Уголовка на крючке. Подробности

Автор: Прокомментировал помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 27.02.2012 20:41

***В связи с участившимися случаями браконьерства в акватории Черного моря Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура сообщает, что в соответствии с Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Росрыболовства от 8 сентября 2008 года №149, осуществление любительского и спортивного рыболовства запрещается:

• в реках Псезуапсе, Шахе, Мзымта, Псоу и на расстоянии менее 1 км по обе стороны от их устьев;
• перед устьями рек на расстоянии менее 500 м по обе стороны от устья;
• на каналах нерестово-выростных хозяйств, за исключением каналов или их частей, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства;
• в системе Кизилташских лиманов.

***Запретными для добычи (вылова) являются: морские млекопитающие, осетровые виды рыб, черноморский лосось, шемая, светлый горбыль, морской петух, морской конек, вырезуб, миноги, усатый голец, малый рыбец, бычок четырехполосный, устрицы, крабы, самки рака пресноводного, вынашивающие икру и личинок, а с 1 января по 31 мая - рака пресноводного.

***При любительском и спортивном рыболовстве запрещается

применение:

• сетей всех типов;
• ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и других), за исключением раколовок;
• удочек и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством зацепов (крючков) более 10 штук у одного гражданина;
• отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, "телевизоров", "экранов", "пауков", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе, используемых с приманкой) для отлова живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб;
• колющих орудий лова (остроги и другие);
• самоловных (красноловных) крючковых снастей;

***

• осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: способом багрения (на подсечку);
• способом глушения;
• способом лова на кольцо;
• на дорожку (троллинг) с применением паруса и мотора с использованием более двух искусственных приманок;
• раколовками более 5 штук у одного гражданина, каждый из параметров разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должны превышать 80 см;
• креветок подъемным сачком более 70 см в диаметре, мидий и рапаны сачками более 70 см в диаметре;
• способом на "смык";
• жаберным способом (при использовании жмыхоловок, "комбайнов");
• раков пресноводных руками в брод или путем нырянии и др.

***

***За нарушение Правил рыболовства предусмотрена административная и уголовная ответственность вплоть до двух лет лишения свободы.

О новых заповедниках, национальных парках и федеральных заказниках

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 27.02.2012 19:46

Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2011 г. №2322-р «Об утверждении Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года» на территории России планируется создать 11 заповедников, 20 национальных парков и 3 федеральных заказника.

***Правительством РФ утверждена Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года. Ее целью является развитие системы особо охраняемых природных территорий путем повышения эффективности государственного управления в сфере организации и функционирования системы особо охраняемых природных территорий в интересах устойчивого развития Российской Федерации, обеспечения экологической безопасности, охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения и рационального использования природного и культурного наследия.

***В Российской Федерации создание особо охраняемых природных территорий является традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности. Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий разных уровней и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии. Развитие и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий обеспечивает выполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере охраны окружающей среды.

***Особо охраняемые природные территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы. С учетом возрастания угрозы природных катастроф и изменения природной среды в результате хозяйственной деятельности основным предназначением особо охраняемых природных территорий является предоставление востребованных обществом услуг в области:

• поддержания экологической стабильности территорий, существенно измененных хозяйственной деятельностью;
• воспроизводства в естественных условиях ценных возобновляемых природных ресурсов;
• поддержания здоровой среды для жизни людей и создания условий для развития регулируемого туризма и рекреации;
• реализации эколого-просветительских программ;
• проведения фундаментальных и прикладных исследований в области естественных наук.

***На сегодняшний день в России создано около 12 тысяч особо охраняемых природных территорий различных уровней и категорий. Основу системы особо охраняемых природных территорий составляют 102 государственных природных заповедника, 42 национальных парка и 70 государственных природных заказников федерального значения, которые вместе занимают 2,7 процента общей площади территории РФ.

