Прокуратура Новороссийска защитила права таксистов

Автор: Cтарший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЕВА 04.10.2012 14:44

***Прокуратурой города принесен протест на постановление главы муниципального образования г.Новороссийск «Об образовании рабочей группы и утверждении положения о рабочей группе по проведению мероприятий, направленных на выявление лиц, нарушающих Федеральный закон от 21.04.2011 г. №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся обслуживания населения легковыми такси» от 14.06.2012  г. №3613, которым организовывалось проведение проверок соблюдения законодательства таксистами.
***Данный протест прокуратуры города удовлетворен, незаконное постановление администрации города отменяется.

Благодаря прокуратуре Новороссийска 24 из 38 внеплановых выездных проверок предпринимателей не будут проведены

Автор: Cтарший помощник прокурора г.Новороссийска О.А. ВОРОБЬЕВА 04.10.2012 14:41

***На основании ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокуратурой г.Новороссийска рассматриваются заявления контролирующих органов о согласовании внеплановых выездных проверок.

***За истекший период нынешнего года в прокуратуру поступило всего 38 таких заявлений от контролирующих органов, по результатам рассмотрения которых в 24 случаях в проведении проверок было отказано. Причинами отказа в согласовании, в основном, явились нарушения, допущенные при оформлении заявлений и материалов, а также отсутствие предусмотренных законом оснований для проведения проверок.

***Защита прав субъектов предпринимательства является одним из приоритетных направлений прокурорского надзора. При согласовании прокуратурой города проведения контролирующими органами внеплановых выездных проверок в первую очередь проводится оценка законности и обоснованности проведения проверки.

Навязывание коллективного страхования жизни и здоровья при кредитовании можно обжаловать

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 03.10.2012 21:16

***Решением Президиума Федеральной антимонопольной службы от 05.09.2012 г. №8-26/4 при рассмотрении вопроса о квалификации действий кредитных и страховых организаций в рамках договоров коллективного страхования жизни и здоровья заемщиков определено, что договор коллективного страхования заемщиков в пользу кредитной организации (страхователя, не являющегося застрахованным лицом) может быть заключен лишь с письменного согласия застрахованного лица (заемщика).

***В то же время в связи с тем, что страхователем по договору коллективного страхования заемщиков является именно кредитная организация, то право выбора страховой организации для заключения такого договора принадлежит кредитной организации, а не заемщику. Обязанность кредитной организации заключать договоры коллективного страхования заемщиков с несколькими страховыми организациями отсутствует. Следовательно, кредитная организация имеет право предлагать заемщику быть застрахованным только в одной страховой организации.
***При этом, исходя из положений пункта 2 статьи 934 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитная организация не имеет права требовать от заемщика в обязательном порядке выразить согласие быть застрахованным по заключенному ею договору коллективного страхования заемщиков, а заемщик должен иметь возможность отказаться быть застрахованным по такому договору.
***Предоставление кредита при условии обязательного оказания страхования ущемляет права потребителя (заемщика) и не соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей".
***Жалобы на навязывание подключения к программе коллективного страхования заемщиков при выдаче кредита подлежат направлению на рассмотрение в Роспотребнадзор.

Призывникам и их родителям надо знать об этом!

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 02.10.2012 23:55

Единая система учета подготовки призывных ресурсов (электронный паспорт призывника) может появиться уже в 2016 году.

***Согласно изменениям, внесенным Распоряжением Правительства РФ от 20.09.2012 г. №1742-р в Концепцию федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденную Распоряжением Правительства России от 3 февраля 2010 года №134-р, совершенствование овладения гражданами современными военно-учетными специальностями будет организовано по 3 направлениям:

- обучение граждан по военно-учетным специальностям на современных образцах военной техники;
- введение в программы подготовки специалистов общевойсковой подготовки, физической подготовки, экстремального вождения и маршевой подготовки;
- методическое руководство организацией подготовки граждан по военно-учетным специальностям посредством создания в каждом субъекте РФ региональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе как специализированных комплексов, включающих в своем составе лучшие образовательные учреждения ДОСААФ России, а также оснащение региональных центров современными образцами военной и тренажерной техники.

