9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией

Автор: Прокомментировал старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Н.Л. ФРОЛОВ 06.12.2011 20:06

Деятельность Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры в сфере противодействия коррупции в 2011 году.

***Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. Борьба с коррупцией является одним из приоритетных направлений  деятельности органов государственной власти. Органами прокуратуры на постоянной основе ведется борьба с коррупционными проявлениями на всех уровнях власти.

***Работа по выявлению коррупционных проявлений осуществляется и в Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуре, где в 2011 проведен ряд мероприятий, направленных на противодействие коррупции в исполнительных и представительных органах местного самоуправления. Прокуратурой выявлено значительное количество правовых актов, содержащих в себе коррупционные факторы.

***В частности, установлено, что решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 28.12.2009 года №366 утверждено Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – Положение). Данное Положение определяет порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Геленджик. Изучение решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 28.12.2009 года №366 показало, что оно не соответствует требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.

***Согласно ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

***В нарушение указанной нормы закона абз.2 п.6.3.4 Положения предусматривает, что передача объектов муниципального имущества в доверительное управление без проведения конкурса или аукциона осуществляется по решению Думы. В связи с этим природоохранным прокурорам принесен соответствующий протест на незаконный нормативно-правовой акт.

***Однако Дума муниципального образования г.Геленджика не торопилась отменять незаконный правовой акт, а затем отказала природоохранному прокурору в удовлетворении протеста. Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор реализовал свое право на обращение в суд и добился изменения незаконного правового акта путем исключения из него коррупционных факторов.

Личный вертолет теперь тоже в "потребительском законе"

Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. Гунин 05.12.2011 20:42

Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 года №924 "Об утверждении перечня технически сложных товаров" расширен перечень товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения существенных недостатков.

В новый перечень, утвержденный в соответствии со статьей 18 Закона РФ "О защите прав потребителей", включены, в числе прочих, такие товары:

- легкие самолеты, вертолеты и летательные аппараты с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем);
- оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями;
- комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления;
- телевизоры, проекторы с цифровым блоком управления;
- цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления.

Свалка в Тамани оказалась незаконной

Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. Гунин 05.12.2011 20:34

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования Темрюкский район выявлены нарушения природоохранного законодательства и законодательства об организации местного самоуправления.

***Установлено, что на территории Таманского сельского поселения Темрюкского района в ст.Тамани расположена свалка бытовых отходов, на которой, на постоянной основе, осуществляется размещение отходов производства и потребления поселения.

***При этом в нарушение ч.2 ст.7, ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.14 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также п.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.2.1, п.2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» земельный участок для эксплуатации свалки в Тамани не отведен в установленном законом порядке, проект санитарно-защитной зоны для свалки не разработан.

***В связи с выявленными нарушениями, главе администрации муниципального образования Темрюкский район внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства и законодательства об организации местного самоуправления.

Копай, да законы знай!

Автор: Прокомментировал и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ 29.11.2011 22:39

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлен ряд нарушений в деятельности лиц, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых.

***Природоохранной прокуратурой проведена плановая, в порядке контроля проверка соблюдения законодательства о недропользования при осуществлении деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых.
***По результатам указанной проверки в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование недрами, выявлены многочисленные нарушения земельного законодательства, законодательства о недропользовании, об отходах производства и потребления, трудового законодательства.
***Типичными "грехами" недропользователей явились нарушения условий лицензии, обязывающие недропользователей предоставлять соответствующие отчетные данные в компетентные органы, а также требования к консервации месторождений общераспространенных полезных ископаемых в случаях длительного не осваивания карьеров.
***Природоохранной прокуратурой возбуждено 14 дел об административных правонарушениях, внесено 2 представления об устранении нарушений действующего законодательства, а также направлено 2 исковых заявления в суд.

Принят новый фундаментальный закон об основах охраны здоровья граждан

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 29.11.2011 22:33

Принят новый фундаментальный закон об основах охраны здоровья граждан, определяющий правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина в сфере здравоохранения и гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность федеральных, региональных и местных органов власти России в сфере охраны здоровья граждан; права и обязанности медицинских организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и фармацевтических работников.

***Законом введен понятийный аппарат наиболее общих и значимых для всей сферы здравоохранения понятий и определении, таких, как "здоровье", "лечение", "профилактика" и пр., которые требуют однозначного толкования для формирования единой правоприменительной практики.

***Также Законом установлены основные принципы охраны здоровья:

- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
- приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
- приоритет охраны здоровья детей;
- социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
- ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
- доступность и качество медицинской помощи;
- недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
- приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
- соблюдение врачебной тайны.

***Уточнен круг полномочий органов власти РФ всех уровней в области здравоохранения.

***Закон заменяет собой целый ряд нормативно-правовых актов, действовавших в России ранее. В частности, признаны недействующими Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1.
***Предусмотрен комплексный порядок вступления Закона в силу (ряд положений вступает в силу уже с 22 ноября 2011 года, ряд – с 1 января 2012 года).

Такие реки, и без охраны? Никак нет, спасибо прокуратуре!

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К.КОНОВАЛОВ 29.11.2011 22:28

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность в водоохранной зоне реки Мысхако.

***Проведенной проверкой в деятельности В.А. Пустовит выявлены нарушения требований Водного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10.01.2002   г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившиеся в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
***Вместе с тем, в ходе проверки проведено обследование русла реки Мысхако. Установлено, что в районе Палагиной щели расположено 15 мостовых сооружений, возведенных хозяйственным способом в отсутствие проектно-технической документации.
***Также выявлены факты скопления в русле реки - как вблизи указанных мостовых сооружений, так и непосредственно под ними, древесно-кустарниковой растительности, отходов производства и потребления, в том числе III и IV классов опасности для окружающей среды.
***Согласно заключению специалистов указанные мостовые сооружения построены без согласования проектно-сметной документации и имеют низкую пропускную способность при прохождении паводковых вод, являясь искусственными преградами, способствующими подъему уровня воды в реке Мысхако, что не соответствует гидрологическому режиму водного объекта.

***В связи с выявленными нарушениями Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении В.А. Пустовит возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ. В Октябрьский районный суд г.Новороссийска направлено исковое заявление к В.А. Пустовит о понуждении к соблюдению требований водного законодательства. Кроме того, в адрес главы муниципального образования г.Новороссийск внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и законодательства об организации местного самоуправления.

Расти, кефаль, большая и маленькая!

Автор: Прокомментировал помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 27.11.2011 21:19

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности рыбного хозяйства, занимающегося на территории муниципального образования города-курорта Анапы сохранением, а также увеличением численности Черноморских кефалей путем создания оптимальных условий для их нагула и воспроизводства.

