Происшествия, криминал
Не умом грешат, а волей (старая русская пословица)
Автор: Владимир ДАРКИН, фото Д.Герцовского - Марина ЭКСТЕР 15.07.2012 21:28
Руководители администрации Верхнебаканского сельского округа стали «героями» уголовного дела.
***- Информацию мы, разумеется, не скрываем, - сразу сказал в разговоре со мной заместитель руководителя Следственного отдела по г.Новороссийску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю Денис Сидоров. – Но, пожалуйста, соблюдайте презумпцию невиновности и не делайте собственных выводов. Следственные действия продолжаются, и пока рано что-либо утверждать без сомнений.

***В июне следователь по особо важным делам СО по г.Новороссийску СУ СУ РФ по КК Юрий Николаевич Ботнарь постановил возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.«а» ч.5 ст.290 УК РФ - «Получение взятки группой лиц по предварительному сговору» - в отношении Дениса Александровича Герцовского и Алексея Евгеньевича Пахомова.
***Передача денег – 6000 рублей – произошла в начале июня. Г-н Герцовский в тот момент являлся (и сейчас является!) главой администрации Верхнебаканского сельского округа Новороссийского внутригородского района – должностным лицом и представителем власти, а г-н Пахомов – его заместителем (по санитарному состоянию – секретарем административной комиссии). Оба они имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.
***Как нетрудно догадаться, денежные средства были помечены составом, светящимся в лучах ультрафиолета. Передавший наличку гражданин С. заранее обратился в правоохранительные органы с заявлением о том, что с него требуют эту сумму за увод от ответственности. С. не скрывал, что нарушил законодательство – осуществлял несанкционированную мелкорозничную торговлю. А, попросту говоря, продавал одежду в не предусмотренном для этого месте. За это ему грозила административная ответственность в соответствии с Законом Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ. Но, как сообщил в своем заявлении С., Денис Герцовский в своем кабинете, потребовал от него 6 тысяч рублей за не привлечение к ответственности.

***Вырисовывается такая «фабула». Герцовский, мол, потребовал 6000 целковых у себя в кабинете, а на следующий день С. передал эти деньги в виде взятки Пахомову. Уже в кабинете Алексея Евгеньевича. Так как это происходило под контролем служб полиции и являлось оперативным экспериментом, то понятно, почему капитан юстиции Юрий Ботнарь счел, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного п.«а» ч.5 ст.290 УК РФ.
***Мы попытались получить комментарии по телефону у главы администрации Новороссийского района Василия Чумака. Но Василий Иванович не отвечал и потом не перезвонил. Наверное, продолжает участвовать в ликвидации последствий стихии, и, похоже, ему сейчас некогда проводить служебное расследование о мздоимстве в верхнебаканской администрации (подчеркнем еще раз: на сегодняшний день - недоказанном), проводить обсуждения в коллективах подчиненных чиновников. Надо еще сказать, что отец Дениса Герцовского – один из цементных боссов, человек серьезный, основательный. Мы не стали тревожить отцовские чувства, но уверены, что сына он любит…

***
О дальнейшем развитии событий мы обязательно расскажем. Вообще за данное преступление (если статья, конечно, не будет переквалифицирована) предусмотрен штраф в размере от 70- до 90-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок от 7 до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере 60-кратной суммы взятки.
С 13 июля 2012 года начала действовать новая методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам
Автор: Прокомментировал помощник природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 14.07.2012 21:58
В соответствии с приказом Росрыболовства РФ от 25.11.2011 года №1166 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам" с 13 июля 2012 года начала действовать новая методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам.
***Эта Методика определяет процедуру исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера, от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.
***Источниками получения исходных данных, используемых в расчетах ущерба, являются результаты обследований, исследований, лабораторных анализов и экспертиз, проводимых в рамках административных расследований фактов гибели водных биоресурсов и загрязнения среды их обитания, государственного мониторинга водных биоресурсов, производственного экологического контроля, научные данные подведомственных научно-исследовательских организаций и федеральных государственных бюджетных учреждений (бассейновых управлений) по организации рыболовства и сохранению водных биоресурсов Росрыболовства.
***Размер ущерба водным биоресурсам зависит от последствий многостороннего воздействия его негативных факторов на состояние водных биоресурсов и среды их обитания и величины его составляющих компонентов (понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды и затрат на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов), включающих:
- размер ущерба от гибели водных биоресурсов (за исключением кормовых организмов);
- размер ущерба от утраты потомства погибших водных биоресурсов;
- размер ущерба от потери прироста водных биоресурсов в результате гибели кормовых организмов (планктон, бентос) и водорослей, обеспечивающих прирост и жизнедеятельность водных биоресурсов;
- размер ущерба от ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биоресурсов (утрата мест нереста и размножения, зимовки, нагульных площадей, нарушение путей миграции, ухудшение гидрохимического и гидрологического режимов водного объекта);
- затраты на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов и среды их обитания.
Популяция судака - под угрозой
Автор: Подготовил информацию помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Михаил Александрович ЛЕЩЕВ 10.07.2012 12:05
***Приказом Росрыболовства от 18.05.2012 года №456 «Об установлении ограничения рыболовства судака в Азовском море в 2012 году», вступившем в законную силу 03.07.2012 года, установлен на период по 31 декабря 2012 года включительно запрет лова судака в Азовском море.
***Необходимые меры установлены, в частности, с учетом рекомендаций Ученого совета ФГУП «ВНИРО» (выписка из протокола заседания биологической секции Ученого совета ФГУП «ВНИРО» от 3 мая 2012 г. №19), по информации которого популяция судака в Азовском море находится на низком уровне.
После стихии. Новороссийская транспортная прокуратура на дежурстве
Автор: Новороссийская транспортная прокуратура 09.07.2012 22:33
***Направляю вам информацию о ходе организованного Новороссийской транспортной прокуратурой дежурства на объектах транспорта в связи с объявленным режимом чрезвычайной ситуации и стихийными бедствиями на Черноморском побережье и территории Крымского района Краснодарского края по состоянию на 10.00 9 июля 2012 года.
***Сотрудниками Новороссийской транспортной прокуратуры с 7 июля 2012 года организовано круглосуточное дежурство на ж\д вокзалах г.Новороссийска и г.Анапы. Проводится постоянный мониторинг ситуации в сфере пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, осуществляется координация работы оперативного штаба, созданного из числа работников ОАО «РЖД», сотрудников транспортной прокуратуры. Налажено взаимодействие с администрациями муниципальных образований Новороссийска и Анапы.
***На место происшествия выехал заместитель Южного транспортного прокурора А.В. Андрощук.
***В период времени с 2.00 до 3.30 9 июля 2012 года при обследовании работниками Новороссийской дистанции пути состояния железнодорожного полотна на перегоне «Верхнебаканская-Крымская» (763-й км, пикет 4) зафиксирована осадка грунта под опорой ж\д моста на 20 см, вследствие чего железнодорожное сообщение на прибытие и отправление со ст.Новороссийск было приостановлено. Пассажирские железнодорожные составы перенаправляются на ст.Анапа.
***Сейчас проводятся работы по восстановлению ж\д полотна. Ориентировочный срок восстановительных работ - 13.00 сегодняшнего дня.
***Принятыми координационными мерами обеспечено снабжение пассажиров и организованных детских групп питанием и питьевой водой.
***Часть детских групп возвращены в санатории г.Геленджика, г.Анапы, с.Кабардинки для питания и проживания на период нормализации ж\д сообщения. За период дежурства обратилось к работникам прокуратуры 128 пассажиров по вопросам исполнения графика движения поездов. Проведена проверка по сообщению о необоснованном завышении торговыми точками железнодорожного вокзала Анапа цен на питьевую воду и продукты питания. Информация не подтвердилась.
***Пассажирские поезда с графиком отправления на 07-08 июля 2012 года убыли к местам назначения. (Подробнее об этом - здесь).
Три цвета для уровней террористической опасности
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 08.07.2012 23:31
Вот что надо знать об Указе Президента РФ от 14.06.2012 года №851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
***Уровень террористической опасности на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) может быть окрашен в синий, желтый или красный цвет.
***Повышенный ("синий") уровень террористической опасности устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;
***высокий ("желтый") - при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;
***критический ("красный") - при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.
***Уровень террористической опасности может устанавливаться на срок не более 15 суток.
***В соответствии с установленным уровнем террористической опасности могут приниматься дополнительные меры по обеспечению безопасности личности, общества и государства, в частности:
- при повышенном ("синем") уровне террористической опасности:
• выставление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, местах проведения публичных и массовых мероприятий, в других общественных местах усиленных патрулей, в том числе с привлечением специалистов кинологической службы;
• усиление контроля в ходе проведения досмотровых мероприятий в аэропортах, морских и речных портах, на объектах метрополитена, железнодорожных вокзалах и автовокзалах с использованием специальных технических средств;
• проведение проверок и осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;
• проведение инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств;
• своевременное информирование населения о том, как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта;
- при высоком ("желтом") уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного ("синего") уровня террористической опасности):
• усиление контроля за соблюдением гражданами РФ, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту их пребывания и по месту жительства в пределах участка территории Российской Федерации, на котором установлен уровень террористической опасности, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;
• проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей;
• перевод соответствующих медицинских организаций в режим повышенной готовности;
- при установлении критического ("красного") уровня террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного ("синего") и высокого ("желтого") уровней террористической опасности):
• приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения контртеррористической операции;
• перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;
• усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств;
• создание пунктов временного размещения людей, удаленных с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, обеспечение их питанием и одеждой;
• принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб;
• приведение в состояние готовности: транспортных средств - к эвакуации людей, медицинских организаций - к приему лиц, которым в результате террористического акта может быть причинен физический и моральный ущерб, центров экстренной психологической помощи - к работе с пострадавшими и их родственниками;
• усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы субъекта РФ, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ.
Закон РФ "О недрах" изменился
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 08.07.2012 23:27
Принят Федеральный закон от 14.06.2012 года №74-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах".
***На Правительство РФ возложены полномочия по определению порядка расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.
***По мнению законодателя, такие меры позволят обеспечить единую методологию расчета размера причиненного государству вреда, а также возмещать в полном объеме вред, причиненный недрам.