***Реализация Концепции основывается на следующих принципах:

• приоритетность сохранения природных и историко-культурных комплексов и объектов над иными задачами особо охраняемых природных территорий;
• научная обоснованность принятия управленческих решений;
• учет социально-экономических аспектов при принятии управленческих решений;
• системное и комплексное решение задач в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;
• открытость и доступность информации в рассматриваемой сфере.

***В России в 1992-2011 годах было создано 28 новых заповедников, 25 национальных парков и 10 федеральных заказников, а территории еще 25 заповедников, 1 национального парка и 1 федерального заказника были расширены. В результате этой работы общая площадь заповедников, национальных парков и федеральных заказников была увеличена почти на 80 процентов.

***В целях дальнейшего развития географической сети особо охраняемых природных территорий до 2020 года предусматривается:

• создать 11 заповедников, 20 национальных парков и 3 федеральных заказника;
• провести расширение территорий существующих 11 заповедников и 1 национального парка;
• рассмотреть предложения о возможности преобразования в национальные парки ряда особо охраняемых природных территорий иных категорий;
• обеспечить наличие охранных зон вокруг территорий всех заповедников и национальных парков.

Загрязнителей учтут в Росприроднадзоре

Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. ГУНИН 22.02.2012 21:36

26 ноября 2011 года издан Приказ Минприроды РФ №863 "Об утверждении Порядка государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух". Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 31.01.2012 г. под №23071.

***Согласно указанному документу Росприроднадзор будет вести базу данных с информацией о хозяйствующих субъектах, загрязняющих атмосферный воздух, источниках вредных выбросов в атмосферу, количестве и составе выбросов. В базу данных будут также включаться сведения об утвержденных предельно допустимых или временно согласованных выбросах вредных веществ и о разрешениях на выбросы.

***База данных, подробный перечень конкретных сведений которой установлен данным Приказом, будет формироваться на основе сведений о вредных выбросах, специально собираемых Росприроднадзором, а также Ростехнадзором (в отношении выбросов радиоактивных веществ), и сведений о выбросах, полученных этими органами в результате исполнения ими других возложенных на них обязанностей.

***Общедоступная информация базы данных будет размещаться на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет.

Пляж - он и в феврале пляж!

Автор: Прокомментировал старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Н.Л. ФРОЛОВ 22.02.2012 21:31

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор предостерег хозяйствующих субъектов о недопустимости нарушения водного законодательства в Темрюкском районе.

***В Азово-Черноморскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступили сведения от жителей поселка За Родину Темрюкского района об отсутствии свободного доступа отдыхающих на пляж около туристического центра «Островок здоровья».

***В результате осмотра 10 февраля 2012 года установлено, что на протяжении береговой полосы осмотренного участка имеются оградительные сооружения (ограды, ворота, калитки). Проход к морю вдоль забора туристического центра «Островок здоровья» есть. На момент проверки устройства заперты не были, фактического наличия препятствия доступу отдыхающих к береговой полосе общего пользования визуально не установлено. Однако многочисленные жалобы жителей поселка За Родину свидетельствуют о наличии препятствий к свободному доступу к береговой полосе и морю в пляжный сезон.

***Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 1, 2, 6 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

***Таким образом, воспрепятствование проходу граждан на береговую полосу общего пользования противоречит требованиям действующего законодательства.

В связи с этим Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в адрес соответствующих хозяйствующих субъектов объявлено предостережение о недопустимости нарушения водного законодательства.

Росприроднадзор будет вести базу данных о вредных выбросах в атмосферу

Автор: Заместитель Азово-Черноморского природоохранного прокурора И.В. МИГАЧЕВ 22.02.2012 21:26

Росприроднадзор будет вести базу данных с информацией о хозяйствующих субъектах, загрязняющих атмосферный воздух, источниках вредных выбросов в атмосферу, количестве и составе выбросов.

***Согласно Приказу Минприроды РФ от 26.10.2011 г. №863 "Об утверждении Порядка государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" Росприроднадзор будет вести базу данных с информацией о хозяйствующих субъектах, загрязняющих атмосферный воздух, источниках вредных выбросов в атмосферу, количестве и составе выбросов.