***В ходе проводимой совместно со специалистами Департамента Росприроднадзора по ЮФО, Росрыболовства проверки, установлено, что рыбное хозяйство осуществляет деятельность в акватории Черного моря без необходимого заключения государственной экологической экспертизы, что могло привести к неправильной работе хозяйства и, как следствие, к истощению, загрязнению вод, а также гибели водных биологических ресурсов.

***С учетом выявленных нарушений Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, в суд направлено исковое заявление с требованием получить заключение государственной экологической экспертизы.

Прокомментировал помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ

Сводка происшествий по Новороссийску. 20-21 ноября 2011 года. Приобретение/сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем. Приглашаем на службу. Перечень госуслуг полиции

Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 21.11.2011 11:05

***Зарегистрировано преступлений и происшествий - 48. Раскрыто - 45. Доставлено граждан в УВД-ОМ - 33. Составлено протоколов об административных правонарушениях - 221.

***Сотрудники полиции предупреждают об уголовной ответственности (ст.175 УК РФ) за приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем:

1. Заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в отношении нефти и продуктов ее переработки, автомобиля или иного имущества в крупном размере, - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

***Уважаемые граждане! В батальон патрульно-постовой службы полиции Управления МВД РФ по г.Новороссийску приглашаются на службу мужчины в возрасте от 18 до 35 лет. Иногородним предоставляется общежитие. Требование: служба в армии. Обращаться по телефонам: 267-467, 267-468.

***МВД России уделяет особое внимание вопросам перехода на новую схему оказания государственных услуг гражданам. Среди них – выдача справок о наличии или отсутствии судимости, регистрация автотранспортных средств, прием квалификационных экзаменов у кандидатов в водители и выдача им водительских удостоверений, регистрация сообщений о происшествиях, а также ряд госуслуг в сфере частного охранного бизнеса и оборота гражданского оружия, ряд других.

***Перечень государственных услуг, предоставляемых Управлением МВД России по г.Новороссийску:

• Государственная регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним,
• Государственный технический осмотр транспортных средств,
• Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения,
• Прием квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений,
• Выдача справок, архивных копий документов и архивных выписок из документов, находящихся на хранении в органах внутренних дел,
• Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости,
• Выдача удостоверения частного охранника,
• Выдача физическим и юридическим лицам разрешения на транспортирование гражданского и служебного оружия и патронов к нему,
• Выдача физическому лицу лицензии на приобретение газового оружия (пистолета или револьвера), сигнального оружия,
• Выдача физическому лицу лицензии на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия,
• Выдача физическому лицу лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения,
• Выдача физическому лицу лицензии на экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию,
• Выдача физическому лицу разрешения транспортирование гражданского оружия за пределы субъектов РФ,
• Выдача физическому лицу разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения,
• Выдача физическому лицу разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического и огнестрельного оружия,
• Выдача физическому лицу разрешения на хранение и ношение спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия,
• Выдача физическому лицу разрешения на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны (без права ношения),
• Обеспечение полицией охраны имущества физических и юридических лиц по договорам (ОВО),
• Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации.

***Время работы. Отдел ЛРР (по оружию). Сдача документов: понедельник - 9.00-13.00, среда - 9.00.-13.00. Выдача готовых документов: пятница - 9.00-13.00 и 14.00-17.00. Телефон: 21-43-09.

***Отдел ГИБДД. Телефон для справок: 21-63-08.

Выборы в Госдуму-2011: полиция предупреждает!

Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 18.11.2011 13:31

В преддверии выборов в Государственную Думу РФ сотрудники полиции предупреждают об уголовной и административной ответственности за правонарушения в области избирательного права.

***Воспрепятствование осуществлению избирательных прав при работе избирательных комиссий, а также фальсификация избирательных документов влечет за собой наказание по ст.141 и ст.142 УК РФ соответственно.
***Кодексом об административных правонарушениях РФ предусматривается наложение штрафа в следующих случаях:

- проведение предвыборной агитации вне агитационного периода - в день голосования и в предшествующий ему день;
- проведение предвыборной агитации лицами моложе 18 лет, а также теми, кому участие в ее проведение запрещено законодательством - государственным и муниципальным служащим, воинским частям, благотворительным и религиозным организациям, иностранным гражданам;
- изготовление, распространение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах, например, отсутствие на агитационных материалах информации об их тираже, дате выпуска, изготовителе, заказчике или неверное указание этих данных;
- размещение материалов в местах, где это запрещено законом - на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них, а также без разрешения собственников объектов, на которых размещаются агитационные материалы;
- умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам;
- нарушение права на пользование помещениями в ходе избирательной кампании;
- подкуп избирателей в период избирательной кампании, осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах;
- незаконная выдача гражданам избирательных бюллетеней;
- сбор подписей избирателей в запрещенных местах - на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий и иных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
- нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании лотерей, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования и результатов выборов.

***Уважаемые граждане! Сотрудники полиции рекомендуют обо всех нарушениях, замеченных вами, сообщать по «телефону доверия» Управления МВД России по г.Новороссийску – 21-69-65. Анонимность гарантируется!

Судебные приставы в Новороссийске укрывали преступления

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска П.А. БУЛАЕВ 17.11.2011 22:36

Укрытые преступления – преступления, сведения о которых не отражены в учетных документах и не включены в статистическую отчетность. Способы укрытия преступлений от регистрации и учета:

• отказ в приеме заявления;
• необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела;
• необоснованное направление заявлений в другие структурные подразделения, ведомства или иные учреждения либо не направление таких заявлений в соответствующие органы по принадлежности;
• списание заявлений и сообщений в специальное номенклатурное дело без принятия процессуального решения по рапортам оперативных работников и участковых уполномоченных;
• составление рапорта вместо принятия заявления;
• необоснованное приобщение заявления или сообщения о преступлении к имеющемуся в производстве уголовному делу без принятия по нему процессуального решения;
• необоснованная передача сообщений о преступлениях по территориальности;
• стирание записей сообщений о преступлениях с магнитных носителей телефона дежурной части, их уничтожение без составления соответствующего акта и др.

***C августа по ноябрь текущего года в Новороссийском городском отделе Управления федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю прокуратурой города путем отмен необоснованных постановлений дознавателей об отказе в возбуждении уголовных дел выявлено и возбуждено 60 уголовных дел, ранее укрытых от регистрации и учета.

***В связи с этим прокуратурой города в адрес руководителя УФССП РФ по КК внесено представление об устранении нарушений требований уголовно-процессуального законодательства РФ при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях с предложением решить вопрос о привлечении сотрудников НГО УФССП РФ по КК, допустивших вышеуказанные нарушения, к дисциплинарной ответственности.