***Также установлено, что лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
***Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Статус судей в России. Изменения в законодательстве
Автор: Cтарший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 08.07.2012 14:58
Принят Федеральный закон от 08.06.2012 года №66-ФЗn "О внесении изменений в статьи 6.1 и 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
***Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом.
***Также определено, что одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд, если иное не установлено соответствующим федеральным конституционным законом.
О порядке предоставления субсидий
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.07.2012 21:35
По результатам проведения прокуратурой города антикоррупционной экспертизы Постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям работ в сфере содержания и благоустройства парков, находящихся на территории МО г.Новороссийск» №5981 от 13.12.2011 г. в адрес главы администрации направлено требование об исключении коррупционного фактора.
***Постановлением утверждены:
- порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям работ в сфере содержания и благоустройства парков, находящихся на территории МО г.Новороссийск (приложение №1), далее - Порядок;
- состав комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – производителей работ в сфере содержания и благоустройства парков, находящихся на территории МО г.Новороссийск (приложение №2);
- положение о комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – производителей работ в сфере содержания и благоустройства парков, находящихся на территории МО г.Новороссийск (приложение №3);
- примерная форма Соглашения о предоставлении субсидий (приложение №4).
***Проект данного постановления поступил в прокуратуру города уже после принятия данного постановления – 16.12.2011 г.
***При изучении Порядка выявлен ряд пробелов правового регулирования. В частности, не конкретизировано, за какой период времени будут возмещаться расходы (вероятно, за один истекший год, предшествующий подаче заявки). Не определено, какие виды доходов и расходов будут учитываться (вероятно, только связанные с содержанием и благоустройством парков), каким образом будет определяться размер субсидии (будет разница возмещаться в полном объеме или частично, с учетом ограниченности бюджетных средств).
***Из Порядка не ясно, утверждены ли соответствующие расходы в бюджете города и как заинтересованные лица могут узнать о том, что соответствующие расходы заложены в бюджете города (п.2.4 Порядка).
***Пункт 2.5 Порядка предлагается изменить, определить реальные критерии и основания предоставления субсидии с учетом необходимости обеспечения равного доступа хозяйствующих субъектов к ее получению. В критериях, определенных в представленной редакции, отсутствует какая бы то ни была конкретика (кроме п.2.5.2).
***Отсутствие или неполнота административных процедур, неопределенность условий и оснований принятия решений являются коррупционными факторами, предусмотренными п.п. «а» и «ж» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96).
***С целью устранения указанных коррупционных факторов следует устранить указанные пробелы правового регулирования и определить условия и основания предоставления субсидии с учетом необходимости обеспечения равного доступа хозяйствующих субъектов к получению субсидии. Правом принятия решений по вопросам местного значения в соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделены органы местного самоуправления. Расходование средств местного бюджета осуществляется местной администрацией.
***Структура органов местного самоуправления муниципального образования г.Новороссийск утверждена уставом города, принятым в соответствии с положениями главы 7 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Комиссия, создаваемая главой г.Новороссийска, не является органом местного самоуправления и не может быть уполномочена на принятие каких-либо решений по вопросам местного значения городского округа, в том числе по вопросам, связанным с выделением средств из местного бюджета. Таким образом, решения о выделении субсидии из местного бюджета либо об отказе в выдаче такой субсидии должно приниматься уполномоченным органом местного самоуправления, к которым комиссия, создаваемая главой города, не относится. Вместе с тем, возможно наделить комиссию полномочиями по даче рекомендаций уполномоченному органу местного самоуправления.
***Кроме того, решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть оформлено таким образом, чтобы заявитель имел возможность получить это решение и обжаловать его в случае несогласия в установленном законом судебном порядке.
***В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. №135-ФЗ муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов органа местного самоуправления в целях защиты окружающей среды. Статьей 20 этого же закона определен порядок предоставления муниципальной преференции, который предусматривает обязательное согласование предоставления преференции антимонопольным органом.
***В нарушение указанных требований, постановлением администрации г.Новороссийск «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям работ в сфере содержания и благоустройства парков, находящихся на территории МО г.Новороссийск» №5981 от 13.12.2011 г. не предусмотрена процедура получения согласования антимонопольного органа перед предоставлением субсидии.
***Таким образом, в указанной части имеет место отсутствие административной процедуры, предусмотренной федеральным законодательством, что является коррупционным фактором, предусмотренным п.п. «а» и «ж» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96).
***По результатам рассмотрения требования прокуратуры города администрацией готовятся изменения в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям работ в сфере содержания и благоустройства парков, находящихся на территории МО г.Новороссийск.
Экстремизм - это тупик, причем наказуемый
Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора юрист 1 класса О.С. ЗОТОВА 05.07.2012 22:17
***Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Межведомственной рабочей группы по вопросам межнациональных отношений утвержден План мероприятий по реализации государственной национальной политики на 2011-2012 годы, направленный на укрепление общероссийской гражданской идентичности и формирование межэтнической толерантности, воспитание культуры межнационального общения, в том числе в молодёжной среде, профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма, предупреждение межэтнических конфликтов.
***Во исполнение указанного Плана, решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 09.04.2012 года об исполнении Плана мероприятий по реализации государственной национальной политики на 2011-2012 годы, Новороссийская транспортная прокуратура разъясняет следующее.
***В целях защиты прав и свобод человека, гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации Федеральным законом от 25.07.2002 г. №114- ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установлена ответственность за ее осуществление. Согласно ст.1 указанного Федерального закона к экстремистской деятельности отнесено насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и др.
***Статьями 13, 16 указанного Федерального закона установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности.
***В этой связи разъясняю, что за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, установлена административная ответственность в соответствии со ст.ст. 20.3, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
***Кроме того, за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, организацию экстремистского сообщества либо деятельности экстремистской организации предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 282, 282.1, 282.2 УК РФ.
О полномочиях по содержанию и выдворению иностранных граждан
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 05.07.2012 14:37
***Федеральным законом от 25.06.2012 года №88-ФЗ внесены изменения в статью 54 Федерального закона "О полиции" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
***Переходный период передачи полномочий от органов полиции к региональным органам власти РФ по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, продлен до 1 января 2013 года.
***В соответствии с Федеральным законом "О полиции" обязанности по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ должны быть переданы от полиции соответствующим органам и организациям в срок не позднее 1 января 2012 года. Региональные органы власти должны были создать соответствующие специальные учреждения для содержания таких лиц.
***Однако в установленные сроки (т.е. до 1 января 2012 года) указанные специальные учреждения не были созданы в абсолютном большинстве субъектов РФ, что делало невозможным исполнение данных требований Закона. Таким образом, полномочия полиции и судебных приставов в этой сфере продлены на 1 год.
Наверху решили - внизу не платят!
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 05.07.2012 14:37
***Федеральным законом от 25.06.2012 года №91-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
***На муниципальные образования запрещено возлагать обязанности финансирования расходов, связанных с решениями органов власти вышестоящих уровней и решениями органов власти других муниципальных образований, принятыми в соответствии с их полномочиями.
***Соответствующая норма внесена в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с принятым ранее (29.03.2011 года) решением Конституционного Суда РФ, постановившим, что городские округа не обязаны нести расходы по оплате теплоснабжения, связанные с тарифными решениями вышестоящих органов власти.
Неопознанные трупы теперь нельзя кремировать
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 05.07.2012 14:32
***Федеральным законом от 25.06.2012 года №87-ФЗ внесены изменения в статью 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
***В УПК РФ закрепляется положение, согласно которому неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию, а кремирование неопознанных трупов не допускается.
***В случае, если установить личность умершего человека не представляется возможным, неопознанный труп подлежит государственной геномной регистрации в порядке, установленном Правительством РФ.
***Государственной геномной регистрацией является деятельность уполномоченных органов и учреждений по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации. Биологический материал, содержащий геномную информацию, от неопознанных трупов получают в ходе судебно-медицинского вскрытия трупа при проведении судебной экспертизы или исследования в учреждениях судебно-медицинской экспертизы.
Установлена величина прожиточного минимума на душу населения
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 05.07.2012 14:29
***Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 года №613 установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2012 г.
***За I квартал 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6307 рублей.
***Прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 6827 рублей, пенсионеров - 4963 рубля, детей - 6070 рублей. В предыдущем квартале данные показатели были несколько ниже и составляли соответственно 6710, 4902 и 5993 рубля.
***Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Правительством РФ на основе оценки потребительской корзины, а также расходов на обязательные платежи и сборы и предназначается, в частности, для оценки уровня жизни населения РФ и при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ.
Арбитраж: упрощенка совершенствуется
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 05.07.2012 14:29
Федеральным законом от 25.06.2012 N 86-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства.
***Подписан Закон, направленный на повышение эффективности применения в арбитражных судах упрощенного порядка рассмотрения дел.
***Принятие Закона позволит минимизировать судебные издержки лиц, участвующих в деле, а также сократит сроки рассмотрения отдельных категорий дел, тем самым существенно повысив доступность правосудия.
***Законом, в частности, существенно расширен перечень дел, которые должны рассматриваться в упрощенном порядке.
***Так, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:
- по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - сто тысяч рублей;
- об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц, содержащих требования об уплате (взыскании) денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что оспариваемая сумма не превышает сто тысяч рублей;
- о привлечении к административной ответственности, а также об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, предусматривающей административное наказание только в виде штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;
- о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
***Кроме того, в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:
- по искам, основанным на документах, устанавливающих денежные обязательства, которые ответчиком признаются, но не исполняются, или на документах, подтверждающих задолженность по договору;
- по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
***По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется препятствующих этому обстоятельств.
***Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.
На заметку военнослужащим
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 05.07.2012 14:28
***Федеральным законом от 25.06.2012 N 90-ФЗ внесены изменения в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 9 и 13 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
***Для некоторых категорий военнослужащих устранена возможность неоднократного получения жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
***Из числа участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих исключены лица, в отношении которых обязательства государства по их жилищному обеспечению уже исполнены одним из предусмотренных федеральными нормативными актами способом.
***Определено также, что военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, не могут являться участниками накопительно-ипотечной системы, в случае если они были исключены из реестра участников данной системы по вышеуказанному основанию.
Налоговый кодекс РФ изменился
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 05.07.2012 13:28
Федеральным законом от 25.06.2012 г. №94-ФЗ внесены изменения в первую и вторую части Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Скорректирован порядок применения действующих специальных режимов налогообложения, а положения о патентной системе налогообложения выделены в отдельную главу Налогового кодекса РФ.