***Государственному учету подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Государственный учет включает в себя:

- учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ;
- учет источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- учет количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

***Государственный учет ведется путем формирования и наполнения базы данных документированной информацией о хозяйствующих субъектах, источниках выбросов, выбросах. В базу данных будут включаться также сведения об утвержденных предельно допустимых или временно согласованных выбросах вредных веществ и о разрешениях на выбросы.

***База данных, подробный перечень конкретных сведений которой установлен данным Приказом, будет формироваться на основе сведений о вредных выбросах, специально собираемых Росприроднадзором, а также Ростехнадзором (в отношении выбросов радиоактивных веществ), и сведений о выбросах, полученных этими органами в результате исполнения ими других возложенных на них обязанностей. Общедоступная информация базы данных будет размещаться на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет.

Участковые уполномоченные новороссийской полиции отчитаются о своей работе перед гражданами

Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 15.02.2012 19:03

В целях реализации принципов открытости и публичности, а также обеспечения права граждан, общественных объединений и государственных органов на получение достоверной информации о деятельности полиции, в феврале и марте участковые уполномоченные полиции отчитаются перед гражданами о своей работе.

***17 февраля в 18 часов по адресу ул.Прямая, 33 свой отчет представит участковый уполномоченный центрального района Дмитрий Юрьевич Попов. Граждане, проживающие по ул.Леженина (нечетная сторона, дома с 1 по 51-А), ул.Запорожской (нечетная сторона, дома с 27 по 91), ул.Коммунаров (четная сторона, дома со 2 по 26), ул.Цедрика (четная сторона, дома с 60 по 68), ул.Мысхакское шоссе (четная сторона, дома с 12 по 50\16), ул.Прохорова (четная сторона, дома с 6 по 72, нечетная сторона, дома с 1 по 59), ул.Серова (нечетная сторона, дома с 27 (полностью), четная сторона, дома с 44 (полностью)), ул.Щедринской (четная сторона, дома со 2 по 48, нечетная сторона, дома с 1 по 49), ул.Красина (четная сторона, дома с 18 по 62, нечетная сторона, дома с 23 по 57), ул.Дзержинского (четная сторона, дома с 12 по 64, нечетная сторона, дома с 19 по 73), ул.Планеристов (четная сторона, дома с 22 по 78, нечетная сторона, дома с 17 по 77), ул.Красных Летчиков (четная сторона, дома с 20 (полностью), нечетная сторона, дома 31 (полностью)), пер.Пионерскому (полностью), пер.Приморскому (полностью), ул.Шота Руставели (полностью), ул.Сулеймана Стальского (нечетная сторона, дома с 31 по  83, четная сторона, дома с 30 по 74), ул.Леселидзе (четная сторона, дома со 2 по 38, нечетная сторона, дома с 1 по 41), ул.Физкультурной (четная сторона, дома с 1 по 19, нечетная сторона, дома со 2 по 30), ул.Куникова (нечетная сторона, дома с 23 (полностью)) могут прийти по вышеуказанному адресу, познакомиться со своим участковым,  задать интересующие вопросы, разобрать накопившиеся проблемы.

Двойная сила

Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г. Новороссийску 15.02.2012 18:44

Начальник УМВД России по г.Новороссийску полковник полиции Владимир Алексеевич Рожков провел очередной прием граждан. На этот раз на приеме присутствовал председатель Общественного совета при управлении МВД России по г.Новороссийску Александр Иванович Кадацкий. Пришедших на прием к начальнику волновали различные  вопросы:  проблемы с соседями,  семейные конфликты, а также вопросы восстановления на службу.