***Кроме того, прокуратурой города вынесены 10 постановлений о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по факту халатности и злоупотребления должностными полномочиями дознавателями НГО УФССП РФ по КК.

***По результатам рассмотрения вышеуказанных актов прокурорского реагирования будет решаться вопрос о привлечении вышеуказанных должностных лиц к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения уголовного законодательства.

Наш недостроенный драмтеатр "засветился" в Федеральном арбитражном суде. Публикуем постановление арбитражного суда кассационной инстанции

704/2011-25258(1)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар********************Дело № А32-3795/2011********************7 октября 2011 г.

********************

************Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2011 г.

************Постановление в полном объеме изготовлено 7 октября 2011 г.

************

******Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Афониной Е.И. и Улько Е.В., при участии    в   судебном   заседании   от   истца   -   администрации   города   Новороссийска  - Парастаевой Н.А. (доверенность от 08.06.2011), Хачатрян К.И. (доверенность от 08.06.2011), от ответчика - закрытого акционерного общества «Далфин» - Кущиди А.С. (генеральный директор), рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Далфин» на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 по  делу № А32-3795/2011 (судьи   Галов   В.В., Авдонина  О.Г., Александров В.А.) установил следующее.

******Администрация города Новороссийска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ЗАО «Далфин» (далее - общество) о признании незаконной деятельности общества по эксплуатации не завершенного строительством  объекта   «Драмтеатр  на   1000  мест»,  расположенного  по  адресу: г.Новороссийск, ул.Рубина/ул.Коммунистическая, 12/29, и запрещении обществу осуществлять эксплуатацию не завершенного строительством объекта «Драмтеатр на 1000 мест», находящегося по адресу: г.Новороссийск, ул.Рубина/ул.Коммунистическая, 12/29, до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

******Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в настоящее время эксплуатация спорного объекта приостановлена в качестве обеспечения иска прокурора города, то есть истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан факт эксплуатации объекта на момент рассмотрения спора.

******Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 решение   суда от 18.04.2011 отменено, иск удовлетворен в полном объеме. Апелляционный суд, отменяя решение, указал на неверное толкование судом первой инстанции положений статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

******В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие совокупности условий, обязательной для удовлетворения требований по статье 1065 Кодекса (администрацией не доказана опасность причинения вреда в будущем, а также противоправность поведения причинителя вреда). Кроме того, заявитель указал, что приведение в исполнение постановления апелляционного суда повлечет прекращение деятельности общества, в том числе и строительной.

******Администрация отзыв на кассационную жалобу не представила.

******Общество заявило ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с отсутствием юриста и невозможностью подготовки к процессу.

******Кассационная инстанция считает, что ходатайство следует отклонить. В соответствии со статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность принятых судебных актов, исходя из доказательств, имеющихся в материалах дела, и доводов кассационной жалобы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предоставляет кассационной инстанции права устанавливать фактические обстоятельства спора и исследовать дополнительные доказательства. Проверка законности вынесенных по делу судебных актов, правильности применения судами норм материального и процессуального права осуществляется кассационной инстанцией применительно к тем фактическим обстоятельствам, которые уже установлены при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

******Обществом заявлено ходатайство о разъяснении порядка эксплуатации и поддержания здания в надлежащем состоянии.

******Данное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку разъяснение судебного акта в силу статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производится судом, принявшим этот судебный акт.

******В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители администрации возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили судебные акты оставить без изменения.

******Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

******Как видно из материалов дела и установлено судами, общество является собственником не завершенного строительством здания драматического театра (литера А) площадью 13.006,9 м², расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Коммунистическая/ул.Рубина, 12/29, общий процент готовности - 48% (далее - здание драмтеатра).

******В период с 4 по 26 мая 2010 года Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края произведена проверка общества, в результате которой установлен факт эксплуатации обществом здания драмтеатра при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, частичной консервации объекта в феврале 2000 года и консервации объекта в январе 2009 года.

******По результатам проверки составлены акты от 19.05.2010 №12-10-Ю-65-ВГ, от 17.06.2011 №12-10-Ю-94-ВГ, в соответствии с которыми эксплуатация помещении не завершенного строительством здания драмтеатра осуществляется без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в отсутствие проектной документации; строительство ведется с нарушением требований технических регламентов о пожарной безопасности и требований безопасности труда.

******Акты подписаны генеральным директором общества без замечаний.

******На основании указанных актов генеральный директор общества привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, о чем составлены протоколы от 17.06.2011 №12-10-Ю-97-ВГ и 12-10-Ю-97-ВГ.

******Ссылаясь на положения статьи 1065 Кодекса, администрация обратилась в арбитражный суд.

******Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

******На основании части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства - градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

******Факт осуществления обществом эксплуатации здания с нарушением действующего законодательства установлен судом апелляционной инстанции. В силу пункта 1 статьи 1065 Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Кодекса одним из способов защиты гражданских прав.

******Поскольку эксплуатация здания драмтеатра в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с нарушением требований пожарной безопасности и безопасности труда несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем продолжение ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требования администрации.

******Положенные в основу кассационной жалобы доводы являлись предметом исследования суда апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, им дана правильная юридическая оценка.

******Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые апелляционный суд оценил с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

******Нормы права при рассмотрении дела применены судом апелляционной инстанции правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

******Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

******

ПОСТАНОВИЛ:

******
заявление закрытого акционерного общества «Далфин» об отложении судебного разбирательства оставить без удовлетворения.

******Заявление закрытого акционерного общества «Далфин» о разъяснении судебного акта оставить без удовлетворения.

******Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 по делу №А32-3795/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

******Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

******
Председательствующий******Р.А. Алексеев

Судьи******Е.И. Афонина,******Е.В. Улько

Прокурор предостерег глав муниципалитетов насчет природных ЧС

Автор: Прокомментировал старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Н.Л. ФРОЛОВ 12.11.2011 07:37

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор предостерег глав муниципальных образований о недопустимости нарушения закона в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного характера.

***Согласно информации, размещенной на официальном сайте Управления МЧС России по Краснодарскому краю, на Азовском побережье в ноябре при сильном ветре возможны сгонно-нагонные явления, приводящие к затоплению прибрежных территорий, разрушениям причальных сооружений и рыболовецких снастей на территории муниципальных образований Щербиновский, Ейский районы.
***В осенний период, как правило, на всей территории края отмечаются туманы, наиболее опасны они в ноябре своей продолжительностью, в связи с чем существует, особенно в ночные и утренние часы, вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушениями работы всех видов транспорта, увеличением ДТП, накоплением вредных примесей в приземном слое атмосферы, ухудшающих самочувствие людей, страдающих хроническими заболеваниями.
***Кроме того, не исключены чрезвычайные происшествия, связанные с налипанием мокрого снега, преимущественно на территории Щербиновского районп.
***В соответствии с п.7 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района  является вопросом местного значения муниципального района.
***Пунктом «а» ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
***Ненадлежащее содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций может повлечь причинения вреда лицам, проживающим на территории муниципального образования, а также окружающей среде.
***В связи со всем этим Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в адрес глав муниципальных районов поднадзорной территории объявлены соответствующие предостережения о недопустимости нарушения закона.