***К 2016 году предполагается, в частности:

- создать единую систему учета подготовки призывных ресурсов (электронный паспорт призывника);
- снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 25 процентов;
- увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 10 процентов;
- обеспечить наличие первого спортивного разряда или спортивного звания у 8 процентов граждан, подлежащих призыву на военную службу.

***На четвертом этапе (2016-2020 годы) предусматривается дальнейшее реформирование существующей системы определения годности к военной службе и создание эффективной системы лечебно-оздоровительных мероприятий.

***К 2020 году предполагается:

- снизить количество граждан, не соответствующих по состоянию здоровья и уровню физического развития требованиям военной службы, до 10 процентов;
- увеличить показатель годности к военной службе граждан, прибывших на призывные комиссии, на 28 процентов;
- обеспечить наличие первого спортивного разряда или спортивного звания у 15 процентов граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Началась операция «Дионис»!

Автор: Наталья МЕЛЬНИКОВА 02.10.2012 23:10

***С начала нынешнего года на территории Новороссийска по вине водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, допущено два дорожно-транспортных происшествия, в которых два человека получили ранения различной степени тяжести. Сотрудниками роты ДПС на территории обслуживания  составлено 60 административных материалов в отношении водителей, управляющих транспортом в состоянии алкогольного опьянения, а 232 водителя отказались от прохождения медицинского освидетельствования.

***В целях профилактики и предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения количества автоаварий с тяжкими последствиями, а также активизации работы по предупреждению и выявлению правонарушений, допускаемых водителями, находящимися в алкогольном опьянении, сотрудниками роты ДПС совместно с инспекторами отдела ГИБДД с 1 по 10 октября 2012 года проводится оперативно-профилактическое мероприятие «Дионис».

***Уважаемые водители, помните! Садясь за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения или похмельного синдрома, вы подвергаете опасности  не только себя, ваших пассажиров, но и всех участников дорожного движения. Задумайтесь над этим! Безопасных вам дорог!

Работника Новороссийского судоремонтного завода восстановили на работе после протеста транспортной прокуратуры

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 28.09.2012 20:19

По протесту Новороссийской транспортной прокуратуры отменен незаконный приказ ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» об увольнении работника.

***Новороссийской транспортной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения Х. на нарушения трудового законодательства при увольнении руководителю ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» принесен протест на приказ об увольнении работника.
***Приказом общества Х. был уволен по п.8 ст.77 ТК РФ - «в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы, необходимой ему в соответствии с медицинским заключением». Как установлено проверкой, поводом к увольнению Х. послужило поступившее из поликлиники НБ ФГУ ЮОМЦ ФМБА России заключение периодического медицинского осмотра Х., в котором указано, что он "имеет медицинские противопоказания к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами".

***В соответствии с п.8 ст.77 ТК РФ основанием для увольнения служит отказ работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы.
***В соответствии с ч.3 ст.24 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - в случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ, в состав которой включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности «профпатология», или имеющие действующий сертификат по специальности «профпатология». Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог. При этом, периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов или Перечне работ.

***Новороссийской транспортной прокуратурой была истребована из поликлиники НБ ФГУ ЮОМЦ ФМБА России и изучена медицинская карта Х. Установлено, что при проведении медицинского осмотра Х. участвовали врачи-специалисты хирург, невролог, дерматовенеролог, нарколог, окулист и терапевт. При этом обязательные для проведения медосмотра по данному виду работ врачи-специалисты - окулист и невролог - дали заключение «здоров, годен, противопоказаний к работе не выявлено». Обязательные для участия в медосмотре профпатолог и оториноларинголог в медосмотре Х. не участвовали, а врач-хирург, нарколог и дерматовенеролог также дали заключение: «жалоб нет, здоров, годен». Заключение периодического медицинского осмотра отсутствует. Имеется запись от 27.06.2012 года: "госпитализирован в кардиологическое отделение НБ ЮОМЦ". Согласно выписки из истории болезни Новороссийской больницы ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России Х. находился на стационарном лечении с 27 июня по 6 июля 2012 года. Выписан в удовлетворительном состоянии, к труду приступить - 07.07.2012 г..
***После выписки из больницы 7 июля 2012 года он вышел на работу и работал до увольнения, при этом 3 августа 2012 г. на заседание врачебной комиссии его не приглашали и члены комиссии его не обследовали. Вообще 3 августа 2012 года он весь день находился на работе.