***Принят Федеральный закон, направленный на совершенствование механизмов налогообложения субъектов малого предпринимательства.
***Так, в частности, упрощенная система налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента выделена в самостоятельный режим налогообложения, порядок применения которого урегулирован положениями новой главы Налогового кодекса РФ "Патентная система налогообложения".
***Данная система будет вводиться и отменяться законами субъектов РФ в отношении определенных видов деятельности. Размеры потенциально возможного к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности будут также определяться законами субъектов РФ.
***Согласно закону минимальный размер годового дохода, исходя из которого определяется стоимость патента, не может быть меньше 100 тыс. рублей и не может превышать 1 млн. рублей. По некоторым видам деятельности субъекты РФ смогут увеличивать максимальный размер потенциального дохода, но не более чем в 3 раза, а в городах с населением более 1 млн. человек - не более чем в 5 раз. Налоговая ставка определена в размере 6 процентов.
***Также внесены изменения в положения НК РФ, регулирующие порядок применения ЕСХН, УСН и ЕНВД.
***В частности, скорректированы порядок, сроки уплаты налогов на основе спецрежимов, а также уточнен порядок представления отчетности.
***Так, например, применение ЕНВД перестанет быть обязательным. Согласно внесенным поправкам налогоплательщик сможет самостоятельно выбирать данный режим налогообложения наравне с другими спецрежимами.
***Изменен срок подачи заявления о переходе на УСН. Заявление можно будет подавать до 31 декабря включительно, а не с 1 октября по 30 ноября, как это было ранее.
***Установлена обязанность налогоплательщиков, применяющих спецрежимы, в случае прекращения деятельности, в отношении которой применялись такие режимы налогообложения, представить в налоговый орган соответствующее заявление.
***Часть первая Налогового кодекса РФ дополнена положением, раскрывающим понятие "коэффициент-дефлятор". Согласно Закону это коэффициент, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и рассчитываемый как произведение коэффициента-дефлятора, применяемого для целей соответствующих глав Налогового кодекса РФ в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен в РФ в предшествующем календарном году.
Железнодорожный вокзал Новороссийска провинился перед инвалидами
Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора юрист 1 класса О.С. ЗОТОВА 04.07.2012 15:25
***Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению В.Е. Будко о нарушении требований законодательства о социальной защите инвалидов, санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении обслуживания пассажиров на территории железнодорожного вокзала Новороссийск.
***По результатам этой проверки установлено, что в нарушение ч.1 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года №181-ФЗ, возлагающего на предприятия, учреждения, организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обязанность обеспечить оборудование специальными приспособлениями вокзалов и других объектов, позволяющих инвалидам беспрепятственно пользоваться транспортными услугами, на территории железнодорожного вокзала Новороссийск отсутствуют:
- передвижные подъемники и переносные рампы для посадки инвалидов в вагон;
- устройство для очистки обуви пассажиров;
- пандус (с уклоном не менее 1:12) для заезда инвалидов в коляске;
- телефоны-автоматы для инвалидов-колясочников, которые должны быть предусмотрены на более низком уровне.
***По факту выявленных нарушений закона и для принятия мер по оборудованию и оснащению вокзала, которое обеспечивает удобство пребывания и передвижения инвалидов, создает условия для беспрепятственного доступа пассажиров с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, расположенным на территории железнодорожного вокзала, Новороссийским транспортным прокурором начальнику железнодорожного вокзала на ст.Новороссийск внесено представление.
"Геологи Кубани" самовольно захватили и замусорили грязевой вулкан
Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К.КОНОВАЛОВ 02.07.2012 23:01
Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка соблюдения земельного и природоохранного законодательства некоммерческим партнерством «Геологи Кубани», эксплуатирующим особо охраняемый геологический объект «Грязевой вулкан «Гора Гнилая» в Темрюкском районе.
***В ходе проверки установлено, что некоммерческое партнерство «Геологи Кубани» самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, установило шлагбаум при въезде на грязевой вулкан «Гора Гнилая».
***Вместе с тем, в ходе осмотра территории «Грязевой вулкан «Гора Гнилая», в границах предварительного горного отвода, некоммерческим партнерством «Геологи Кубани» допущено скопление бытовых отходов, в том числе III и IV классов опасности для окружающей среды. Это твердые бытовые отходы в виде пластиковой, стеклянной тары, полиэтилена, отходы бумаги и картона, покрышки отработанные, строительный мусор, строительные отходы, бой шифера, отходы асбоцемента, крупногабаритные коммунальные отходы, старая мебель и другие, занимающие значительную площадь.
***В связи с выявленными нарушениями Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении некоммерческого партнерства «Геологи Кубани» и его должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.7.1 и ст.8.2 КоАП РФ. В Темрюкский районный суд направлено исковое заявление об освобождении самовольно занятого земельного участка.
А землю придется вернуть!
Автор: Заместитель Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ 26.06.2012 18:36
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд, требуя вернуть земельный участок из незаконного владения коммерческой организации в Геленджике.
***Проверкой, проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что в нарушение требований водного законодательства одному из хозяйствующих субъектов предоставлен в собственность земельный участок площадью 640 м2, расположенный в береговой полосе Черного моря.
***Согласно положений Водного кодекса РФ береговая полоса водного объекта предназначается для общего пользования, предоставление ее в собственность нарушает право свободного доступа граждан к морю.
***Кроме того, участок предоставлен из земель, которые в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью.
***В связи с вышеизложенным в Геленджикский городской суд природоохранным прокурором направлено исковое заявление об истребовании из чужого незаконного владения общества указанного земельного участка.
Закон. Прокурор. Медведь. Вы что подумали?
Автор: Прокомментировал старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Н.Л. ФРОЛОВ 18.06.2012 17:32
Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о животном мире при содержании бурого медведя.
***В ходе надзорной деятельности установлено, что В.В. Безин на участке №63 садового товарищества «Труд» (рядом с трассой Новороссийск - Крымск) содержит бурого медведя. В силу ст.26 Федерального закона от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» (далее Федерального закона № 52-ФЗ) содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 Федерального закона № 52-ФЗ.
***Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.
***Вместе с тем, в нарушение требований законодательства о животном мире содержание животного осуществлялось без разрешения специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
***Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.05.2012 г. №2012/1360 В.В. Безин признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ.
***Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в Приморский районный суд г.Новороссийска направлено исковое заявление к В.В. Безину с требованием получения в департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края разрешения на содержание бурого медведя в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Рак хорош не только на безрыбье, но в рамках закона!
Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 17.06.2012 20:42
***Согласно п.46.12 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (Черного и Азовского морей с бассейнами впадающих в них рек и всех водных объектов рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия, за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (среднего и верхнего течения реки Дон с притоками), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности, при осуществлении любительского и спортивного рыболовства в период с 1 декабря по 15 августа запрещен лов рака пресноводного в водных объектах Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики, а с 1 января по 15 сентября - рака пресноводного в Цимлянском водохранилище.
***Вместе с тем, с 14 июня по 1 января разрешен лов рака пресноводного в водных объектах Ростовской области, Краснодарского края и Республики Адыгея. Однако не стоит забывать, что п. 48.1 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве, в частности, при ловле рака, запрещается применение раколовок более 5 штук у одного гражданина, каждый из параметров разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см. За нарушение указанных правил лица, осуществляющие добычу водных биологических ресурсов, могут быть привлечены к ответственности - как к административной, так и к уголовной.
Пациент может заменить врача! С 17 июня - новый порядок
Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 13.06.2012 18:26
С 17 июня 2012 года вступает в законную силу утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2012 года №407н Порядок содействия руководителем медицинской организации (ее подразделения) выбору пациентом врача в случае требования пациента о замене лечащего врача.
***В случае требования пациента о замене лечащего врача (за исключением случаев оказания специализированной медицинской помощи) пациент обращается к руководителю медицинской организации (ее подразделения) с заявлением в письменной форме, в котором указываются причины замены лечащего врача.
***Руководитель медицинской организации (ее подразделения) в течение трех рабочих дней со дня получения такого заявления информирует пациента в письменной или устной форме (посредством почтовой, телефонной, электронной связи) о врачах соответствующей специальности и сроках оказания медицинской помощи указанными врачами.
***На основании представленной информации пациент осуществляет свой выбор.
***В случае требования пациента о замене лечащего врача при оказании специализированной медицинской помощи пациент обращается к руководителю соответствующего подразделения медицинской организации с заявлением в письменной форме, в котором указываются причины замены лечащего врача.
Общественники будут участвовать в личные приемах граждан руководством транспортной полиции Новороссийска
Автор: Пресс-служба Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте 09.06.2012 20:13
***Общественный совет при транспортной полиции Новороссийска отработает механизм участия общественников в проведении личных приемов граждан руководством подразделения. Именно этот вопрос станет главным в повестке очередного заседания общественного совета при Новороссийском линейном отделе МВД России на транспорте, которое состоится 15 июня 2012 года. Помимо участия в проведении личных приемов члены общественного совета намерены обсудить и план своей работы на второе полугодие 2012 года.
***Общественный совет при Новороссийском линейном отделе МВД России на транспорте создан в 2011 году в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, федеральных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления и общественных объединений. В его состав вошли представители портовых организаций, казачества, а также журналисты местных СМИ.
***Очередное заседание пройдет в здании Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте по адресу: г.Новороссийск, ул.Портовая, 17А. Начнется мероприятие в 15 часов. Транспортные полицейские Новороссийска приглашают представителей средств массовой информации принять участие в заседании общественного совета. Предварительно заявить об участии можно по телефону: 8(8617) 61-25-84.
Прокуратура отменила утвержденный гордумой торговый реестр
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска младший советник юстиции О.А. ВОРОБЬЕВА 08.06.2012 22:46
***Решением Думы муниципального образования город-герой Новороссийск №180 от 28.01.2002 г. было утверждено положение о создании торгового реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли и оказания услуг на территории г.Новороссийска.
***Этим Положением установлена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, бытового обслуживания, общественного питания по получению в администрации города реестрового удостоверения - документа, дающего право на осуществление указанных видов деятельности, а также определены полномочия подразделения администрации города по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами законодательства с выдачей предписаний об устранении нарушений.