Родители! Научите детей безопасному поведению на дорогах!

Автор: Отдел ГИБДД и ОБДПС УМВД России по г.Новороссийску 02.11.2011 20:16

***Уважаемые родители! Приближаются осенние каникулы! Это то время, когда многие дети будут очень много времени проводить на улице. Учитывая, что за безопасность детей ответственность несете, прежде всего, вы, отдел ГИБДД и ОБДПС УМВД России по г.Новороссийску рекомендует вам разъяснить и напомнить  детям Правила поведения на улицах и дорогах города!

***Говоря о причинах дорожно-транспортных происшествий с участием детей, мы часто встречаемся со словом «привычка». Как правило, речь идёт о негативных привычках, а вернее об отсутствии положительных. Привычка останавливаться перед проезжей частью, осматривать её слева и справа с поворотом головы, переходить дорогу только в установленном месте, заботиться о своей безопасности может появиться только в результате ежедневной, кропотливой работы, когда полученные детьми теоретические знания по ПДД обязательно закрепляются многочисленным, систематическим практическим повторением.
***Если ежедневно, подходя к проезжей части, вы будете говорить ребёнку: «Стой, дорога!», то останавливаться для него станет привычкой. Если всегда, выйдя из автобуса, вы поведете ребёнка до пешеходного перехода, то такой маршрут для него станет привычным. Учитывая возрастные особенности детей, наличие положительных привычек для них явление жизненно необходимое, по-другому это называется – навыки безопасного поведения на дороге.

***Очень важно, чтобы родители были примером для детей в соблюдении правил дорожного движения.

• Не спешите, переходите дорогу размеренным шагом.
• Выходя на проезжую часть дороги, прекратите разговаривать — ребёнок должен привыкнуть, что при переходе дороги нужно сосредоточиться.
• Не переходите дорогу на красный или жёлтый сигнал светофора.
• Переходите дорогу только в местах, обозначенных дорожным знаком «Пешеходный переход».
• Из автобуса, троллейбуса, трамвая, такси выходите первыми. В противном случае ребёнок может упасть или побежать на проезжую часть дороги.
• Привлекайте ребёнка к участию в ваших наблюдениях за обстановкой на дороге: показывайте ему те машины, которые готовятся поворачивать, едут с большой скоростью и т.д.
• Не выходите с ребёнком из-за машины, кустов, не осмотрев предварительно дороги, - это типичная и очень опасная ошибка - нельзя допускать, чтобы дети её повторяли.
• Не разрешайте детям играть вблизи дорог и на проезжей части улицы.

Казаки на транспорте

Автор: Пресс-служба администрации МО г.Новороссийск 29.10.2011 20:59

Главная задача транспортной полиции – обеспечение безопасности на объектах транспорта на должном уровне. Выполнить её на «отлично» сотрудникам Новороссийского линейного отдела МВД России на транспорте помогают не только проверенные методы - патрулирование вокзалов и аэропорта, сопровождение поездов, но и инновационные подходы к обеспечению общественного порядка и безопасности. Например, на железнодорожном вокзале города-героя Новороссийска сегодня установлены технические средства – система видеонаблюдения, рамки металлодетекторов. На дежурство совместно с полицейскими выходят добровольные помощники.

***В рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Курорт-2011» совместно с сотрудниками Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте в мероприятиях по охране общественного порядка и общественной безопасности на объектах транспорта принимали участие казаки-дружинники Новороссийского городского казачьего общества.

***За время проведения оперативно-профилактического мероприятия «Курорт-2011» сотрудниками Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте совместно с представителями казачества выявлено 8 преступлений, из них 2 преступления - по ст.228 УК РФ, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, пресечено свыше 100 правонарушений в сфере административного законодательства Российской Федерации.

***Добросовестное отношение казаков-дружинников к своим обязанностям накануне отметило руководство и личный состав Новороссийского линейного отдела МВД России на транспорте. Благодарность атаману Новороссийского городского казачьего общества Сергею Савотину от имени Новороссийского линейного отдела вручил заместитель начальника полиции Управления на транспорте МВД России по ЮФО, полковник полиции Сергей Погодин. Он пожелал казакам Новороссийского казачьего общества крепкого здоровья и успехов в службе на благо Отечества, выразив уверенность, что совместное сотрудничество будет крепнуть и развиваться.

Регистрация транспортных средств через Интернет? Запросто!

Автор: Пресс-служба УГИБДД по Краснодарскому краю 28.10.2011 21:22

***В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.10.2009 г. №1555-р на территории города Краснодара и Краснодарского края введена в действие услуга по регистрации транспортных средств с использованием возможности записи через сайт Управления ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю www.23.gibdd.ru.

***Данная услуга предназначена, прежде всего, для удобства граждан, обратившихся в органы ГИБДД по вопросу совершения регистрационных действий. Особенностью предоставления государственных услуг является простота и сокращение времени. Данная услуга может быть доступна людям, не имеющим специальных познаний, и осуществляется в автоматизированном режиме. Алгоритм записи через Интернет состоит из следующих этапов:

- шаг 1 - выбираем район и местонахождения подразделения, в котором будет производиться регистрационное действие;
- шаг 2 - указываем адрес проживания владельца транспортного средства и его контактный телефон;
- шаг 3 - заполняем данные автомобиля на основании паспорта транспортного средства;
- шаг 4 - на указанный заявителем адрес электронной почты придет письмо с заполненным заявлением и квитанциями об оплате государственных пошлин для совершения регистрационных действий, которые необходимо распечатать, и по своему усмотрению выбрать дату и время производства регистрационных действий. Остается только в установленное время обратиться в ГИБДД для совершения регистрационных действий.

***Порядок использования указанной электронной системы позволяет гражданам проводить регистрационные действия автомобилей в более удобное время и за более короткие сроки, так как интервал в приеме граждан, которые обращаются через данную услугу составляет 30 минут.
***В МРЭО ГИБДД г.Краснодара при обращении граждан на регистрационные действия по сети Интернет на осмотре транспортных средств установлены соответствующие информационные стенды, которые позволяют в установленные сроки произвести сверку агрегатов. Также при регистрации транспортных средств на первом этаже установлена блок-схема и табличка с номером кабинета, где производится регистрация через Интернет.