***Еще в приемной председатель Общественного совета начал вникать в проблемы граждан, знакомился с содержанием заявлений. В плодотворном тандеме с начальником управления прием прошел вдвойне результативно.
***Проблему Алины Ивановны, которая пыталась выяснить развитие расследования по факту ее избиения, начальник управления решил, как говорят «не сходя с места», подключив к этому начальника отдела полиции по Центральному району и начальника дознания того же ОП. Председатель Общественного совета Александр Иванович,  ныне полковник милиции в отставке дал женщине пару дельных юридических советов.  Итогами приема женщина осталась довольна.
***Другую женщину, поначалу очень эмоциональную и импульсивную, интересовали вопросы законности действий сотрудников полиции. Владимир Алексеевич доходчиво разъяснил гражданке  некоторые статьи гражданского, уголовного и административного кодексов. Расположил к себе оппонента и председатель Общественного совета. Проблему, с которой обратилась женщина, начальник взял под личный контроль. Удовлетворенная решением, уходя, женщина выразила признательность и заявила, что к Владимиру Алексеевичу относится с симпатией, что такому руководителю она доверяет.

***Каждому, кто пришел на прием, начальник управления МВД России по г.Новороссийску постарались уделить максимум времени и внимания. Анализ личных приемов населения показывает необходимость и актуальность таких мероприятий. Один из посетителей заметил, что Владимиру Рожкову удается решать проблемы граждан, и соблюдая законы, и учитывая конкретные жизненные ситуации.  При таких встречах  устанавливается взаимопонимание между населением и сотрудниками правоохранительных органов, а к обратившимся приходит осознание того, что полиция неравнодушна к проблемам жителей города.

Владимир РОЖКОВ отчитается перед депутатами

Автор: Пресс-служба управления МВД РФ по г.Новороссийску 14.02.2012 22:13

***В целях реализации принципов открытости и публичности, а также для обеспечения права граждан, общественных объединений и государственных органов на получение достоверной информации о деятельности полиции, 21 февраля в 15.00 на заседании городской Думы состоится отчет начальника управления МВД России по г.Новороссийску полковника полиции Рожкова Владимира Алексеевича о работе подчиненных подразделений в 2011 году.

Научные разработки помогают новороссийским полицейским в раскрытии преступлений

Автор: Пресс-служба УМВД РФ по г.Новороссийску 14.02.2012 18:20

***Работа по расследованию нераскрытых преступлений прошлых лет продолжает оставаться одним из важнейших направлений деятельности управления МВД России по г.Новороссийску. Существенную помощь сотрудникам полиции по установлению лиц, причастных к совершению того или иного преступления, оказывает изучение и применение передовых форм и методов работы. Так, разработанные Краснодарским университетом МВД России методические рекомендации «Стратегия и тактика оперативно-розыскной деятельности по нераскрытым преступлениям прошлых лет» легли в основу оперативно-розыскных мероприятий по ряду мошенничеств, совершенных в городе Новороссийске в 2009-2010 годах.

***Как рассказал и.о. начальника следствия Отдела полиции по Центральному району капитан юстиции Самсон Самсонов, с применением научной продукции было расследовано дело о мошеннических действиях в отношении несовершеннолетнего  жителя Новороссийска. Обманным путем злоумышленник завладел карманным персональным компьютером подростка, после чего с похищенным скрылся. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.159 УК РФ «Мошенничество». Однако оно долго оставалось нераскрытым. Согласно методике раскрытия преступлений прошлых лет были проведены дополнительных следственные мероприятия, в ходе которых были установлены новые обстоятельства преступления и выдвинуты новые оперативно-розыскные версии. В итоге причастность нарушителя к преступлению была установлена.  Мошенника осудили. Работа новороссийских полицейских по снижению остатка нераскрытых преступлений продолжается.

Дети на транспорте

Автор: Пресс-служба Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте 13.02.2012 20:36

Транспортные полицейские Новороссийска подвели итоги оперативно-профилактического мероприятия «Дети на транспорте», которое проходило на всей территории оперативного обслуживания Новороссийского линейного отдела МВД России на транспорте с 26 января по 9 февраля 2012 года.

***В профилактической акции приняло участие более 40 сотрудников Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте: инспекторы группы по делам несовершеннолетних, сотрудники роты патрульно-постовой службы полиции, уголовного розыска. За время проведения оперативно-профилактического мероприятия полицейскими прочитано 13 лекций в учебных заведениях, проведен ряд рейдовых мероприятий, направленных на выявление несовершеннолетних правонарушителей. Таких подростков сотрудниками транспортной полиции выявлено 22. В отношении восьми из них составлены протоколы по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ - «Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене».