***По протесту прокуратуры города 24 апреля 2012 года данное решение отменено.
По протесту прокуратуры отменено решение городской Думы Новороссийска об определении годового размера арендной платы за земли госсобственности
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска младший советник юстиции О.А. ВОРОБЬЁВА 08.06.2012 22:40
***29 мая 2012 года по протесту прокуратуры г.Новороссийска в связи с изменением федерального и регионального законодательства Думой муниципального образования г.Новороссийск отменено Решение «Об утверждении положения о порядке определения годового размера арендной платы за земли государственной собственности, находящиеся в распоряжении администрации г.Новороссийска» №447 от 22.04.2003 г.
Городскую целевую программу подправила прокуратура
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска младший советник юстиции О.А. ВОРОБЬЕВА 08.06.2012 22:24
***По результатам рассмотрения протеста прокуратуры города администрацией внесены изменения в Городскую целевую программу «Развитие и поддержка физической культуры, спорта и оздоровления инвалидов «Паралимпийские кольца» НГООИ Федерация футбола и спорта инвалидов с заболеванием церебральным параличом» на 2012-2014 годы», утвержденную постановлением администрации г.Новороссийск от 26.01.2012 года №421.
***Протест был принесен прокуратурой г.Новороссийска в связи с тем, что пунктом 13 Приложения 3 к указанной целевой программе предусмотрено расходование средств местного бюджета (по 400 тыс.руб. на 2012 г., 2013 г., 2014 г.) на проведение лечебно-реабилитационных занятий для детей с поражением опорно-двигательного аппарата в оздоровительном центре «Возрождение».
***Указанной нормой целевой программы необоснованно ограничивается конкуренция между медицинскими и реабилитационными центрами, оказывающими аналогичные услуги, поскольку гражданам предлагается получать услуги за счет средств местного бюджета только в определенном центре - «Возрождение», притом что в городе имеется несколько организаций аналогичной направленности. Таким образом, указанному оздоровительному центру необоснованно предоставляются муниципальные преференции в виде оплаты за счет средств бюджета соответствующих услуг, оказываемых гражданам.
***Результатом рассмотрения указанного протеста прокуратуры города явилось исключение из целевой программы указания на конкретное предприятие, оказывающее услуги по реабилитации детей, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата.
***Теперь жители города вправе воспользоваться проведением лечебно-реабилитационных занятий для детей с поражением опорно-двигательного аппарата за счет средств муниципального бюджета по вышеуказанной программе в любом медицинском оздоровительном центре, оказывающем такие услуги.
Для работы с мусором Жанне Сейтумеровой не хватило истых профессионалов
Автор: Подготовил информацию помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора М.А. ЛЕЩЕВ 06.06.2012 23:13
Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в рамках проведения плановой проверки соблюдения органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности ИП Сейтумеровой Ж.А. выявлены нарушения действующего законодательства.
***Установлено, что ИП Сейтумерова Ж.А. осуществляет деятельность по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов на территории Крымского, Новороссийского муниципальных образований.
***Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов от 02.12.2002 г. №786 отходы, в зависимости от опасных свойств, отнесены к I-IV классу опасности. Согласно этому ФККО несортированный мусор от бытовых помещений организаций и несортированные отходы от жилищ, исключая крупногабаритные, относятся к IV классу опасности.
***Проверкой установлено, что согласно лицензии на осуществление деятельности и приложения к ней от 25.08.2009 г. №ОТ-30-002458(23), выданной ИП Сейтумеровой Ж.А., к видам работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, относятся как раз сбор и транспортировка отходов от жилищ (несортированных, исключая крупногабаритные) и мусор от бытовых помещений организаций (несортированный, исключая крупногабаритный). Это IV класс опасности по ФККО. Осуществление деятельности подтверждается актами приема-передачи опасных отходов и журналом регистрации актов выполненных работ.
***На основании представленных ИП Сейтумеровой Ж.А. данных среднесписочная численность работников в 2011 году составляла 6 человек, в 2012 году составляет 12 человек. При этом водители и уборщики транспортно-уборочных машин являются лицами, которые допущены к обращению с отходами I-IV классу опасности.
***В соответствии с ч.1 ст.73 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
***В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную соответствующими свидетельствами (сертификатами) на право работы.
***На основании п.4 Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 г. №255 «О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности») ГРУБЫМ нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а"-"в" и "е" пункта 3 настоящего Положения.
***Подпунктом «в» вышеуказанного Постановления является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной соответствующими свидетельствами (сертификатами).
***Вопреки приведенным положениям закона водители и уборщики транспортно-уборочных машин ИП Сейтумеровой Ж.А. не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. По результатам проведенной проверки в отношении ИП Сейтумеровой Ж.А. в Арбитражный суд Краснодарского края направлено заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, которое находится в стадии рассмотрения.
На расссмотрение некоторых жалоб теперь дается от 5 до 15 рабочих дней
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска младший советник юстиции О.А. ВОРОБЬЁВА 06.06.2012 23:00
***Федеральным законом от 03.12.2011 года №383-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внесен ряд существенных изменений.
***В частности, указанный закон дополнен главой 2.1, регулирующей порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего.
***Порядок обжалования, установленный указанной нормой, отличается от общего порядка рассмотрения обращений и заявлений граждан, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
***Так, жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
***Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2012 г.
***По требованию прокуратуры города администрацией проводится работа по приведению действующих административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие указанным требованиям федерального законодательства.
Городская Дума Новороссийска проглядела изменения в "вышестоящем" законодательстве
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска младший советник юстиции О.А. ВОРОБЬЁВА 06.06.2012 22:51
***Решением Думы муниципального образования город-герой Новороссийск №181 от 28.01.2002 г. был утвержден порядок определения прилегающих к объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Решением городской Думы от 30.01.2004 г. №598 приложение №1 изложено в новой редакции.
***Пунктом 1.1 приложения №1 к указанному решению (в новой редакции) определялась прилегающая территория для объектов мелкорозничной торговой сети (павильоны, киоски, тонары и др.). По протесту прокуратуры города 24 апреля 2012 года данное решение отменено в связи с изменением федерального и регионального законодательства.
Решение о размере оплаты за ежегодное обследование торговой точки отменено прокуратурой
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска младший советник юстиции О.А. ВОРОБЬЁВА 06.06.2012 22:42
***Решением Думы муниципального образования город-герой Новороссийск №182 от 28.01.2002 г. был утвержден размер оплаты за ежегодное обследование одной торговой точки на соответствие условиям, необходимым для осуществления деятельности по реализации алкогольной продукции. По протесту прокуратуры города 24.04.2012 г. данное решение отменено.
Правила строительства и реконструкции объектов в Новороссийске привлекли внимание прокуратуры
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска младший советник юстиции О.А. ВОРОБЬЁВА 06.06.2012 22:34
Решением Думы муниципального образования г.Новороссийск от 24.07.2007 г. №444 были утверждены Правила производства подготовительных работ при строительстве или реконструкции объектов недвижимости, находящихся на территории МО г.Новороссийск (далее – Правила). На отдельные положения данных Правил прокуратурой города принесен протест.
***Так, пунктом 1.4 Правил было предусмотрено получение разрешения на выполнение следующих видов работ: ведение земляных работ по планировке участка, не связанных с устройством фундаментов; установка ограждения; снос строений; завоз материалов на участок; возведение временных подсобных строений, кроме жилых; устройство временных коммуникаций; расчистку завалов. Однако градостроительным законодательством не предусмотрено получения каких-либо разрешений для строительства временных подсобных строений, сооружений, завоза материалов на участок, устройства временных коммуникаций, расчистки территории.
***Частью 11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлен десятидневный срок выдачи разрешения на строительство с момента поступления заявления и соответствующих документов. В нарушение указанной нормы пунктом 2.3 Правил предусмотрен срок для выдачи разрешительных документов в 10 рабочих (!) дней.
***Законом Краснодарского края от 15.10.2010 г. №2087-КЗ внесены изменения в Закон Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края», и понятие муниципального градостроительного контроля исключено из указанного нормативного акта. Несмотря на указанные изменения градостроительного законодательства, решением городской Думы предусматривалось осуществление муниципального градостроительного контроля.
***В настоящее время администрацией г.Новороссийска по поручению городской Думы готовятся изменения в местные Правила производства подготовительных работ при строительстве или реконструкции объектов недвижимости, находящихся на территории МО г.Новороссийск.
Материнский капитал направить на образование ребенка станет немного проще
Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. ГУНИН 05.06.2012 23:02
***Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. №377 «О внесении изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» упрощены соответствующие процедуры.
***К заявлению о направлении средств материнского капитала на указанные цели, подаваемому в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, следует прилагать ТОЛЬКО заверенную образовательным учреждением копию договора на оказание платных образовательных услуг. Ранее к заявлению необходимо было прилагать также копию выданной образовательному учреждению лицензии на право осуществления образовательной деятельности и копию свидетельства о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения.
Куренье - вред, табак - отрава, рисунки - это не забава...
Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. ГУНИН 05.06.2012 22:46
***Приказом от 5 мая 2012 г. №490н "Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения, сопровождаемых рисунками" Минздравсоцразвития России "проиллюстрировало" предупредительные надписи о вреде курения, наносимые на потребительскую тару курительных табачных изделий.
***В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. №268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" на каждую единицу потребительской тары курительных табачных изделий наносятся основная предупредительная надпись о вреде курения - "Курение убивает" и одна из 12 предупредительных надписей о вреде курения, в том числе: "Курение вызывает инфаркты и инсульты", "Курение - причина рака легких", "Курение - причина хронической болезни легких", "Курение во время беременности причиняет вред Вашему ребенку", "Защитите детей от табачного дыма".
***Каждая из предупредительных надписей о вреде курения может сопровождаться рисунками (в том числе пиктограммами), утвержденными Минздравсоцразвития России. Предупредительные надписи могут периодически меняться по решению Минздравсоцразвития России, но не чаще одного раза в год.
Обратиться в полицию можно по телефону доверия и через Интернет-приемную
Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 05.06.2012 22:32
Уважаемые жители и гости города-героя Новороссийска!
***В целях повышения взаимного доверия и партнерства между населением и органами внутренних дел, выявления фактов нарушения законности, коррупционного поведения, для обеспечения открытости и доступности информации о деятельности полиции в управлении внутренних дел по городу-герою Новороссийску организована работа Интернет-приемной начальника управления МВД России Владимира Алексеевича Рожкова.