В Приморском районе полицейские умышленно укрыли тяжкое преступление

Автор: Помощник прокурора города Новороссийска А.А. КУЛИНИЧ 28.10.2011 21:06

***Прокуратурой Новороссийска выявлены нарушения уголовно-процессуального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

***Прокуратурой Новороссийска при осуществлении надзора за исполнением законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях выявлены существенные нарушения норм уголовно-процессуального законодательства, допущенные сотрудниками отдела полиции по обслуживанию Приморского района управления МВД России по г.Новороссийску.

***В августе 2011 года А. четыре раза обращалась в опорный пункт отдела полиции по обслуживанию Приморского района управления МВД России по г.Новороссийску, расположенный в станице Раевской, с заявлением по факту кражи имущества из ее домовладения. Однако, сотрудники указанного опорного пункта полиции каждый раз отказывали ей в принятии заявления о преступлении, при этом поясняя, что разберутся в сложившейся ситуации самостоятельно, без написания ею заявления.
***По факту совершения указанного преступления прокуратурой города у А. отобрано заявление, которое было направлено в управление МВД России по г.Новороссийску для проведения доследственной проверки.
***По результатам доследственной проверки 19.10.2011 года в следственном отделе полиции по обслуживанию Приморского района управления МВД России по г.Новороссийску возбуждено уголовное дело по п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса РФ (кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище).
***В связи с тем, что сотрудниками отдела полиции по обслуживанию Приморского района управления МВД России по г.Новороссийску умышленно укрыто тяжкое преступление от учета, прокуратурой города собран материал и направлен в порядке п.2 ч.2 ст.37 Уголовно-процессуального кодекса РФ в следственный отдел по г.Новороссийску следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю для рассмотрения вопроса об уголовном преследовании сотрудников отдела полиции по обслуживанию Приморского района управления МВД России за совершение преступлений, предусмотренных статьями 285, 293 Уголовного кодекса РФ (злоупотребление должностными полномочиями и халатность).
***Сейчас по данному факту в следственном отделе Следственного комитета РФ проводится доследственная проверка.

Осторожно! Свадьба!

Автор: Отдел ГИБДД и ОБДПС УМВД России по г.Новороссийску 25.10.2011 12:58

Сотрудники отдела ГИБДД и ОБДПС УМВД России по г.Новороссийску начали проведение рейдовых мероприятий, направленных на пресечение нарушений водителями свадебных  кортежей!

***Практически у каждого человека в жизни бывает свадьба. Белоснежное платье, фата невесты, отглаженный новенький костюм жениха, да и свидетели достают лучшее из своего гардероба. Ну, и как же со всем этим великолепием не выделиться среди окружающих? Можно, например, привлечь внимание свадебным кортежем: мол, смотрите, это мы гуляем! Причем, мало кто задумывается, что эта гулянка выливается в нарушение десятков пунктов правил дорожного движения.

***Превышение скорости, остановка в неположенном месте, управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, нарушение разметки трассы и проезд под запрещающие знаки, - именно эти нарушения чаще всего замечают окружающие при движении свадебного кортежа. Среди новобрачных сложилась собственная недобрая традиция передвижения по городу. Почему-то им хочется отметить регистрацию брака громко и шумно, так, чтобы это все непременно заметили. Свадебные кортежи молодожёнов ездят, нарушая около десяти пунктов правил дорожного движения.
***Существует как бы негласное правило не останавливать кортежи. Даже если машины нарушают правила, сотрудники дорожной полиции делают вид, что этого не замечают. Причина понятна: не хочется портить людям настроение в такой день. Но такая лояльность приводит к тому, что свадебные кортежи стали наглеть, буквально перекрывая дорожное движение, создавая аварийные ситуации. Особым шиком стало с огромной скоростью мчаться по встречной полосе.

***Поэтому и принято решение навести порядок с передвижением кортежей.
***Одним из традиционных нарушений является заклеивание регистрационных знаков на свадебных автомобилях наклейками типа:  "свадьба", "жених", "невеста", "друзья жениха", "братва жениха" и прочее. Однако это расценивается в КоАП как управление  транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных на этих местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию (штраф 5000 рублей или лишение права управления ТС от 1 до 3 месяцев).
***Как правило, водители свадебных кортежей превышают разрешённую скорость. При этом нарушается ст.12.9 КоАП РФ, которая влечет наложение штрафа до 2500 рублей или лишение права управления на срок до 6 месяцев. И традиция сигналить без умолка тоже наказуема, поскольку подача звукового сигнала в городе разрешена только для предотвращения ДТП. Одновременный вой десятка машин может серьёзно напугать (и реально пугает!) других водителей, особенно начинающих, что может привести к аварийной ситуации.
***Очень часто «свадебные водители» агрессивно перемещаются по полосам, стремясь не отстать друг от друга, при этом подрезая машины из основного потока, игнорируя запрещающий сигнал светофора и заезжая на тротуары.
***При движении кортежа некоторые пассажиры высовываются из окон, и есть опасность, что они попросту выпадут на дорогу.

***Сотрудники ОГИБДД и ОБДПС УМВД России по г.Новороссийску обращаются ко всем  горожан с настоятельной просьбой соблюдать Правила дорожного движения и не подвергать опасности себя и окружающих.

Ну, а если водители свадебных кортежей не внемлют предупреждениям, то будут оштрафованы.

Уголовный ... дуб

Автор: Помощник Азово-Черноморского природоохранного прокурора М.А. ЛЕЩЕВ 24.10.2011 20:26

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка сведений по жалобе депутата городской думы г.Новороссийска о нарушении природоохранного законодательства в с.Цемдолине г.Новороссийска.

***В ходе проверки установлено, что доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение. В том числе, выявлен факт повреждения зеленого насаждения (дуба) до степени прекращения роста неустановленным лицом по адресу: ул.Горького, 7А, с.Цемдолина, г.Новороссийск. Согласно акту восстановительной стоимости от 03.10.2011 года, поступившему из Муниципального бюджетного учреждения «Центр озеленения и благоустройства», сумма ущерба, причиненная зеленому насаждению, не отнесенному к лесным, вследствие повреждения составляет 9767,385 рублей, что согласно примечанию ст. 260 УК РФ является значительным  размером.
***По факту повреждения зеленого насаждения материалы проверки направлены в УМВД России по городу Новороссийску для возбуждения уголовного дела по  ч.1 ст.260 УК РФ.