***Согласно протоколу врачебной комиссии, заключение - «противопоказана работа с вредными и опасными веществами и производственными факторами». Однако при этом в протоколе не указано, какое конкретно лицо проходило врачебную комиссию.
***Допущенные нарушения закона свидетельствуют о том, что решение врачебной комиссии о противопоказании Х. работы с вредными и опасными веществами и производственными факторами, не может считаться принятым, а заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра не может рассматриваться как основание для увольнения Х. (как не соответствующее закону ни по форме, ни по содержанию).
***Кроме этого, руководством ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» несмотря на наличие вакантных должностей в количестве 149 единиц, в том числе - маляр (по очистке и окраске судов), монтер пути, рабочие комплексных бригад, учетчик сменный, тальман сменный и др. - вопрос о переводе плотника Х. на другую работу не рассматривался. Медицинского заключения о том, что Х. противопоказана работа на вакантных должностях в ОАО «НСРЗ» нет.

***По результатам рассмотрения протеста прокурора приказом ОАО «НСРЗ» от 18.09.2012 г. Х. восстановлен на работе с 18 сентября и ему выплачена заработная плата за время вынужденного прогула.

Еще раз об утилизационном сборе

Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. ГУНИН 25.09.2012 21:59

***В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2012 г. № 870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств» с 1 сентября 2012 года вступил в силу порядок взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора за колесные транспортные средства. Однако правила взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора не применяются в отношении транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года.

***Взимание утилизационного сбора осуществляет ФТС России. Минимальный размер коэффициента для расчета утилизационного сбора установлен для ввозимых физическими лицами для личного пользования транспортных средств категории М1 (в том числе повышенной проходимости G) вне зависимости от объема двигателя, максимальный - для самосвалов, предназначенных для эксплуатации в условиях бездорожья, полной массой свыше 350 тонн.

***Постановлением также утверждены правила условий, при соблюдении которых утилизационный сбор не уплачивается в отношении колесных транспортных средств, которые ввозятся в РФ с территорий государств - членов Таможенного союза и имеют статус товаров Таможенного союза; правила принятия организациями-изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств; перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также его размеров; перечень видов и категорий колесных транспортных средств, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается.

Замор рыбы. Проверка завершена

Автор: Прокомментировал помощник природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 25.09.2012 21:12

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой завершена проверка по факту массовой гибели водных биологических ресурсов на водоемах ФГУП «Ейское экспериментальное хозяйство по разведению и воспроизводству рыбы».

***Как уже сообщалось ранее, 7 августа 2012 года на водоемах ФГУП «Ейское ЭХРВР», занимающегося воспроизводством водных биоресурсов, была зафиксирована массовая гибель водных биологических ресурсов. По данному факту природоохранной прокуратурой совместно со специалистами ФГБУ «Азчеррыбвод», Ейской инспекции государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, ГО И ЧС администрации Щербиновского района, Департамента природных ресурсов, проведено обследование водоемов хозяйства, произведены отборы проб воды.

***В результате осмотра территорий Нижнего и Верхнего водоема ФГУП «Ейское ЭХРВР» обнаружены погибшие особи рыбы различных пород: красноперки, окуня, щуки, сазана и других, а всего зафиксирована гибель более 125 тысяч рыб. Согласно произведенному расчету ущерб, причиненный государству в результате массовой гибели рыбы на водоемах ФГУП «Ейское ЭХРВР», составил 12.420.753, 56 рублей.

***Проверкой установлено, что гибель рыбы произошла по вине работников предприятия, которые в нарушение правил охраны водных биологических ресурсов не производили отлов рыбы, обитаемой в водоемах хозяйства. Также рыбным хозяйством не велась обязательная для исполнения работа по предотвращению заморных явлений. Сброс воды из водоемов рыбного хозяйства и невыполнение правил охраны водных биологических ресурсов привели к тому, что при определенных погодных условиях (высокая температура воздуха, отсутствие ветра) содержание растворенного кислорода в воде упало до смертельного для рыбы предела.