***Электронный адрес приемной - «Новороссийск без бюрократии» - www.nrbb.ru. Любой гражданин может задать вопрос Владимиру Алексеевичу, сообщить о фактах совершенных либо готовящихся преступлений и административных правонарушений, коррупционных проявлениях в деятельности полиции, поборов в школах и детских садах, а также о случаях незаконной торговли спиртным. Главное преимущество Интернет-приемной – возможность обращения в любое время суток. О принятом решении в обязательном порядке уведомляется заявитель.
***Создание Интернет-приемной - действенный шаг в укреплении партнерства населения с органами внутренних дел, эффективная мера по повышению правовой грамотности населения.
***Напоминаем также, что «телефон доверия» Управления МВД по Новороссийску ежедневно принимает звонки от гостей и жителей города. Время работы и приема обращений по «телефону доверия» Управления МВД России по г.Новороссийску – круглосуточно.
***Номер «телефона доверия» - 21-69-65. Анонимность гарантируется.
Новые разъяснения о повторной сдаче ЕГЭ
Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора О.С. ЗОТОВА 05.06.2012 20:25
30 мая 2012 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в письме №02-18 разъяснила вопросы касательно повторной сдачи ЕГЭ.
***Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки пунктом 28 Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Минобрнауки России 11 октября 2011 года №2451 (далее - Порядок), определен исчерпывающий перечень категорий участников ЕГЭ, которые по решению государственной экзаменационной комиссии (далее - ГЭК) повторно допускаются к сдаче ЕГЭ в текущем году по соответствующему общеобразовательному предмету.
***К ним относятся:
- выпускники текущего года, получившие на государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ неудовлетворительный результат по русскому языку или математике;
- участники, не сдававшие ЕГЭ по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
- участники, не завершившие выполнение экзаменационной работы по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально);
- участники, результаты ЕГЭ которых были отменены ГЭК (ФЭК) при удовлетворении конфликтной комиссией апелляции участника ЕГЭ о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ.
***Иные категории участников ЕГЭ (в том числе, не явившиеся на экзамен без уважительной причины или результаты которых были отменены ГЭК в связи с выявлением фактов нарушения участником ЕГЭ установленного порядка проведения ЕГЭ) до повторной сдачи ЕГЭ в текущем году не допускаются.
***При этом в пункте 28 Порядка указано, что если в случаях, установленных Порядком, участник ЕГЭ был удален с экзамена, то решение о возможности допуска его к повторной сдаче ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету принимается ГЭК по результатам проверки факта удаления его с экзамена. Таким образом, если результатами проверки обоснованность удаления участника ЕГЭ с экзамена подтверждается, то ГЭК принимает решение об отказе в допуске такого участника к повторной сдаче ЕГЭ по соответствующему предмету в текущем году.
"Прометей" соскучился по чистоте
Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К.КОНОВАЛОВ 04.06.2012 23:16
***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка доводов о нарушении природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории с. Дивноморского города-курорта Геленджика. В ходе проверки, проведенной совместно со специалистом территориального отдела управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, установлено, что в районе ул.Кирова с.Дивноморского, в 50 метрах в южном направлении от территории гостиницы «Прометей», имеется скопление бытовых отходов, в том числе IV класса опасности для окружающей среды. В том числе, это строительный мусор, строительные отходы, бой шифера, отходы асбоцемента, занимающие значительную площадь.
***В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
***Согласно ч.ч.1,2 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
***Вместе с тем, согласно п.24 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
***В связи с выявленными нарушениями Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в Геленджикский городской суд направлено исковое заявление о понуждении администрации муниципального образования г.-к. Геленджик к соблюдению законодательства об организации местного самоуправления.
О заполнении бланков для ФМС и "телефоне доверия"
Автор: Начальник отделения в Приморском округе г.Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске майор внутренней службы Т.И. АФЕНИЧЕВА 28.05.2012 15:58
Уважаемые граждане!
***В связи с участившимися фактами поступления в адрес Управления жалоб граждан на действия сотрудников структурных подразделений УФМС России по Краснодарскому краю, которые в нарушение установленного законом порядка направляют обратившихся в органы ФМС за оказанием государственных услуг граждан в коммерческие организации для изготовления и заполнения бланочной продукции, информируем:
- в отделении по Приморскому округу г.Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.Новороссийске имеется бланочная продукция для самостоятельного заполнения, которую сотрудники отделения обязаны предоставить вам по первому вашему требованию. Также у вас имеется возможность оформить необходимые вам бланки документов на сайте Единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru.
***В УФМС России по Краснодарскому краю организована работа «телефона доверия» по осуществлению круглосуточного приема сообщений о фактах коррупции, вымогательства со стороны конкретных сотрудников, а также совершения ими иного деяния, содержащего признаки умышленного (неумышленного) преступления при исполнении ими служебных обязанностей по телефону 8 (8612 )259-20-51 и на адрес электронной почты отдела по противодействию коррупции и проведению служебных проверок УФМС России по Краснодарскому краю Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .
"Пролетарий" в окружении мусора
Автор: Заместитель Азово-Черноморского природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ 28.05.2012 06:36
***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка природоохранного законодательства на территории г.Новороссийска по вопросу организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов.
***В ходе проверки установлено, что в районе ул.Сухумское шоссе и ул.Вторая балка вблизи цементного завода «Пролетарий» на территории, не имеющей твердого покрытия, имеется скопление отходов производства и потребления, в том числе: твердых коммунальных отходов, строительного мусора от разборки, грунта, образовавшегося при проведении землеройных работ.
***В ходе визуального осмотра установлено, что указанные отходы расположены навалом площадью 50 кв.м вдоль дороги и находятся на участке местности длительное время. Вместе с тем согласно п.24 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
***Однако в нарушение указанных требований должностными лицами органа исполнительной власти местного самоуправления обязанности по сбору и вывозу отходов исполняются не должным образом.
***В связи с выявленными нарушениями, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в Октябрьский районный суд г.Новороссийска направлено исковое заявление о понуждении администрации муниципального образования г.Новороссийск к соблюдению законодательства об организации местного самоуправления.
Собаки не помогли таможеннику защитить подложный диплом
Автор: Старший помощник Новороссийского транспортного прокурора юрист 1 класса О. С.ЗОТОВА 25.05.2012 21:23
14 мая 2012 года Октябрьским районным судом Новороссийска удовлетворен иск Новороссийского транспортного прокурора о взыскании с Андрея Владимировича Непийвода ущерба, причиненного в результате совершенного им преступления. В соответствии с заявленными требованиями и решением суда с А.В. Непийвода взыскано 103.083,78 рубля.
***Приговором Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 30.09.2011 г. А.В. Непийвода был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ - в использовании подложного документа - диплома о высшем образовании. А.В. Неийвода, работая старшим специалистом 1 разряда кинологического отдела Новороссийской таможни, использовав подложный диплом о высшем образовании, принимал участие в конкурсах на замещение вакантной должности старшего государственного таможенного инспектора, а затем - главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела таможни. По результатам проведенных конкурсов А.В. Непийвода А.В. занимал 29.09.2009 г. и 12.08.2010 г. должности соответственно старшего и главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела таможни. В судебном заседании по уголовному делу установлено (и об этом указано в приговоре), что необходимым условием для занятия указанных вакантных должностей было наличие у кандидата высшего образования.
***При таких обстоятельствах А.В. Непийвода, используя подложный диплом о высшем образовании, с 29 сентября 2009 года по 12 августа 2010 года незаконно получал заработную плату старшего государственного таможенного инспектора кинологического отдела Новороссийской таможни, а в период времени с 12 августа 2010 года по 8 апреля 2011 года - заработную плату главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела таможни. Общая сумма незаконно полученной им заработной платы (которая составила разницу между заработной платой старшего (главного) государственного таможенного инспектора и заработной платой старшего специалиста кинологического отдела таможни, которую А.В. Непийвода имел право замещать), составила 103.083, 78 рубля.
***Данный ущерб подлежит возмещению в доход государства.
Операция «Нелегал-2012» пройдет в два этапа
Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 24.05.2012 21:16
***Управление МВД России по г.Новороссийску информирует граждан о проведении оперативно-профилактической операции «Нелегал-2012». Профилактические мероприятия будут проходить в городе-герое в два этапа:
- 10-31 мая 2012 года,
- 24 сентября - 12 октября 2012 года.
***Целью операции является выявление и пресечение незаконной миграции граждан иностранных государств (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана), пресечения преступной деятельности организованных групп и сообществ с международными и межрегиональными связями.
***Полиция города обращается к гражданам с просьбой сообщать обо всех фактах подобных правонарушений по телефону дежурной части 02 и по «телефону доверия» УМВД РФ по г.Новороссийску - 21-69-65.
Азарт по Интернету. Конец связи
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Д.Ю. ПРИЙМАК 24.05.2012 21:07
Прокуратурой города Новороссийска ведется планомерная работа по выявлению деятельности, связанной с незаконной организацией азартных игр.
***16 мая 2012 года по информации прокуратуры города сотрудниками правоохранительных органов была пресечена деятельность игорного клуба по адресу: г.Новороссийск, ул.Шаумяна, д.22.
***Ночь не помешала проверке. С 3.00 до 5.50 следователем СО по г.Новороссийску СУ СК РФ по КК совместно с сотрудниками правоохранительных органов был произведен осмотр помещения по указанному адресу, в ходе которого обнаружены и изъяты 5 системных блоков, 5 ноутбуков, с помощью которых осуществлялась игорная деятельность с использованием сети Интернет, 6 мониторов, 1 аппарат для считывания денежных купюр, денежные средства в сумме 5650 рублей.
***Следственным отделом по г.Новороссийску Следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю проводится проверка в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Лица, причастные к организации незаконной деятельности по организации азартных игр, устанавливаются.
***Прокуратурой города Новороссийска проведение проверки взято на контроль.
В Темрюкском районе дыхание станет свежее
Автор: Прокомментировал помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 24.05.2012 11:28
Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства в деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляющего воспроизводство водных биологических ресурсов.
***Природоохранной прокуратурой совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и республике Адыгея проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности хозяйствующего субъекта, расположенного на территории муниципального образования Темрюкский район, выявлены факты выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, - в отсутствие соответствующего разрешения, необходимых паспортов образующихся опасных отходов, а также их учета.