***За весь период проведения оперативно-профилактического мероприятия «Дети на транспорте» фактов детского травматизма, транспортных правонарушений, преступлений совершенных несовершеннолетними лицами, а также с их участием в зоне оперативного обслуживания Новороссийского ЛО МВД РФ на транспорте не допущено.

Замглавы Восточного района Новороссийска подозревается в получении "новогодней" взятки

Автор: Следственный отдел по г.Новороссийску СУ СК РФ по Краснодарскому краю 07.02.2012 12:01

***Редакция "Новороссийских известий" и администрация портала Новодар благодарит руководство следственного отдела по г.Новороссийску СУ СК РФ по Краснодарскому краю за предоставленную информацию.

***Мы направляем официальный запрос информации в адрес главы администрации Восточного района Вадима Дудакова. Нас интересует, прежде всего, почему произошло подобное, какую получило оценку со стороны руководства района и в коллективе, а также, что предпринято во избежание подобных фактов в будущем.

Забор в Мысхако снесут, чтобы открыть всем дорогу к морю

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:53

***В соответствии со ст.5 Водного кодекса РФ моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе, бухты, лиманы и др.) отнесены к поверхностным водным объектам. Такие объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
***На основании ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (за исключением случаев, установленных Водным кодексом РФ). Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

***В ходе проверки, проведенной прокуратурой города по коллективному обращению жителей п.Мысхако, установлено следующее. Вдоль береговой зоны Черного моря расположен земельный участок, арендуемый у администрации города ООО «Солнечный берег». Указанный земельный участок огорожен забором (сеткой-рабицей) который препятствует свободному проходу вдоль береговой полосы.
***Несмотря на указанные нарушения арендатором – ООО «Солнечный берег» - требований федерального законодательства, администрацией города как органом, уполномоченным на осуществление земельного контроля, и арендодателем земельного участка не предпринималось каких-либо мер к устранению указанных нарушений.

***По результатам проверки прокуратурой города внесено представление в адрес главы администрации. Кроме того, для сноса забора, препятствующего свободному проходу граждан вдоль береговой полосы, в Приморский районный суд направлено исковое заявление.

О нарушениях при ведении официального сайта администрации Новороссийска

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:44

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления г.Новороссийска законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой выявлен ряд нарушений при ведении официального сайта администрации города.

***В нарушение положений ст.13 ФЗ РФ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также раздела 4 "Порядка организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации МО г. Новороссийск" (утв. Постановлением администрации города от 31.12.2010 г. №5189) на официальном сайте администрации города отсутствуют следующие разделы:

- сведения о полномочиях органов местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- административные регламенты, стандарты предоставления муниципальных услуг;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению в соответствии с законодательством;
- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых администрацией МО г.Новороссийск;
- сведения об использовании структурными подразделениями выделенных бюджетных средств;
- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты;
- сведения о кадровом обеспечении администрации города, в том числе о порядке поступления на муниципальную службу, о вакантных должностях, имеющихся в администрации, о квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, об условиях и результатах конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- порядок и время приема граждан, представителей организаций, общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих данную деятельность, ФИО руководителя подразделения (либо должностного лица), к полномочиям которого отнесена организация приема граждан, обзоры обращений граждан и обобщенная информация о результатах их рассмотрения.

***В ряде случаев информация размещается на сайте несвоевременно.
***На официальной сайте администрации г.Новороссийска имеется план работы городской Думы только по 26.10.2011 г., с указанием наименования комитетов Думы, при этом вопросы, которые будут рассматриваться на комитетах, отсутствуют.

***Таким образом, в нарушение ст.6 ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не обеспечено право граждан на присутствие на заседаниях коллегиальных органов при рассмотрении вопросов, затрагивающих их права и законные интересы.