***25 сентября в отдел МВД России по Щербиновскому району в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлено постановление вместе с материалами проверки для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 1.5 и 4.3.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 г. №13-7-2/469, ФГУП «Ейское ЭХРВР» неоднократно проводилась утилизация погибшей в результате предзаморного явления рыбы на территории производственной базы.

***Также, с учетом всех обстоятельств, 27.08.2012 г. Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении юридического лица - ФГУП «Ейское ЭХРВР» - и директора предприятия В.Н. Чуднова возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил.

Радиоактивные отходы ... урегулированы

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 24.09.2012 17:47

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 года №899 "Об утверждении Положения о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения" УРЕГУЛИРОВАНЫ основные организационные и технологические вопросы передачи радиоактивных отходов на захоронение.

***Установлено, в частности, что работы по захоронению оплачиваются собственниками радиоактивных отходов. Организации, в деятельности которых образуются радиоактивные отходы, собственными силами или с привлечением специализированных организаций осуществляют приведение радиоактивных отходов в соответствие с критериями приемлемости до истечения сроков их промежуточного хранения. На приведенные в соответствие с критериями приемлемости радиоактивные отходы составляется паспорт.
***Подготовка радиоактивных отходов к отправке для передачи национальному оператору и их транспортирование осуществляется силами самой организации, производящей эти отходы, или с привлечением специализированных организаций.
***Жидкие радиоактивные отходы подлежат передаче национальному оператору на захоронение в пунктах глубинного захоронения. Захоронение радиоактивных отходов, образующихся у организаций, деятельность которых связана с добычей и переработкой урановых руд, и очень низкоактивных радиоактивных отходов, образующихся у организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, по решению Правительства РФ может осуществляться в пунктах захоронения на используемых такими организациями земельных участках.

В налоги при увольнении внесена ясность

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 19.09.2012 20:25

***Федеральной налоговой службой в письме от 13.09.2012 г. №АС-4-3/15293@ даны разъяснения по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц выходного пособия, выплачиваемого сотруднику организации при увольнении по соглашению сторон.

***С 1 января 2012 года вступила в силу новая редакция пункта 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ, связанные с увольнением работников, в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данные изменения внесены Федеральным законом от 21.11.2011 г. №330-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
***Таким образом, выплаты, производимые с 1 января 2012 года работнику организации при увольнении, в том числе выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка.

***Указанные положения пункта 3 статьи 217 Кодекса применяются независимо от занимаемой должности работников организации.
***В соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика.

В Приморском округе Новороссийска идет добровольная дактилоскопическая регистрация. Присоединяйтесь!

Автор: Начальник отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске майор внутренней службы Т.И. АФЕНИЧЕВА 14.09.2012 04:11

***Отделение УФМС в Приморском округе города Новороссийска информирует граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Приморского округа города Новороссийска, о возможном краткосрочном обмене паспортов либо перерегистрации по месту жительства с одновременным прохождением добровольной дактилоскопической регистрации в отделении в Приморском округе города Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в городе Новороссийске по адресу:

г.Новороссийск, ул.Луначарского, д.19, каб.4.

***Часы приема:

Понедельник - с 14.00 до 18.00,
Среда - с 9.00 до 18.00.

Детям на дороге - повышенное внимание!

Автор: Отдельная рота ДПС и отдел ГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску 12.09.2012 15:32

С 20 августа по 10 сентября 2012 года на территории  Новороссийска сотрудниками отдельной роты ДПС и отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новороссийску проведен второй этап целевого профилактического мероприятия «Внимание! Дети!».