***В связи с выявленным нарушением Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором возбужденно дело об административном правонарушении по ст.8.1 КоАП РФ, за которое предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 100 000 рублей, направлено исковое заявление о понуждении к соблюдению требований природоохранного законодательства.
Губернатор в законе
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 22.05.2012 16:07
Федеральным законом от 02.05.2012 г. №40-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
***Установлено, что губернаторы ("высшие должностные лица") субъектов Российской Федерации будут избираться непосредственно гражданами из числа кандидатов, поддержанных главами и депутатами муниципальных образований.
***Выдвигаемые политическими партиями либо в порядке самовыдвижения (если самовыдвижение предусмотрено законом субъекта РФ) кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта РФ должны получить поддержку от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований соответствующего субъекта РФ. При этом поддержавшие кандидата муниципальные депутаты и главы муниципальных образований должны представлять в определенной пропорции муниципальные образования разных видов.
***Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, необходимо будет собирать также и подписи избирателей в количестве, установленном законом субъекта РФ.
***Законом предусмотрена и возможность отзыва высшего должностного лица субъекта РФ избирателями, зарегистрированными на территории субъекта РФ, на основании и в порядке, установленных законом субъекта РФ. При этом два таких основания определены данным федеральным законом - это нарушение высшим должностным лицом субъекта РФ законодательства, факт совершения которого установлен судом, и неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, установленное судом.
***Определены и основные положения процедуры отзыва высшего должностного лица субъекта РФ, предусматривающие, в частности, право на инициативу обращения в суд с заявлением об установлении указанных фактов политических партий, общественных объединений и групп граждан в количестве не менее 100 человек, а также предусматривающие сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву (не менее одной четверти зарегистрированных избирателей) и обеспечение возможности голосования как за отзыв, так и против отзыва высшего должностного лица субъекта РФ.
***Кроме этого, внесены уточнения в некоторые другие нормы, регулирующие общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. В частности, определены основания для утраты высшим должностным лицом субъекта РФ доверия Президента РФ - ими будут являться выявление в отношении высшего должностного лица субъекта РФ факта коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". Президент также будет вправе отрешить высшее должностное лицо субъекта РФ в случае неисполнения им решения Конституционного Суда РФ, принятого в отношении нормативного правового акта высшего должностного лица субъекта РФ (неисполнения решения в течение месяца или в иной указанный в решении срок).
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил спорные вопросы об участии прокурора в арбитражном процессе
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 22.05.2012 07:32
***Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд не только с исками (заявлениями), указанными в ст.52 АПК РФ, но и, например, с требованием о ликвидации организации, неоднократно или грубо нарушившей исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов. Если прокурор обращается с заявлением по делам, не предусмотренным федеральным законом, то суд прекращает производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.
***Прокурор может заявить иск о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной госорганами, органами местного самоуправления, унитарными предприятиями, госучреждениями, а также организациями, в уставных капиталах (фондах) которых участвует государство. В этой ситуации начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено.
***Прокурор вправе оспаривать ненормативный правовой акт как не соответствующий закону, только если он нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Если же заявление будет предъявлено прокурором в интересах конкретного лица (лиц), в отношении которого акт принят, то суд прекращает производство по делу об оспаривании ненормативного правового акта. В таком случае заинтересованное лицо вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
***Разъяснения Пленума ВАС РФ относительно оспаривания ненормативных правовых актов применяются и при оспаривании решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.
Оружие и охрану "отредактировали"
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 22.05.2012 07:29
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №311 в отдельные правительственные акты по вопросам частной охранной деятельности и оборота оружия внесены уточнения редакционного характера.
***В перечне оружия, которым могут владеть частные охранные организации, понятие "огнестрельное бесствольное оружие" заменено понятием "огнестрельное оружие ограниченного поражения" (ранее этот новый термин, обозначающий травматическое оружие, был включен в Федеральный закон "Об оружии").
***Подготовка частных охранников должна включать в себя и такую дисциплину, как "первая помощь" (ранее она именовалась "медицинская подготовка").
***Установлено также, что хранение не только спортивного, но и охотничьего оружия могут осуществлять юридические лица на своих "стрелковых объектах" (ранее - "спортивных объектах"), имеющие соответствующее разрешение органов внутренних дел.
Постановлением Правительства РФ утверждено Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 22.05.2012 07:26
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №301 утверждено Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации.
***Определены условия содержания, а также нормы питания и порядок медицинского обслуживания лиц, задержанных полицией и содержащихся в помещениях дежурной части территориальных органов МВД РФ не более 48 часов, до принятия в отношении их решений (за исключением задержанных за административное правонарушение).
***Задержанные лица содержатся в специальных помещениях под охраной сотрудников полиции в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. В целях осуществления наблюдения может использоваться аудио- и видеотехника. Норма санитарной площади в специальном помещении, предназначенном для размещения задержанных лиц, составляет 4 м2 на одного человека.
***Личный досмотр осуществляется сотрудниками полиции одного пола с задержанными лицами в присутствии двух понятых того же пола. Сотрудники полиции обязаны обеспечить сохранность изъятых у задержанных лиц предметов и вещей до истечения срока задержания. Задержанным лицам разрешается иметь при себе одежду, обувь (в одном комплекте), носовые платки, предметы личной гигиены и туалетные принадлежности.
***В отопительный сезон в специальных помещениях поддерживается температура не ниже 18 градусов по Цельсию.
***Перед водворением в специальное помещение сотрудник полиции проводит опрос задержанного лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании. Запрещается размещение в специальных помещениях (при наличии у них соответствующих справок или заключений):
- лиц с заболеваниями (травмами), состояние которых определяется как "состояние средней тяжести" или "тяжелое", а также лиц, находящихся в тяжелой степени алкогольного или иного вида опьянения;
- лиц, страдающих сахарным диабетом (в средней или тяжелой степени);
- беременных женщин.
***Задержанные лица имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы), столовые предметы, постельное белье и продукты питания от родственников и других лиц, личность которых установлена.
Прием в школу? Порядок утвержден, но...
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 22.05.2012 07:21
Приказом Минобрнауки России от 15.02.2012 г. №107 утвержден Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения.
***Регламентирован порядок приема граждан в государственные, муниципальные и негосударственные общеобразовательные учреждения для обучения по основным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Правила приема граждан определяются учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством РФ!
***Установлено, что правила приема в муниципальные общеобразовательные учреждения должны обеспечивать первоочередной прием граждан, которые проживают на территории муниципального района или городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением. Таким лицам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.
***Прием в 1 класс для закрепленных лиц осуществляется не позднее 31 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года. Прием закрепленных лиц осуществляется без вступительных испытаний. Зачисление оформляется приказом руководителя в течение 7 рабочих дней после приема документов. Прием осуществляется по личному заявлению родителей или законных представителей ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Родители имеют право по своему усмотрению предоставлять медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка и иные документы.
***Образовательное учреждение не позднее 1 августа размещает на своем сайте, на стендах, а также в СМИ информацию о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории.
Экстренная помощь для наших туристов за рубежом теперь гарантирована
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 22.05.2012 07:13
***В соответствии с Федеральным законом от 03.05.2012 г. №47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" выезжающим за рубеж российским туристам будет предоставлено гарантированное право на получение экстренной помощи, представляющей собой действия по организации эвакуации, в том числе оплате услуг по перевозке и размещению.
***Экстренная помощь, о возможности и способах предоставления которой туристы должны информироваться в письменной форме при заключении договора, будет оказываться за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Членами такого объединения должны стать все туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма. Ежегодные взносы в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма должны уплачиваться в определенной доле (0,1 процента) денежных средств, полученных туроператором от реализации туристского продукта, но не менее чем в размере 100 тысяч рублей.
***В то же время снижен минимальный размер финансового обеспечения (определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии) для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, - с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей.
***В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена статья, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности - нарушение требований, связанных с ведением единого федерального реестра туроператоров, финансовым обеспечением при осуществлении туристской деятельности и деятельностью объединения туроператоров в сфере выездного туризма. За указанные нарушения предполагается накладывать административные штрафы, максимальный из которых (200 тысяч рублей) можно будет наложить на юридическое лицо за нарушение порядка определения размера финансового обеспечения при осуществлении туристской деятельности.
***Законодательные нормы, устанавливающие обязанность и порядок оказанию туристам экстренной помощи, обязанность объединения туроператоров в сфере выездного туризма и создания ими компенсационного фонда, вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней, а изменения, внесенные в КоАП РФ, - по истечении девяноста дней после дня официального опубликования данного Федерального закона.
Осужденные попадут в транзитно-пересыльные пункты на 20 суток, не более
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 22.05.2012 07:07
***Федеральным законом от 03.05.2012 г. №45-ФЗ внесены изменения в статью 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
***Установлено, что при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты, предназначенные для временного содержания осужденных, перемещаемых к месту отбывания наказания либо из одного места отбывания наказания в другое.
***В таких транзитно-пересыльных пунктах осужденные должны содержаться на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй статьи 76 УИК РФ (в частности, раздельное содержание мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, в том числе, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полный курс лечения венерического заболевания и здоровых осужденных).
***Предельный срок содержания в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.
О партиях, кандидатах и сборе подписей на выборах
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ю.С. КАРТАМЫШЕВА 22.05.2012 06:55
Федеральным законом от 02.05.2012 г. №41-ФЗ все политические партии освобождены от сбора подписей избирателей при проведении любых выборов, за исключением выборов Президента Российской Федерации.
***В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации", кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей (ранее - не менее двух миллионов подписей), при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7500 подписей избирателей (в настоящее время - не более 50 тысяч подписей избирателей), место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ.
***Политическая партия (за исключением политических партий, которые не представлены в Государственной Думе ФС РФ, законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем одной трети субъектов РФ) обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата вместо двух миллионов не менее 100 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 2500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ.
***Поправки внесены также в Федеральный закон от 12.06.2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 10.01.2003 г. №19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральный закон от 18.05.2005 г. №51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
***Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Порядок оформления инвалидности
Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Е.Г. ШАПОВАЛОВА 18.05.2012 09:05
В прокуратуру г.Новороссийска поступают заявления граждан с просьбой оказать помощь в оформлении инвалидности. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95 "О порядке и условиях признания гражданина инвалидом" это осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы в бюро медико-социальной экспертизы.
