннолетних сына/дочери.

***- Интересно, что мешает этим чиновникам соблюдать закон?

***- На мой взгляд, причина не имеет значения. Важно, что законодательство нарушено. И, кстати, некоторые служащие ВООБЩЕ НЕ ПРЕДСТАВИЛИ сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

***- Раньше чиновники также "грешили" предоставлением недостоверных сведений о принадлежащем им на праве собственности недвижимом имуществе. А как с этим сейчас?

***- Увы, всё так же. Шестеро муниципальных служащих не отразили в справках то или иное недвижимое имущество. Две квартиры, три земельных участка и один автомобиль. Кроме того, некоторые чиновники сообщили представителю нанимателя неполные сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в их пользовании. В соответствующем разделе справки 13 муниципальных служащих не отразили 6 домовладений и 7 квартир.

***- Какая за это предусмотрена ответственность?

***- Согласно п.8 ст.8 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г. невыполнение муниципальным служащим обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (представлять сведения о доходах, имуществе…), является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

***- Вы рассказали обо всех выявленных нарушениях?

***- Еще нет. Распространенным нарушением является также отсутствие высшего профессионального образования по профилю замещаемой должности либо иного высшего профобразования. Подчеркну, что несоответствие квалификационным требованиям, а именно отсутствие высшего профессионального образования не позволяет этим служащим состоять в должностях муниципальной службы. Однако работа в данном направлении кадровым подразделением администрации муниципального образования г.Новороссийск ведется не на должном уровне.

***- Может, всё не так страшно?

***- Выявленные нарушения в деятельности администрации Новороссийска однозначно являются недопустимыми, поскольку не способствуют реализации направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции, целью которых являются создание эффективной системы комплексного и приоритетного применения мер по ее предупреждению. Напротив, наличие указанных нарушений создаёт условия для коррупционных проявлений и одновременно с этим подрывает авторитет органа местного самоуправления. В целом деятельность по противодействию коррупции строится на использовании разных мер - как карательных, так и профилактических. Принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции в соответствии со ст.3 Федерального закона №273-ФЗ выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение коррупции, и прежде всего - на устранение причин и условий, способствующих ее проявлениям.
***Несоблюдение требований, предъявляемых действующим законодательством к прохождению муниципальной службы, предоставление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера создает предпосылки для коррупционных проявлений.

***- Каков в таком случае главный вывод?

***- Вот такой: выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о серьезных упущениях в работе по подбору и расстановке кадров муниципальной службы и ненадлежащем контроле за работой кадровой службы со стороны руководства администрации. В итоге, на имя главы города было направлено прокурорское представление. О том, как будут наказаны виновные должностные лица, о  разработанном комплексе мер, направленных на устранение и недопущение впредь нарушений законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе, готова рассказать отдельно. Кстати, администрация не всегда соглашается с направленными актами прокурорского реагирования, и нередко мы обращаемся в суд, чтобы доказать свою правоту.