***В период проведения операции была максимально увеличена численность нарядов ДПС, сотрудников отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску, несущих службу вблизи учебных заведений. При надзоре за дорожным движением с учащимися и водителями проводились краткие лекции-беседы по профилактике дорожно-транспортных происшествий, в том числе с тяжкими последствиями, профилактике нарушений ПДД среди различных категорий участников дорожного движения, о недопущении нарушений ПДД на нерегулируемых пешеходных переходах, о необходимости применения при перевозках детей специальных удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
***Сотрудниками отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску проведены контрольные и внеплановые проверки всех автотранспортных предприятий,  задействованных в подвозе детей в школы и дошкольные  учреждения, на предмет наличия условий обслуживания, ремонта, ведения путевых листов, предрейсовому и послерейсовому осмотру автобусов и водителей, хранению транспортных средств и других мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и обеспечения контроля со стороны руководства учреждений, а также медицинского освидетельствования водителей.
***Отдел ГИБДД УМВД России по г.Новороссийску обращается ко всем участникам дорожного движения: не будьте равнодушны к дорожной обстановке, помогите пожилому человеку, инвалиду, женщине с ребенком и, в особенности, детям. С начала 2012 года на территории города Новороссийска зарегистрировано 16 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних, в которых 17 детей получили ранения различной степени тяжести, погиб 1 ребенок.
***Взаимодействие участников дорожного движения заключается не только в обеспечении безопасности, но и в вежливости, обязанностях друг перед другом, предупредительности, оказании услуг, помощи и так далее, то есть понятие это более широкое, чем только обеспечение безопасности.
***Необходимо помнить о том, что пешеходы должны ходить по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии можно идти по краю проезжей части в один ряд. В свою очередь водители должны с учетом ширины проезжей части и габаритов своих автомобилей соблюдать необходимый безопасный интервал. При обоюдном, не нарушающем эти требования взаимодействии будет обеспечена безопасность движения - как пешеходов, так и автомобилей.

Помните! Дорога не прощает халатности и ошибок!

О страховании жизни туристов

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 10.09.2012 07:52

В Проекте Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Минфин России предлагает страховать жизнь и здоровье каждого туриста.

***28 августа на сайте Минфина России был размещен законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий установление обязанности туроператоров и турагентов страховать жизнь и здоровье каждого туриста, выезжающего за рубеж на основании договора с ними, независимо от требований законодательства страны временного пребывания. Законопроект предполагает внесение изменений в ряд федеральных законов. Наиболее существенные из поправок касаются Федерального закона от 24.11.1996 г. №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туризме).
***Статью 17 Закона о туризме ("Страхование при осуществлении туристской деятельности") предлагается изложить в иной редакции, существенно расширенной и дополненной.
***В действующей редакции ст. 17 Закона о туризме предусмотрено, что туроператор (турагент) обязан предоставлять гарантии оплаты медпомощи туристу, если законодательством страны временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медпомощи лицам, временно находящимся на ее территории.

***Сейчас наличие полиса медицинского страхования (а именно страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления соответствующих гарантий медицинской помощи) - обязательное условие для въезда граждан России в ряд иностранных государств. Такое требование установлено, в частности, Австрией, Бельгией, Грецией, Данией, Исландией, Испанией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Францией, ФРГ, Финляндией, Швецией, Израилем, Литвой, Чехией и Эстонией. Введение этого условия рассматривается также и другими государствами (Письмо Роспотребнадзора от 06.07.2010 г. №01/9963-0-32 "О защите прав потребителей в сфере туризма").
***Авторы законопроекта предлагают расширить сферу действия нормы о страховании жизни и здоровья туристов и установить обязанность туроператора (турагента) предоставлять гарантии оплаты медпомощи гражданам, выезжающим за рубеж, независимо от требований законодательства страны временного пребывания. Для реализации подобной обязанности туроператорам и турагентам предоставляется право заключать от имени и по поручению страховщика договор страхования граждан, выезжающих за рубеж.
***Туроператоры (турагенты) обязаны будут заключать договор страхования граждан, выезжающих за рубеж, только в том случае, если сам турист не заключил данный договор либо договор медицинского страхования. Отметим, что в соответствии с ч.2 ст.935 ГК РФ обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону, поэтому страхование жизни и здоровья гражданина при выезде за рубеж остается его правом, а не обязанностью.