***Кроме того, в нарушение п.п. «б» ч.2 ст.13 ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч.2 ст.13 ФЗ РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проекты местных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, планируемых к принятию, на сайте администрации города не размещаются.

***По результатам проверки 11.01.2012 г. прокуратурой города в адрес главы администрации Новороссийска внесено представление с требованием устранить вышеуказанные нарушения.

В программе «Кадры отрасли «Образование» прокуратура нашла возможность коррупции

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:24

19 января 2012 года по результатам проведения прокуратурой города антикоррупционной экспертизы Постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск «Об утверждении городской целевой программы «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы» №5691 от 28.11.2011 г. в адрес главы администрации направлено требование об исключении коррупционного фактора.

***Данное постановление является нормативным правовым актом, поскольку помимо программных мероприятий и средств на их реализацию содержит Порядок осуществления выплат молодым специалистам и студентам ГОУ СПО «Новороссийского социально-педагогического колледжа» в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014годы» (Приложение №6), а также Порядок выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений, проживающим в сельской местности в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014годы» (Приложение №7).

***Согласно Порядка выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений, проживающим в сельской местности в рамках ГЦП «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы», выплаты частичной компенсации проезда на пригородном транспорте педагогам городских муниципальных дошкольных учреждений осуществляются в денежной форме ежемесячно на основании приказа начальника МУ «Управление образования» при наличии авансового отчета.

***Вместе с тем, данным Порядком не определено, в каком размере будут предоставляться данные выплаты педагогу МДОУ (указано лишь, что затраты на проезд возмещаются частично), как они будут рассчитываться (в зависимости от рабочих дней в месяц или каким-то иным образом), должны ли при этом педагоги предоставлять какие-либо документы (в частности, подтверждающие проезд к месту работы и обратно в пригородном транспорте или документы, подтверждающие присутствие на работе, либо эти документы будут проверяться уполномоченным органом самостоятельно). Также в Порядке не указано, что выплаты производятся в случае проживания педагога за пределами населенного пункта, в котором находится место работы, поскольку возмещение расходов, не связанных с работой, будут не обоснованы.

***Таким образом, в данном случае имеет место неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения уполномоченным органом действий по начислению и выплате преподавателям МДОУ компенсации за проезд в пригородном транспорте, что является коррупционным фактором, предусмотренным п. «ж» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96).

***Для устранения указанного коррупционного фактора предложено устранить указанные выше пробелы правового регулирования при определении размера компенсации за пользование пригородным транспортом преподавателям МДОУ.

По результатам рассмотрения требования прокуратуры города администрацией готовятся изменения в городскую целевую программу «Кадры отрасли «Образование» на 2012-2014 годы».

С выдачей разрешений на строительство в Новороссийске не всё в порядке

Автор: Старший помощник прокурора г.Новороссийска Ольга ВОРОБЬЕВА 06.02.2012 21:15

***19 января 2012 года по результатам проведения прокуратурой города антикоррупционной экспертизы Постановления администрации муниципального образования г.Новороссийск «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск» муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства» в рамках МУ «МФЦ» №5508 от 17.11.2011 г. (далее - Регламент) в адрес главы администрации направлено требование об исключении коррупционного фактора.

***Пунктом 2.16 Регламента определен перечень документов, которые должны быть предоставлены заявителями для получения разрешения на строительство. В соответствии с п.п.3 п.2.16.5 заявитель должен предоставить схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, согласованную с главным архитектором. Однако федеральным законодательством не предусмотрено предварительное согласование указанного документа каким-либо органом или должностным лицом.

***Установление для заявителей предварительного согласования схемы планировочной организации земельного участка главным архитектором перед направлением данного документа в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство является требованием, не предусмотренным законодательством и является излишним административным барьером при получении разрешения на строительство, что, в свою очередь, затягивает сроки и процедуру подготовки предоставления документов и является коррупционным фактором, предусмотренным п.п. «а» п.4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. №96).