Основания участия прокурора в гражданском процессе

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска Е.В. КОЧЕТКОВА 23.10.2011 18:24

В прокуратуру Новороссийска поступает очень много жалоб, содержащих просьбу об обращении прокурора в суд для защиты прав и интересов граждан. Однако согласно действующему ГПК РФ прокурор принимает участие лишь по ограниченным категориям дел. Хотелось бы разъяснить основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

***Прокурор:

1. подает заявления в суд в случаях, указанных в ч.1 ст.45 ГПК РФ;
2. вступает в процесс для дачи заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами;
3. подает апелляционные представления на решения мировых судей, кассационные представления на не вступившие в законную силу решения суда и надзорные представления на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации и представления о пересмотре по вновь открывшемся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.

***В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

***Частью 1 ст.45 ГПК РФ предусмотрено также, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

***Аналогичные положения содержатся в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 года №51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве», в силу п.2 данного приказа прокурорам необходимо предъявлять доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самим гражданином, указывать, в чем конкретно заключаются интересы неограниченного круга лиц, какое право нарушено, а также ссылаться на закон или иной нормативный акт, предусматривающий способы защиты субъективного права.

***Согласно разъяснениям, содержащимся в информационном письме Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 года №8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ», в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должны содержаться обоснования невозможности предъявления иска самим гражданином, Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием.

***Второй формой участия прокурора в гражданском процессе выступает вступление в дело для дачи заключения, которое является исполнением публично-правовой обязанности по государственной оценке разрешаемого судом дела. Категории гражданских дел, по которым прокурор дает заключение, определены исчерпывающим образом.

***В настоящее время законодатель определил следующие категории дел, рассматриваемых федеральными судами общей юрисдикции с участием прокурора:

- дела об оспаривании нормативных правовых актов (ст.252 ГПК РФ),
- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст.260.1 ГПК РФ),
- об усыновлении и отмене усыновления (ст.ст. 125, 140 СК РФ, ст.273 ГПК РФ),
- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст.278 ГПК РФ),
- об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст.284 ГПК РФ),
- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст.288 ГПК РФ),
- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст.304 ГПК РФ),
- о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст.ст. 70, 72, 73 СК РФ),
- об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст.10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").

***Реализуя предоставленные ч.3 ст.45 ГПК РФ полномочия, считать обязательным участие прокурора в первую очередь в рассмотрении дел о:

- выселении без предоставления другого жилого помещения;
- восстановлении на работе в связи с прекращением трудового договора;
- возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении трудовых и служебных обязанностей, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

***Еще одной обязанностью прокурора в гражданском судопроизводстве является своевременное реагирование на допущенные судом ошибки. Прокурор, участвующий в деле, приносит апелляционные представления на незаконные решения мировых судей и кассационные представления на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, при наличии оснований, предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ.

***Генеральный прокурор РФ и его заместители, прокуроры субъектов РФ вправе обращаться в суд надзорной инстанции с представлением об отмене или изменении вступивших в законную силу судебных постановлений в течение одного года со дня вступления их в силу. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в надзорном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

***Прокурор, участвуя в гражданском судопроизводстве, обязан осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, способствуя укреплению законности, предупреждению правонарушений, защите государственных и общественных интересов, прав и свобод граждан в сфере гражданских правоотношений.

Урок в Школе Светофорных Наук

Автор: Отдел ГИБДД и ОБДПС УМВД России по г.Новороссийску 22.10.2011 17:31

Вчера, 21 октября  2011 года отделом ГИБДД УМВД России по г.Новороссийску совместно с администрацией Южного внутригородского района для учащихся начальных классов школы №29 был проведен урок в Школе Светофорных Наук.

***В гости к малышам приехали ребята из центра по месту жительства «Романтики» (п.Верхнебаканский), полюбившийся всей детворе города клоун ПаСашок и инспекторы отдела ГИБДД. Добродушная атмосфера, разноцветные шары, мультфильм про пешеходный переход, загадки от  ПаСашка и увлекательная викторина от инспектора ГИБДД стали зарядом бодрости для детворы. Ребята из клуба «Романтики» показали школьникам музыкальную сказку, в которой сказочные герои Мальвина, Кощей бессмертный, Емеля, Кикимора и даже Царь учили Правила дорожного движения. Хочется отметить, что как сценарий праздника, так и постановка сказки - заслуга руководителя клуба  «Романтики».

***В конце праздника каждому первокласснику был вручен световозвращающий фликер и письмо для родителей с предупреждением о необходимости соблюдения Правил дорожного движения. Ну, а ребята из детского клуба получили в подарок спортинвентарь.

***Такие мероприятия в течении всего года будут проводиться во многих школах города. Школа Светофорных Наук работает без каникул и выходных.

"Чистый город" убивал "грязно"...

Автор: Прокомментировал старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Н.Л. ФРОЛОВ 18.10.2011 20:09

***Славянским городским судом удовлетворены исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Чистый город» о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда. В иске прокурор требовал  признать незаконной деятельность ООО «Чистый Город» по применению для поимки безнадзорных животных лекарственных препаратов «Адилин», «Адилин-Супер» и их аналогов, а также и саму деятельность по умерщвлению безнадзорных животных в нарушение требований ст.ст. 230-232 ГК РФ, запретить ООО «Чистый Город» деятельность по отлову безнадзорных животных с использованием препарата «Адилин», «Адилин-Супер», приводящих к летальному исходу.

***Установлено, что на основании муниципального контракта на выполнение работ №10-12/20-02 мк от 20.12.2010 г. между администрацией Славянского городского поселения и ООО «Чистый город» заключен Контракт на выполнение работ по иммобилизации безнадзорных животных (собак, кошек и т.д.) на территории Славянского городского поселения Славянского района.
***В ходе судебного разбирательства был доказан тот факт, что Общество использовало негуманный метод по отлову животных, а также нарушало механизм отлова, предусмотренный действующим законодательством. Аналогичные исковые заявления направлены в Анапский и Приморско-Ахтарский районные суды.

Ну, что, поедем на Вулан?

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 18.10.2011 19:55

Несмотря на тот факт, что курортный сезон уже окончен, случаи ограничения доступа к водным объектам, а также в пользовании береговой полосой по-прежнему являются одной из актуальных проблем побережья.

***Так, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере любительского и спортивного рыболовства.

***По результатам проведенной проверки выявлен факт самовольного занятия индивидуальным предпринимателем земельного участка площадью порядка 250 м² в водоохранной зоне реки Вулан, протекающей через с.Архипо-Осиповку города-курорта Геленджика, а также воспрепятствования свободного доступа граждан к береговой полосе реки. Проход к реке оградили металлическим забором.

***В связи с выявленными нарушениями Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.7.1 и ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в суд направлено исковое заявление с требованиями обязать индивидуального предпринимателя демонтировать металлический забор, а также освободить самовольно занятый земельный участок.

Против лома есть приемы! Доказано прокуратурой...

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К.КОНОВАЛОВ 17.10.2011 20:03

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Департамента Росприроднадзора по ЮФО проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства индивидуальным предпринимателем В.А. Дранициным, осуществляющим деятельность по переработке лома цветных и черных металлов по адресу: г.Новороссийск, ул.Набережная им. Адмирала Серебрякова (дом не указываем, чтобы не делать рекламы).

***Проведенной проверкой в деятельности В.А. Драницина выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившиеся в угрозе загрязнения Черного моря нефтепродуктами, размещении в водоохраной зоне Черного моря отходов производства и потребления, а также в отсутствии необходимой документации.
***С учетом выявленных нарушений Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждены дела об административных правонарушениях и проведении административных расследований по признакам правонарушений, предусмотренных ст.8.2 и ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.
***Кроме того, в Прикубанский районный суд г.Краснодара в порядке  ст.45 ГПК РФ направлено исковое заявление о приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда окружающей среде.

Злостных алиментщиков, возможно, арестуют

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска П.А. БУЛАЕВ 14.10.2011 13:56

Ч.1 ст.157 УК РФ "Злостное уклонение родителя от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка".

***

***Обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, т.е. детей, не достигших 18-летнего возраста, является одной из форм заботы о детях, возведенных в ранг конституционных обязанностей родителей (ст.38 Конституции РФ).
***В связи с этим прокуратура принимает не последнюю роль в привлечении к ответственности должностных лиц и граждан за нарушение законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

***В прокуратуре города Новороссийска в сентябре 2011 года утверждено 6 обвинительных актов по уголовным делам, возбужденным в отношении лиц, обвиняемых отделом дознания Новороссийского городского отдела Управления федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей.
***Этим лицам предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, за которое предусмотрено максимальное наказание в виде ареста сроком до 3 месяцев либо исправительными работами сроком до одного года.

***Расследование указанных уголовных дел окончено Новороссийским городским отделом УФССП по Краснодарскому краю, они направлены в суд для рассмотрения по существу.

***Кроме того, за последние три месяца возбуждено 55 уголовных дел, ранее укрытых от регистрации и учета дознавателями НГО УФССП РФ по КК.
***Данные уголовные дела выявлялись путем отмены незаконных постановлений дознавателей об отказе в возбуждении уголовных дел с указанием о их возбуждении по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.157 УК РФ.
***Сейчас преобладающая часть данных дел находится в стадии расследования и после его окончания будет направлены в суд для рассмотрения по существу.

Прокуратура нашла нарушения в отделе полиции

Автор: Помощник прокурора г.Новороссийска юрист 3 класса А.А. КУЛИНИЧ 14.10.2011 13:48

Прокуратурой города при осуществлении надзора за исполнением законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях выявлены существенные нарушения норм уголовно-процессуального законодательства, допущенные сотрудниками отдела полиции по обслуживанию Приморского района УМВД РФ по г.Новороссийску.

***Случаи незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, проведение неполных, поверхностных доследственных проверок приняли систематический характер. Процессуальные решения об отказе в возбуждении уголовного дела выносились в нарушение требований ч.4 ст.7 УПК РФ, согласно которым постановление дознавателя должно быть законным, обоснованным и мотивированным.
***Выявленные факты свидетельствует о недобросовестном и небрежном отношении сотрудников указанного отдела полиции к своим служебным обязанностям, а также об отсутствии ведомственного контроля со стороны руководства, что негативно отражается не только на качестве и полноте проведения доследственных проверок, обоснованности принятых процессуальных решений, но и существенно нарушает конституционные права граждан при разрешении сообщений о преступлениях.
***В связи с этим прокуратурой города внесено представление начальнику УМВД РФ по г.Новороссийску об устранении нарушений требований уголовно–процессуального законодательства РФ и о привлечении ряда сотрудников отдела полиции к дисциплинарной ответственности.
***По результатам рассмотрения данного представления к четырем сотрудникам отдела полиции применены меры дисциплинарного воздействия.

В Геленджике плохо сливают

Автор: Заместитель Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Игорь МИГАЧЕВ 13.10.2011 20:44

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства при эксплуатации систем водоотведения в г.Геленджике.

***Неудовлетворительное состояние систем водоотведения в Геленджике по-прежнему остается одной из актуальных проблем муниципального образования, поскольку оказывает негативное влияние не только на состояние окружающей среды в целом, но и, в частности, на акваторию Черного моря, что в конечном итоге создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.

***Примером тому может служить факт порыва в августе 2011 года одного из глубоководных выпусков в п.Кабардинке на расстоянии около 30 метров от берега.

***Проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что указанная ситуация стала возможной в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по техническому обслуживанию и эксплуатации систем водопроводно-канализационного хозяйства одним из хозяйствующих субъектов г.Геленджика.

***В связи с выявленными нарушениями природоохранным прокурором подано заявление в Геленджикский городской суд с требованием обязать виновное лицо устранить порыв глубоководного выпуска очистных сооружений п.Кабардинки г.Геленджика, образовавшийся на расстоянии 30 метров от берега.

Леса вырубка и хлам не способствуют делам!

Автор: Старший помощник прокурора А.И. ГУНИН 13.10.2011 20:41

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и лесного законодательства в деятельности ООО «Лес» (название изменено).
***Установлено, что это ООО на основании договора, заключенного с ГУ КК «Комитет по лесу», на праве аренды принадлежит лесной участок в Архипо-Осиповском участковом лесничестве Геленджикского лесничества.
***В ходе проверки установлены факты вырубки лесных насаждений в границах предоставленного участка. Кроме того, в деятельности ООО «Лес» выявлены нарушения природоохранного законодательства, связанные с захламлением лесного участка бытовыми отходами, самовольным использованием водного объекта.
***В связи с выявленными нарушениями  в порядке п.2 ч.2 ст.37 Уголовно-процессуального кодекса РФ в отдел МВД по городу-курорту Геленджику направлены материалы проверки для решения вопроса о привлечении работников Общества к уголовной ответственности, предусмотренной ст.260 Уголовного кодекса РФ, в отношении этого ООО возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.6, ч.1. ст.8.31 и ст.8.35 КоАП РФ.     
***Кроме того, руководителю департамента лесного хозяйства Краснодарского края направлена информация о необходимости рассмотрения вопроса о досрочном расторжении договора аренды лесного участка с Обществом, по результатам рассмотрения которого руководителю ООО «Лес» направлена претензия и соглашение о расторжении договора аренды лесного участка.

Иногда надо защищать и от ... заповедника

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 12.10.2011 20:42

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор опротестовал незаконное привлечение гражданина к административной ответственности должностными лицами государственного заповедника «Утриш».