***Законопроектом предлагается определить, что объектом страхования граждан, выезжающих за рубеж, будут имущественные интересы, связанные с организацией и оплатой страховщиком медпомощи, услуг по оказанию медпомощи и иных услуг, в том числе транспортных, медицинской эвакуации и экстренной эвакуации останков в случае смерти застрахованного лица в связи со страховым случаем.
***Минимальный размер страховой суммы по такому договору будет равен 1 млн. руб.

Застройщиков будут проверять чаще

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 10.09.2012 07:45

По проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иные законодательные акты РФ (в части установления особенностей проведения государственного контроля в области строительства многоквартирных домов, оснований проведения проверок и периодичности их проведения)" застройщиков будут проверять чаще.

***29 августа на сайте Минэкономразвития России для проведения публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия был размещен законопроект, направленный на изменение правил контроля за деятельностью застройщиков, привлекающих денежные средства по договорам долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". 22 августа этот же законопроект был опубликован на сайте Министерства финансов России.

***Авторы законопроекта предлагают, во-первых, изменить период проведения плановых проверок, во-вторых, установить новые основания для проведения внеплановых проверок.
***Так, в случае принятия данного законопроекта плановые проверки будут проводиться не раз в три года, как это установлено сейчас, а чаще. В частности, первая плановая проверка может быть проведена в течение календарного года, следующего за годом получения разрешения на строительство (но не раньше истечения одного года с даты выдачи подобного разрешения). Каждая последующая - в течение календарного года, следующего за годом окончания предыдущей плановой проверки, но также не раньше истечения одного года с даты окончания предыдущей плановой проверки.

***В законопроекте содержатся дополнительные основания для проведения внеплановых проверок. Напомним, что в настоящее время внеплановые проверки застройщиков осуществляются по основаниям, установленным в п.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

***В качестве дополнительных оснований для проведения внеплановых проверок в законопроекте указаны:

1. Выявление признаков нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности. Застройщики на основании Закона о долевом строительстве и Постановления Правительства РФ от 27.10.2005 г. №645, принятого во исполнение этого закона, обязаны ежеквартально предоставлять в контролирующий орган отчетность о своей деятельности по установленной форме. Однако в настоящее время сведения, полученные из данной отчетности, не могут быть использованы в качестве оснований для проведения внеплановой проверки деятельности застройщика.
2. Поступление обращений и заявлений от граждан, юрлиц, информации от органов госвласти (должностных лиц контролирующего органа), органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований Закона о долевом строительстве и подзаконных актов, принятых в соответствии с указанным законом.

***Данное основание существенно расширит возможности контролирующего органа по проведению внеплановой проверки. Согласно действующей редакции Закона о защите прав юрлиц внеплановая проверка по заявлениям и обращениям может проводиться только в исключительных случаях, например в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или в случае причинения такого вреда.
***Авторы законопроекта предлагают сделать возможным проведение внеплановой проверки застройщика по любому обращению о нарушении законодательства о долевом строительстве вне зависимости от того, насколько существенным было данное нарушение.

***С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития России.

В 2012-2014 годах жильцы многоквартирных домов будут платить за отопление в особом порядке

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 10.09.2012 07:42

***В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 г. №857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" определение размера платы за отопление в 2012-2014 годах будет осуществляться в особом порядке. Органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право до 15 сентября 2012 года принять одно из двух решений, касающихся определения размера платы за предоставленную в 2012- 2014 годах коммунальную услугу по отоплению.

***В целях определения размера платы за отопление квартиры или индивидуального жилого дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии (нежилого помещения в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета), может быть принято решение об осуществлении потребителями оплаты этой коммунальной услуги равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия такого решения размер платы должен осуществляться в соответствии с утвержденными данным Постановлением "Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах" (определяют формулы расчета).