***По результатам рассмотрения требования прокуратуры администрацией города готовятся изменения в указанный Регламент.

Правонарушения на выборах? Полиция предупреждает об ответственности

Автор: Подготовлено пресс-службой УМВД РФ по г. Новороссийску 03.02.2012 15:04

В преддверии выборов Президента РФ и главы муниципального образования город-герой Новороссийск сотрудники полиции предупреждают об уголовной и административной ответственности за правонарушения в области избирательного права.

***Так, воспрепятствование осуществлению избирательных прав при работе избирательных комиссий, а также фальсификация избирательных документов влечет за собой наказание по ст.141 и ст.142 УК РФ соответственно.
***Кодексом об административных правонарушениях РФ предусматривается наложение штрафа в следующих случаях:

- проведение предвыборной агитации вне агитационного периода - в день голосования и в предшествующий ему день;
- проведение предвыборной агитации лицами моложе 18 лет, а также теми, кому участие в ее проведение запрещено законодательством - государственным и муниципальным служащим, воинским частям, благотворительным и религиозным организациям, иностранным гражданам;
- изготовление, распространение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах, например, отсутствие на агитационных материалах информации об их тираже, дате выпуска, изготовителе, заказчике или неверное указание этих данных;
- размещение материалов в местах, где это запрещено законом - на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них, а также без разрешения собственников объектов, на которых размещаются агитационные материалы;
- умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам;
- нарушение права на пользование помещениями в ходе избирательной кампании;
- подкуп избирателей в период избирательной кампании, осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах;
- незаконная выдача гражданам избирательных бюллетеней;
- сбор подписей избирателей в запрещенных местах - на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий и иных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
- нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании лотерей, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования и результатов выборов.

***Уважаемые граждане! Сотрудники полиции рекомендуют обо всех нарушениях, замеченных вами, сообщать по «телефону доверия» Управления МВД России по г.Новороссийску – 21-69-65. Анонимность гарантируется!

Цемзаводы в п.Верхнебаканском наносят ущерб природе

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.К.КОНОВАЛОВ 02.02.2012 21:46

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации и реконструкции цементных заводов, расположенных в посёлке Верхнебаканском муниципального образования г.Новороссийск. В ходе проверки, проведенной совместно со специалистами территориальных отделов управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, а также ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений» выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха, водного законодательства.

***Так, в соответствии с представленными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 1-3 кварталов 2011 года ОАО «Верхнебаканский цементный завод осуществляло сброс сточных вод в водный объект (реку Баканку). Однако нормативы допустимого сброса не установлены, разрешение на сброс загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод на предприятии отсутствует.

***Кроме того, в соответствии с разделом 4 «Размещение отходов производства и потребления» расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 1 квартала  2011 года в пределах установленного лимитом №03/355 от 13.10.2009 г. нормативного количества было размещено 0,145 т. отхода «Остатки и огарки стальных электродов», сверх установленного лимита размещено 0,172 т. указанного отхода.

***В ходе осмотра территории ОАО Верхнебаканский цементный завод» установлено, что в районе автотранспортного цеха рельеф местности захламлен отработанными покрышками, древесными отходами, ломом черных металлов, отработанной пластиковой тарой.

***В помещении автотранспортного цеха расположены контейнеры для раздельного накопления отходов. Однако в контейнере для накопления промасленного песка обнаружены отходы отработанной пластиковой тары, в контейнере для промасленных опилок складируются промасленные веники. Отработанные покрышки складируются навалом на полу в помещении цеха.

***В соответствии с представленными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам 1 квартала 2011 г. ОАО Верхнебаканский цементный завод» осуществляло выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии с договором водопользования №23-06.02.00.020-Р-ДЗНО-С-2009-00353/00 от 04.06.2009 г. ОАО «Верхнебаканский цементный завод» предоставлен в пользование водный объект – река Баканка - в целях забора (изъятия) водных ресурсов. Вместе с тем ОАО Верхнебаканский цементный завод» не выполняются условия этого договора, а именно:

- не ведется регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной;
- отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий в установленный срок не представлен;
- проект плана водоохранных мероприятий до 01.12.2011 г. не представлен;
- результаты наблюдений за состоянием водного объекта не представлены в уполномоченный орган.

***В связи с выявленными нарушениями, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ОАО Верхнебаканский цементный завод» и его должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.8.1, 8.2, ч.1 ст.8.14, ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в Приморский районный суд г.Новороссийска направлено исковое заявления о понуждении ОАО Верхнебаканский цементный завод» к соблюдению природоохранного законодательства. Основания для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время отсутствуют.

Граб и дуб порубили в особо крупном размере

Автор: Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора К.А. БОРТНИКОВА 31.01.2012 12:40

Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в ходе осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства выявлена  незаконная рубка ценных пород деревьев в Новороссийске.

***Неустановленным лицом в Приморском внутригородском районе города-героя произведена рубка дуба в количестве 1100 деревьев и граба в количестве 1500 деревьев. Согласно акту восстановительной стоимости МБУ "Центр озеленения и Благоустройства" г.Новороссийска сумма ущерба, причиненного зеленым насаждениям вследствие незаконной порубки, составляет 15.634.327,59 рублей.

***Материалы проверки переданы природоохранным прокурором в порядке ч.2 ст.37 УПК РФ в УМВД по Приморскому району по г.Новороссийску. 12 января 2012 года возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч.3 ст.260 УК РФ - незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в особо крупном размере.

112 - единый номер для всей России

Автор: Старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.И. ГУНИН 30.01.2012 20:15

***Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года №1101 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе пожарах, будет использоваться единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и ЧС, назначаемый Минкомсвязи РФ.

***Внесены уточнения в следующие нормативные правовые акты Правительства РФ в части, касающейся сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях:

- Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 года №794;
- Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года №878;
- Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 года №334.

Природа под особой охраной. Новое распоряжение правительства

Автор: Прокомментировал помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора А.А. ШАПОВАЛОВ 27.01.2012 19:51

Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2011 года №2322-р «Об утверждении Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года», в этот срок на территории России планируется создать 11 заповедников, 20 национальных парков и 3 федеральных заказника.

***Правительством РФ утверждена Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года. Целью Концепции является развитие системы особо охраняемых природных территорий путем повышения эффективности государственного управления в сфере организации и функционирования системы особо охраняемых природных территорий в интересах устойчивого развития Российской Федерации, обеспечения экологической безопасности, охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения и рационального использования природного и культурного наследия.
***В Российской Федерации создание особо охраняемых природных территорий является традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности. Развитие и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий обеспечивает выполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере охраны окружающей среды.
***Особо охраняемые природные территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы. С учетом возрастания угрозы природных катастроф и изменения природной среды в результате хозяйственной деятельности основным предназначением особо охраняемых природных территорий является предоставление востребованных обществом услуг в области:

- поддержания экологической стабильности территорий, существенно измененных хозяйственной деятельностью;
- воспроизводства в естественных условиях ценных возобновляемых природных ресурсов;
- поддержания здоровой среды для жизни людей и создания условий для развития регулируемого туризма и рекреации;
- реализации эколого-просветительских программ;
- проведения фундаментальных и прикладных исследований в области естественных наук.

***На сегодняшний день в Российской Федерации создано около 12 тысяч особо охраняемых природных территорий различных уровней и категорий.
***Основу системы особо охраняемых природных территорий составляют 102 государственных природных заповедника, 42 национальных парка и 70 государственных природных заказников федерального значения, которые вместе занимают 2,7 процента общей площади территории Российской Федерации.
***Функционирование всех заповедников и национальных парков (а также ряда федеральных заказников) обеспечивают соответствующие федеральные государственные учреждения, имеющие материальную базу, профессиональные кадры, многолетние опыт и традиции природоохранной, научной и просветительской работы. Формирование уникальной системы особо охраняемых природных территорий является одним из наиболее значимых природоохранных достижений нашей страны.