***Согласно п.24 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 11.04.2011 г. №295н, для прохождения медико-социальной экспертизы гражданину необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт,
- направление на медико-социальную экспертизу, которое выдается в районной поликлинике,
- заявление.
***В заявлении необходимо указать наименование бюро, в которое подается заявление, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, информацию о согласии (несогласии) на передачу и обработку персональных данных в учреждениях медико-социальной экспертизы, дату подачи заявления. Также заявление должно содержать просьбу о проведении медико-социальной экспертизы и ее цели.
***Для оформления инвалидности гражданину необходимо самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы, предоставив вышеперечисленные документы.
Мёртвая дорога в живом лесу
Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 17.05.2012 21:33
Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в деятельности одного из арендаторов лесных участков в г.Геленджике выявлены грубые нарушения лесного законодательства.
***Проверкой, проведенной природоохранной прокуратурой в мае 2012 года с привлечением специалистов департамента лесного хозяйства края, установлено, что в нарушение требований лесного законодательства одним из хозяйствующих субъектов на арендованном участке лесного фонда, расположенном в границах Геленджикского лесничества, проведены работы, не предусмотренные проектом освоения лесов.
***В частности, на территории указанного лесного участка возведена автомобильная дорога шириной 5 м и длиной 115 м, в результате чего нарушен плодородный слой почвы. Сумма ущерба, причиненная окружающей среде, составила 4.527.090 рублей, в связи с чем природоохранной прокуратурой материалы проверки в порядке ст.37 УПК РФ направлены в следственный отдел по г.Геленджику следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю для решения вопроса об уголовном преследовании по ст.246 УК РФ. По результатам доследственной проверки сегодня, 16 мая нынешнего года, возбуждено уголовное дело по указанной статье кодекса.
Чиновники администрации Новороссийска снова провинились
Автор: Подготовил информацию помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора М.А. ЛЕЩЕВ 13.05.2012 18:47
Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования г.Новороссийск выявлены нарушения законодательства об организации местного самоуправления и законодательства об отходах производства и потребления.
***Частью 1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
***В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
***В силу п.30 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.
***Частью 3 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
***Проверкой установлено, что на территории муниципального образования г.Новороссийск деятельность по размещению отходов производства и потребления осуществляется МУП «Полигон», лицензия на право осуществления которой у указанной организации отсутствует.
***При таких обстоятельствах администрацией муниципального образования г.Новороссийск не в полной мере приняты меры по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах городского округа.
***Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем отношении должностных лиц администрации к исполнению законодательства об организации местного самоуправления и законодательства об отходах производства и потребления, что является недопустимым и ставит под угрозу нарушения конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.
*** По результатам проведенной проверки природоохранной прокуратурой в адрес главы администрации Новороссийска внесено представление об устранении нарушений законодательства об организации местного самоуправления, об отходах производства и потребления.
Недра и закон
Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К.КОНОВАЛОВ 03.05.2012 20:00
***По инициативе Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры досрочно прекращено право пользования недрами, осуществлявшееся хозяйствующими субъектами с нарушениями закона.
***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о недропользовании при осуществлении деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых. В ходе проверки в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование недрами, выявлены многочисленные нарушения законодательства о недропользовании, об отходах производства и потребления, охране атмосферного воздуха, о промышленной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.
***По результатам проверки возбуждено 44 дела об административных правонарушениях, внесено 16 представлений, направлено 3 исковых заявления в суд, объявлено 6 предостережений. Кроме того, по инициативе природоохранного прокурора департаментом строительства Краснодарского края у трех недропользователей досрочно прекращено право пользования недрами.
Полиция рекомендует сохранять бдительность в праздники!
Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 28.04.2012 21:13
***В связи с проведением общегородских культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня Весны и Труда, а также годовщины Победы в Великой Отечественной Войне, руководство и личный состав гарнизона новороссийской полиции обращается к жителям и гостям города:
***В целях антитеррористической безопасности гражданам настоятельно рекомендуется проявлять бдительность. В частности, обращать внимание на перемещение подозрительных людей или грузов. В случае обнаружения брошенных коробок, сумок, мешков в любых местах немедленно сообщайте об этом по телефону 02 или ближайшему сотруднику полиции.
***Категорически запрещается оказывать какое-либо воздействие на бесхозные предметы, лежащие в общественных местах, - перемещать их, заливать жидкостью, засыпать сыпучими веществами или механически воздействовать на подозрительный объект, пользоваться вблизи него сотовой связью. Помните, что взрывные устройства могут быть замаскированы практически под любой бытовой предмет.
***Только совместные действия помогут эффективно бороться с проявлениями экстремизма и терроризма и предотвратить трагедию.
***Отнеситесь с пониманием к режиму повышенного внимания сотрудников полиции, проверке документов, удостоверяющих личность, вещей, вызывающих подозрение у сотрудников правоохранительных органов. Будьте бдительны, не оставляйте без присмотра несовершеннолетних детей в местах массового скопления людей, не забывайте о необходимости следить за своим имуществом.
***Напоминаем вам, что в период посещения праздничных мероприятий преступному посягательству могут подвергнуться ваши квартира или домовладение.
***Сотрудники полиции просят граждан обращать внимание на подозрительных лиц, бесцельно, длительное время находящихся во дворах многоэтажных домов, на лиц, которые вслед за гражданами проходят либо пытаются проникнуть в подъезды с кодовыми замками, на посторонних, незнакомых вам людей, стоящих на лестничных площадках.
***Обращаем ваше внимание, что преступники, увидев жильцов дома, могут называть несуществующие фамилии и имена людей, которых они якобы ищут. Перед совершением кражи на лестничной площадке обычно любыми предметами (пластилин, жевательная резинка) заклеиваются дверные глазки на соседних квартирах и производится обзвон этих квартир. Соблюдайте правила, рекомендованные полицией, сделайте вашу квартиру более защищенной и сохраните свое имущество.
***Информацию о готовящихся или совершенных преступлениях вы можете сообщать анонимно по «телефону доверия» УМВД РФ по г.Новороссийску 21-69-65.
Полиция открыта для диалога
Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 28.04.2012 18:49
***В УМВД России по г.Новороссийску состоялся расширенный прием граждан с участием заместителя начальника управления уголовного розыска ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю подполковника полиции Александра Александровича Шубочкина. Обращения, с которыми жители Новороссийска пришли на прием, касались самых разных жизненных ситуаций. В беседе с каждым посетителем Александр Александрович старался найти все возможные пути решения того или иного сложного вопроса, незамедлительно реагировал на поступавшие жалобы. Но не все граждане обращались с проблемами.

***Так, мужчина, пострадавший от действий злоумышленников, пришел поблагодарить сотрудников уголовного розыска за оперативное раскрытие кражи из его автомобиля. У другой жительницы Новороссийска угнали ее «семерку». Женщина не верила, что когда-нибудь увидит еще раз свое транспортное средство. Но через короткий промежуток времени полицейские вернули ей украденную машину. Александр Александрович напомнил посетительнице о необходимости соблюдения профилактических мер: установке сигнализации, охраняемой стоянке и других способах сохранения своего имущества.
***В беседе со следующим гражданином, коснулись и волнующей всю общественность темы, – реформирования Министерства внутренних дел. Мужчина, бывший сотрудник МВД, проявил озабоченность нынешним положением в ведомстве, поделился своим опытом работы, рассказал о полицейских в странах Европы. Разговор получился честным и очень интересным.
***В заключение Александр Александрович выразил уверенность, что все проблемные вопросы, с которыми обращались граждане, обязательно решатся в ближайшее время.
***Напоминаем, что начальник Управления МВД РФ по г.Новороссийску полковник полиции Владимир Рожков принимает граждан еженедельно по вторникам с 17.00 до 19.00. Записаться на прием можно по телефону 267-358.
А потушат ли пожар, если, не дай Бог?..
Автор: Подготовил информацию помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора М.А. ЛЕЩЕВ 25.04.2012 22:40
***Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в лесах в деятельности ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» на территории Анапы, Геленджика и Новороссийска.
***Установлено, что ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» получена лицензия на право осуществления деятельности по тушению лесных пожаров от 27.03.2012 г. №1/2012-ЮФО.
***Существующая на сегодняшний день система тушения лесных пожаров базируется на наземных средствах, силах и способах тушения. Ее основой являются пожарно-химические станции, эксплуатацию которых осуществляет ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр». Пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение сосредоточено на указанных ПХС.
***Пожарно-химические станции формируются в соответствии c требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1993 г. №886 на участках лесного фонда, имеющих повышенную природную пожарную опасность, наличие потенциальных источников огня и сеть наземных и водных путей, обеспечивающих доставку сил и средств тушения к местам возникновения пожаров в течение трех часов с момента их обнаружения.
***В нарушение ст.53 Лесного кодекса РФ, правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417, Приказа Рослесхоза от 19.12.1997 г. №167 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях» ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» не обеспечено наличие на пожарно-химических станциях в Анапе, Геленджике и Новороссийске необходимых сил и средств для тушения лесных пожаров.
***Проведенной проверкой Геленджикской, Анапской и Новороссийской пожарно-химических станций установлено недостаточное количество пожарных и лесопожарных автоцистерн (в наличии - 1, необходимо - 4), лесопожарных тракторов (в наличии - 0, необходимо - 2), лесопожарных катеров (в наличии - 0, необходимо - 2) переносных мотопомп (в наличии - 1, необходимо - 3), малогабаритных переносных мотопомп (в наличии - 1, необходимо - 4), колесного или гусеничного трактора тягового класса 1,5-6 т (в наличии - 0, необходимо - 2), лесных тракторных плугов или полосопрокладывателей (в наличии - 0, необходимо - 3), тяжелых мотоциклов с коляской (в наличии - 0, необходимо - 2), зажигательных аппаратов (в наличии - 0, необходимо - 6), насосной станции производительностью 800-1600 л/мин. (в наличии - 0, необходимо - 1), бензиномоторных пил для валки деревьев (в наличии - 1, необходимо - 4), носимых радиостанций (в наличии - 5, необходимо - 16), звуковещательного устройства (в наличии - 1, необходимо - 2), пожарных стволов (в наличии - 4, необходимо - 10), торфяных стволов (в наличии - 3, необходимо - 4), приборов для измерения пожарной опасности погоды УСП-1 (в наличии - 0, необходимо - 2), ранцевых лесных огнетушителей (в наличии - 25, необходимо - 30), приспособлений для переноски рукавов (в наличии - 1, необходимо - 4), универсальных и корсетных зажимов (в наличии - 6, необходимо - 70), пожарных лопат (в наличии - 13, необходимо - 200), пожарных топоров-мотыг типа «Пуласки» (в наличии - 0, необходимо - 40), топоров (в наличии - 2, необходимо - 40), пожарных грабель (в наличии - 16, необходимо - 40), пожарных ведер (в наличии - 2, необходимо - 40), наборов аптечки, разработанных для «Авиалесоохраны» (в наличии - 0, необходимо - 6), канистр или бидонов емкостью до 20 л (в наличии - 2, необходимо - 12), биноклей (в наличии - 0, необходимо - 5), поперечных пил (в наличии - 0, необходимо - 20). Кроме того, установлена недостаточность организационно-технической оснастки, а также вспомогательных материалов. Более того, из имеющихся в Новороссийской пожарно-химической станции автомобилей пожарный автомобиль «ЗИЛ» находится в неработоспособном состоянии.