***Субъекты РФ вправе принять другое решение: о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. При этом установлено, что пункты 15-28 указанных "Правил..." 2006 года и пункты 1-4 приложения №2 к ним в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, будут действовать до 1 января 2015 года. Ранее было установлено, что "Правила..." 2006 года утратят силу полностью (вместе с утвердившим их Постановлением Правительства РФ) с 1 сентября 2012 года, т.е. с даты вступления в силу нового аналогичного документа - "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

***Установлено также, что органы государственной власти субъектов РФ, принявшие одно из двух указанных решений, могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного упомянутыми "Правилами..." 2011 года, вступающими в силу, как уже говорилось, с 1 сентября 2012 года.

Реклама алкоголя запрещена, но информация разрешена

Автор: Cтарший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 10.09.2012 07:39

Познакомимся с Письмом ФАС России от 03.08.2012 г. №АК/24981 "О рекламе алкогольной продукции в Интернете и печатных СМИ". По мнению ФАС России, запрет размещения рекламы алкоголя в сети Интернет не распространяется на сайт производителя или продавца алкогольной продукции, на котором приведен ассортимент производимых или реализуемых товаров.

***ФАС России сообщает, что 23 июля 2012 года опубликован Федеральный закон от 20.07.2012 г. №119-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
***Согласно Закону запрещается реклама алкогольной продукции (к которой в настоящее время относится пиво) в периодических печатных изданиях и в сети Интернет. Запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в сети Интернет вступил в силу с 23 июля 2012 года.
***ФАС России полагает, что под рекламой, распространенной в сети Интернет, понимается реклама, размещенная на сайтах, зарегистрированных в доменных зонах .SU, .RU и .РФ, а также на русскоязычных страницах сайтов в иных зонах, поскольку информация на данных страницах предназначена для потребителей в России.
***Владелец (администратор) сайта, который должен признаваться рекламораспространителем, в данном случае несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе.
***Также ФАС России напоминает, что не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта об ассортименте товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования. Также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией. На такую информацию положения Федерального закона "О рекламе" не распространяются.

Защита детей от информации: закон требует!

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 10.09.2012 07:36

В соответствии с Информационным сообщением Роскомнадзора "Рекомендации средствам массовой информации по применению Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", средствам массовой информации подготовлены рекомендации, касающиеся вопросов маркирования информационной продукции в теле- и радиопрограммах, печатных и сетевых СМИ, информационных агентствах, электронных периодических изданиях, распространяемых на электронных носителях.

***Сообщается, в частности, что при осуществлении телевизионного вещания знак информационной продукции указывается:

- для каждой программы, передачи, публикуемой в программах телепередач;
- в транслируемых программах и передачах, классифицированных как информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
- информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
- информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ - "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию");
- в отдельных музыкальных видеоклипах, транслируемых вне рамок маркируемых тематических блоков или не соответствующих маркировке этих блоков в сторону более высоких возрастных ограничений.

***Кроме того, в соответствии со ст.27 Закона РФ "О средствах массовой информации" при каждом выходе в эфир телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, а также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

***При осуществлении радиовещания знак информационной продукции указывается:

- в публикуемых программах радиопередач для конкретной радиопередачи, должен соответствовать возрастной категории, указываемой в звуковом текстовом предупреждении к данной радиопередаче.

***Сопровождение сообщением об ограничении распространения среди детей посредством радиовещания информационной продукции осуществляется вещателем не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании вместе с иными выходными данными или при каждом выходе в эфир радиопрограммы, также с иными выходными данными.

***Без знака информационной продукции могут транслироваться:

- радиопрограммы, радиопередачи, транслируемые в эфире без предварительной записи;
- информационная продукция, имеющая значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества.

***При производстве и распространении периодических печатных изданий знак информационной продукции указывается на первой полосе периодического печатного издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категории информационной продукции, распространяемой в данном выпуске периодического печатного издания. Знак информационной продукции по размеру не должен быть меньше логотипа издания или шрифтов, используемых на полосе, при этом шрифт знака информационной защиты по начертанию, цвету должен отличаться от основного шрифта и цветных подложек, используемых на первой полосе периодического печатного издания.
***Выпуск и распространение периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера, допускается без размещения знака информационной продукции.