***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ФГБУ «Государственный природный заповедник «Утриш» выявлены нарушения административного законодательства. 20 июня 2011 года гражданка признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ за нарушение установленного режима особо охраняемых природных территорий и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Однако вопреки требованиям административного законодательства по данному делу не был установлен факт вины лица, привлеченного к административной ответственности, не установлена и не доказана объективная сторона правонарушения ввиду отсутствия вынесения границ заповедника на местность.
***В связи с изложенным природоохранный прокурор обратился в Анапский районный суд с протестом и просьбой о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на постановление о привлечении к административной ответственности, отмене указанного постановления, прекращении производства по делу. Решением суда от 14 сентября 2011 срок для принесения протеста восстановлен, протест удовлетворен, незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности отменено.

О результатах оперативно-служебной деятельности УМВД РФ - ОП по г.Новороссийску за 9 месяцев 2011 года

Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 10.10.2011 17:48

В Управлении МВД РФ по г.Новороссийску подвели итоги работы гарнизона новороссийской полиции за девять месяцев текущего года. В работе совещания принимали участие начальник УМВД РФ по г.Новороссийску полковник полиции Владимир Рожков, глава города Владимир Синяговский, прокурор Новороссийска Александр Казимиров, заместитель начальника контрольно-методического управления ГСУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю майор юстиции Артем Степаньков.

***В истекшем периоде усилия органов внутренних дел города были направлены на выполнение поставленных Министерством внутренних дел и руководством Главного управления по Краснодарскому краю задач по охране правопорядка и общественной безопасности, которые реализовались с учетом складывающейся оперативной обстановки.
***Деятельность УМВД осуществлялась при всесторонней поддержке администрации и городской Думы, а также в тесном взаимодействии с правоохранительными органами и силовыми структурами, дислоцирующимися на обслуживаемой территории.

***Говоря о результатах работы гарнизона новороссийской полиции,  начальник полиции УМВД РФ по г.Новороссийску подполковник полиции Дмитрий Остапенко остановился на приоритетных направлениях службы, осветил статистические и аналитические показатели и поблагодарил подчиненный состав сотрудников УМВД за добросовестное исполнение служебных обязанностей.
***В результате принятых мер организационного и практического характера по итогам 9 месяцев 2011 года в городе зарегистрировано 2424 преступления. По сравнению с 2010 годом сократилось количество таких преступлений, как разбои (-3), грабежи, совершенные в общественных местах (-24), квартирные кражи (-30), хулиганства (-2), угрозы убийством (-16). Увеличилось количество выявленных преступлений экономической направленности (+62), фактов сбыта оружия и боеприпасов (+3).
***Проведенный анализ работы показывает, что большая доля преступных посягательств совершается лицам, употребляющими наркотические средства, которые в поисках средств на приобретение наркотиков, становятся потенциальными преступниками. В связи с этим принято решение о необходимости продолжить работу по созданию комплексной системы профилактики преступлений и обеспечить постоянный контроль за гражданами, состоящими на профилактических учетах.

***В ходе работы по противодействию наркопреступности в отчетном периоде подразделениями управления выявлено 239 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических веществ, из них - 55 фактов сбыта наркотиков. Изъято 4,7 кг наркотических веществ.
***Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними – всего было зарегистрировано 40 (-5). Участниками преступлений стали 43 (-3) несовершеннолетних. Снижению числа преступных посягательств также способствовало создание многоуровневой системы профилактики при поддержке со стороны администрации города, прокуратуры, других правоохранительных структур. За девять месяцев 2011 года было проведено 309 заседаний советов профилактики, в том числе 118 выездных. Всего рассмотрено 1230 профилактируемых лиц. Были положительно решены вопросы участия граждан в обеспечении общественного порядка,  реализуется краевой закон №1539 от 21.07.2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними в Краснодарском крае», активно функционирует программа «Безопасный город».

***Следственным управлением за отчетный период текущего года к производству принято 1713 уголовных дел, окончено расследованием и направлено в суд 439 уголовных дела.
***Продолжает оставаться напряженной обстановка на дорогах города и прилегающих населенных пунктов. За девять месяцев произошло 169 (+2) дорожно-транспортных происшествия, при которых 53 (-4) человека погибло и 192 (+16) получили телесные повреждения различной степени тяжести. При загруженности улиц автотранспортными средствами необходимо продолжить работу по пресечению несанкционированных стоянок транспорта в не отведённых для этого местах. Больше внимания следует уделить вопросам организации профилактики преступлений, связанных с автотранспортом, а также эвакуации транспортных средств.

***На постоянном контроле держится работа по противодействию террористической и экстремистской деятельности.
***В целом, необходимо отметить, что оперативная обстановка в текущем году оставалась под контролем, было обеспечено эффективное решение поставленных перед УВД по городу задач, по многим направлениям оперативно-служебной деятельности путем совместных усилий и слаженной работы различных служб и подразделений удалось достичь положительных результатов.

***В рамках совещания  также состоялось торжественное награждение сотрудников Управления за добросовестное несение службы главой Новороссийска Владимиром Синяговским.

Создан новый Общественный совет при Управлении МВД РФ по г.Новороссийску

Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 07.10.2011 11:13

***В управлении МВД РФ по г.Новороссийску состоялось заседание нового Общественного совета при УМВД, сформированного в соответствии с положениями закона "О полиции", Указом Президента «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской федерации и его территориальных органах» и в связи с утверждением новой организационно-штатной структуры в управлении.
***В состав нового Совета так же, как и раньше, вошли представители общественных, правозащитных и религиозных организаций, деятели науки, культуры, искусства, руководители средств массовой информации. Деятельность Общественных советов при органах внутренних дел впервые закреплена и четко прописана законодательно. Обозначен срок полномочий членов совета, который истекает через два года со дня первого заседания.

***С приветственным словом к членам Общественного совета обратился начальник УМВД РФ по г.Новороссийску  полковник полиции Владимир Алексеевич Рожков, который поблагодарил всех присутствующих и выразил уверенность, что совместная работа в рамках Общественного совета принесет реальные результаты. В том числе, повысит взаимное доверие граждан к сотрудникам правоохранительных органов, позволит обеспечивать общественную безопасность и противостоять преступности на качественно новом уровне. Также Владимир Алексеевич поздравил с Международным днем учителя заслуженных педагогов нашего города, которые входят в состав совета.
***В рамках состоявшегося заседания путем открытого голосования был избран председатель Общественного совета. Им вновь был избран Кадацкий Александр Иванович, ветеран МВД, который на протяжении работы председателем старого совета зарекомендовал себя исключительно грамотным и профессиональным руководителем общественного объединения.

***Общественный совет при  УМВД России по г.Новороссийску  является совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений предпринимателей и решения наиболее важных вопросов деятельности УМВД России по г.Новороссийску.