***При увеличении рекреационной нагрузки на леса, связанной с проведением праздничных мероприятий и приближением курортного сезона, выявленные в деятельности ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о системных упущениях в организации работы, а также о ненадлежащем отношении к исполнению своих обязанностей должностных лиц и руководства Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр».
***Кроме того, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, а также рассмотрения и разрешения жалоб и заявлений установлен факт бездействия Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр», которое может повлечь угрозу причинения вреда гражданам.
***На основании п.2.1 Устава Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр» это ГБУ призвано способствовать организации на землях лесного фонда на территории Краснодарского края наземного обнаружения лесных пожаров, тушения лесных пожаров и осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах.
***Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 г. №225 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений федеральных органов исполнительной власти об установлении профессиональных праздников и памятных дней», законом Краснодарского края от 14.12.2006 г. №1145-КЗ «Об установлении праздничных дней и памятных дат в Краснодарском крае» установлены праздничные дни и памятные даты, которые будут способствовать увеличению антропогенной нагрузки в лесах и лесопарковых зонах в период майских праздников текущего года, в связи с чем возрастает вероятность возникновения лесных пожаров.
***Однако проведенной прокуратурой проверкой выявлены факты отсутствия на сегодняшний день у ГБУ КК «Краевой лесопожарный центр» необходимых сил и средств для тушения лесных пожаров.
***В частности, установлено недостаточное количество основного оборудования, технологической оснастки, организационно-технической оснастки, вспомогательных материалов. Непринятие мер по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в лесах может повлечь причинение вреда жизни и здоровью гражданам и их имуществу, что является недопустимым.
***По результатам проведенной проверки природоохранной прокуратурой в адрес руководителя Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевой лесопожарный центр» О.А. Рубежанского внесено представление об устранении нарушений законодательства пожарной безопасности и объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.
Вступили в действие изменения в Правила дорожного движения
Автор: Заместитель прокурора г.Новороссийска И.В.САУШКИНА 17.04.2012 06:53
13 апреля 2012 года вступили в действие новые поправки в Правила дорожного движения.
***Так, отныне в ПДД четко прописано, что водители легковых автомобилей больше не должны иметь при себе и показывать сотрудникам ГИБДД талон техосмотра (он еще с 1 января нужен только для заключения полиса ОСАГО).
***Напоминаем, что с начала 2012 года любой водитель может пройти технический осмотр наряду с государственным техническим осмотром по новым правилам.
***Соответствующие изменения коснулись и правил дорожного движения.
| До 13.04.2012 года | С 13.04.2012 года |
| 2.1. Водитель механического транспортного средства обязан: 2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: ... регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; |
2.1. Водитель механического транспортного средства обязан: |
***Напомню, что штраф за отсутствие техосмотра отменен еще с 1 января, однако, правила позволяли сотруднику полиции этот талон потребовать. Начиная с 13 апреля 2012 года, такая возможность будет исключена.
***Также соответствующие изменения внесены и в основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения:
| До 13.04.2012 года | С 13.04.2012 года |
| 2. На механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещаются в правом нижнем углу ветрового стекла талон о прохождении государственного технического осмотра и в установленных случаях лицензионная карточка. | 2. На механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. |
***То есть обязанность прикреплять на лобовое стекло талон о прохождении техосмотра также отменяется, начиная с 13 апреля.
***Кроме того, основные положения запрещают эксплуатацию транспортных средств, не прошедших технического осмотра, и выпуск таких транспортных средств должностными лицами на линию:
| До 13.04.2012 года | С 13.04.2012 года |
| 11.Запрещается эксплуатация: ... транспортных средств, не прошедших в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственный технический осмотр; Примечание. Без прохождения государственного технического осмотра эксплуатация транспортного средства после регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, допускается в течение 30 суток. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств (болезнь, командировка и др.) этот срок продлевается при условии предъявления документов, подтверждающих указанные обстоятельства. |
11. Запрещается эксплуатация:... транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр "или технический осмотр; |
| До 13.04.2012 года | С 13.04.2012 года |
| 12. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: ... выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр... |
12. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: ... выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр; |
***Новые правила перевозки детей-инвалидов.
***Начиная с 13 апреля 2012 года, повсеместно в Правилах дорожного движения категория "ребенок-инвалид" приравнена к инвалидам I и II группы, т.е. теперь родители детей-инвалидов смогут пользоваться привилегиями при их перевозке:
| До 13.04.2012 года | С 13.04.2012 года |
| Действие знаков не распространяется: ... 3.2, 3.3, 3.28 - 3.30 - на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп или перевозящие таких инвалидов. |
Действие знаков не распространяется: ... 3.2, 3.3, 3.28 - 3.30 - на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов. |
***То есть теперь автомобили, перевозящие детей-инвалидов, могут нарушать требования запрещающих дорожных знаков 3.2 "Движение запрещено", 3.3 "Движение механических транспортных средств запрещено", 3.28 "Стоянка запрещена", 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца", и соответствующий и соответствующий штраф на водителя наложен не будет:
***Однако следует заметить, что на автомобили, перевозящие детей-инвалидов, следует устанавливать и специальный опознавательный знак "Инвалид":
| До 13.04.2012 года | С 13.04.2012 года |
| "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов. | "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов. |
***Кроме того, изменено понятие "аварийная световая сигнализация" на понятие "аварийная сигнализация":
| До 13.04.2012 года | С 13.04.2012 года |
| 2.5. При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; |
2.5. При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; |
***Слово "световая" удалено из пунктов 2.5, 7.1, 7.2, 7.3 и 19.2 правил дорожного движения.
***А вот жизнь нелегальных таксистов с 13 апреля 2012 года серьезно осложнится.
***В частности, отныне в ПДД прописано, что легковое такси должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове цветографическую схему в виде композиции из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а на крыше – опознавательный фонарь оранжевого цвета. Водитель легкового такси должен иметь при себе и передавать сотрудникам полиции для проверки соответствующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа.
***В Правила внесена норма, позволяющая легковым такси двигаться по полосам для маршрутных транспортных средств (такие полосы обозначаются дорожными знаками 5.11 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств» или 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств»).
***И, внимание, пункт 11 Основных положений, в котором перечислены случаи, когда эксплуатация транспортных средств запрещается, дополнен нормой о запрете эксплуатации транспортных средств, на которые без соответствующего разрешения нанесена цветографическая схема либо установлен опознавательный фонарь легкового такси.
Лицензия на тушение пожара начинается с правильного заявления
Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 13.04.2012 20:34
Приказом Рослесхоза РФ от 15.02.2012 г. №49 "Об утверждении формы заявления о предоставлении лицензии" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.04.2012 г. №23693) утверждена форма заявления о предоставлении лицензии на деятельность по тушению лесных пожаров, пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
***Для получения лицензии соискатель представляет в Рослесхоз заявление и документы, установленные в статье 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
***Приказом Рослесхоза РФ от 15.02.2012 г. №50 "Об утверждении формы заявления о переоформлении лицензии" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.04.2012 г. №23689) утверждена форма заявления о переоформлении лицензии на деятельность по тушению лесных пожаров, пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
***В заявлении должна быть указана причина переоформления, с указанием сведений, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Браконьеров плохо ловят...
Автор: Прокомментировал старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Н.Л. ФРОЛОВ 11.04.2012 22:37
В Новороссийске проведено межведомственное совещание, посвященное выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере незаконной добычи морских водных биологических ресурсов.
***11 апреля 2012 года в Службе г.Новороссийска Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с прокуратурой Новороссийского гарнизона проведено межведомственной совещание с участием руководителей ЧАПУ БО ФСБ России, посвященное вопросам борьбы с браконьерством, а также выявлению и пресечению правонарушений как лицами, осуществляющими прибрежное рыболовство, так и лицами, осуществляющими любительское рыболовство.
***По результатам совещания работа правоохранительных органов признана неэффективной, несоответствующей оперативной обстановке.
***Руководству ЧАПУ БО ФСБ России указано на активизацию работы по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Еще статьи...
- Талон о прохождении технического осмотра
- Международные автомобильные перевозки. Штрафы увеличены!
- Внесены изменения в Федеральный закон "О политических партиях"
- Утверждено новое положение о лицензировании перевозок пассажиров автобусами и маршрутными такси
- Цирк в законе!
- Новое о пособии по безработице
- Геленджик это не только курорт, но и ... свалка
- О регистрационном учете. Это должен знать каждый
- Из Казахстана в Россию - с гражданством
- Подлинный дворник аэропорта оказался иностранцем и принес 275000 рублей убытка
- Утверждены основы государственной политики использования земельного фонда России на 2012-2017 годы
- Экспертиза проектов освоения лесов? Строго по закону!
- Полицейские должны заботиться о пьяных
- За секс с учениками учителя теперь могут сесть за решетку на всю оставшуюся жизнь
- Для детей-сирот создадут жилищный спецфонд
- Поздравляем Игоря Мигачева, занявшего второе место в конкурсе на звание «Лучший «общенадзорник» прокуратуры Краснодарского края-2011»!
- Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены многочисленные нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
- Школьники. Интернет. Безопасность. Полиция!
- Осторожней с тонировкой!
- Начальник управления МВД России по г.Новороссийску лично решает проблемы граждан
Страница 14 из 23