***При производстве и распространении сетевых изданий знак информационной продукции указывается на главной странице сетевого издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категории информационной продукции, распространяемой в данном выпуске.
***Знак информационной продукции должен располагаться в верхней части главной страницы, по размеру должен быть не меньше 75% от заголовка второго уровня, или не меньше размеров шрифта основного текста с применением полужирного начертания, или не меньше 20% от основной информационной колонки. По цвету знак информационной продукции должен соответствовать или быть контрастным цвету заголовка издания.

***Новостная лента знаком информационной продукции не маркируется. Не маркируются комментарии и (или) сообщения, размещаемые по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания.

***При производстве электронных периодических изданий, распространяемых на электронных носителях, знак информационной продукции указывается на обложке/футляре носителя и на самом носителе.
***В остальном применяются те же правила, что и при производстве и распространении периодических печатных изданий.

О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 07.09.2012 18:27

Министерством внутренних дел России 15 августа 2012 года принят приказ «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции». Приказ вступает в силу с 15 сентября 2012 года.

***В частности, порядок предусматривает, что извинения гражданину РФ, иностранному гражданину и лицу без гражданства, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, приносятся сотрудником полиции, нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником).
***Сотрудником органов внутренних дел, имеющим специальное звание внутренней службы (юстиции), извинения приносятся гражданину в случае нарушения им его прав и свобод при исполнении в установленном порядке обязанностей по должности сотрудника полиции.
***Извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции.
***Извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления (подтверждения) факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции, если иное не установлено судом.
***Извинения приносятся гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями.

Вступил в силу приговор в отношении сотрудников Следственного изолятора г.Новороссийска, по халатности которых осужденные совершили побег

Автор: Заместитель прокурора г.Новороссийска советник юстиции И.В. САУШКИНА 07.09.2012 09:33

***В законную силу вступил приговор Октябрьского районного суда г.Новороссийска, которым М.В. Сухов и В.В. Рыженко признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 Уголовного кодекса РФ. Подсудимые, являясь должностными лицами - сотрудниками Следственного изолятора №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю, совершили халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

***Установлено, что из-за халатности сотрудников СИЗО, нарушивших требования ведомственных инструкций, 2 ноября 2011 года совершил побег осужденный А.Ю. Тагильцев, представившись другим лицом, подлежавшим освобождению.
***М.В. Сухов и В.В. Рыженко, являясь сотрудниками Следственного изолятора, в ноябре 2011 года не распознали и не выявили подмену лица, подлежащего освобождению. Из-за этого осужденный А.Ю. Тагильцев покинул территорию изолятора и совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.313 Уголовного кодекса Российской Федерации – побег из места лишения свободы. В результате преступной халатности осужденных были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в дезорганизации нормального функционирования органов уголовно-исполнительной системы, привлечения сил и средств правоохранительных органов для организации и задержания сбежавшего.

***Судом при назначении наказания осужденным учтено, что они имеют на иждивении малолетних детей, положительно характеризуются, впервые совершили уголовно-наказуемое деяние.
***М.Г. Сухову назначено наказание в виде штрафа в размере 60.000 рублей, В.В. Рыженко – в виде штрафа в размере 50.000 рублей. УК РФ не предусматривает за совершенное преступление наказания в виде лишения свободы.

***Осужденный А.Ю. Тагильцев задержан на вторые сутки после побега. Он и его пособник, вместо которого Тагильцев вышел на свободу, находятся под стражей и ждут вынесения приговора за совершенное преступление.

Реквизиты для уплаты утилизационного сбора на ввозимый в Россию транспорт

Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 06.09.2012 08:11

***В связи с введением с 1 сентября 2012 года утилизационного сбора на вновь ввозимые на территорию Российской Федерации транспортные средства Федеральная таможенная служба России сообщает реквизиты для уплаты утилизационного сбора:

Банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701,
БИК 044501002,
Счет №40101810800000002901,
получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),
ИНН 7730176610,
КПП 773001001,
ОКАТО 45268595000.

***Сообщается, что при заполнении расчетных документов особое внимание необходимо обратить на обязательное заполнение следующих полей:

(104) - показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (КБК 153 1 12 08000 01 6000 120 "Утилизационный сбор"),
(107) - восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа.